Решение по делу № 2-1481/2021 от 19.03.2021

Дело № 2-1481/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2021 г.                                                                              г. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Долгове Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой Т. И., Герасимова К. Н., Герасимовой А. Н. к администрации г.о. Клин Московской области о признании квартиры домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Герасимовы Т.И., К.Н. и А.Н. обратились в суд с иском, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации г.о. Клин Московской области о признании квартиры домом блокированной застройки.

В обоснование исковых требований указали, что им на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: /адрес/. Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером /номер/. Квартира была реконструирована путем увеличения площади, однако зарегистрировать своё право на реконструированный объект во внесудебном порядке не представилось возможным.

Истцы Герасимовы Т.И., К.Н. и А.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Явился их представитель по доверенности Турутина Е.С., уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации г.о. Клин Московской области по доверенности Воронина М.С. в судебном заседании не возражала против признания квартиры домом блокированной застройки.

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду представлены возражения на иск (л.д.139-140 том 1).

    Третьи лица Шарикова С.В., Шариков М.А., ФИ.в И.А., Бурыкина Л.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Доказательства уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлены.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно, по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка ответчика в судебное заседание – его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, поэтому в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количество этажей площади, объема), в том числе надстройка, перестройки, расширение объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные.

Часть 1 статьи 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    В силу части 3 указанной статьи ГК РФ право собственности на самовольную постройку может признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка, лицо осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам застройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

         Согласно части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве).

         При этом, если указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, застройщику направляется уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (часть 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

          Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам (Письмо Минэкономразвития РФ от /дата/ № ог-/адрес/ «О статусе жилого дома блокированной застройки»).

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

По смыслу статьи 36 Жилищного кодекса РФ помещения в многоквартирном доме характеризуются наличием общего имущества, а именно помещений, предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, коридоров, технических этажей, чердаков, подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иного обслуживающего более одного помещения в данном доме оборудования, иных помещений в данном доме, не принадлежащих отдельным собственникам и предназначенных для удовлетворения социально - бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыш, ограждающих несущих и ненесущих конструкций данного дома, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного помещения.

Таким образом, признаком многоквартирного дома является не только наличие в нем нескольких квартир, но также наличие общего имущества и общих помещений, в которые можно выйти из каждой квартиры, наличие выхода либо в общий коридор или на общий земельный участок. В противном случае обособленное жилое помещение, не обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме, не будет являться квартирой в многоквартирном доме в смысле, вкладываемом в это понятие Жилищным кодексом РФ.

Данная правовая позиция изложена также в письме Минстроя России от /дата/г. /номер/-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». В частности, Минстроем разъяснено, что статьей 16 Жилищного кодекса РФ определены виды жилых помещений, которые имеют отношение к понятию «многоквартирный дом». В качестве главного квалифицирующего признака квартиры в части 3, указанной статьи указана возможность прямого доступа из квартиры в помещения общего пользования. Если из жилых помещений в доме нет прямого доступа в помещения общего пользования в таком доме, а есть выходы непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом, то такие жилые помещения не являются квартирами, а дом не является многоквартирным».

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Действующим законодательством, в том числе, согласно части 7 статьи 41 Закона /номер/- ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Судом установлено, что Герасимовой Т.И., Герасимову К.Н. и Герасимовой А.Н. на праве общей долевой собственности, по /данные изъяты/ доле, принадлежит /данные изъяты/-комнатная квартира, расположенная по адресу: /адрес/, что подтверждается свидетельствами о праве собственности (л.д. 13, 14, 15).

Из выписки из ЕГРН на помещение с кадастровым номером /номер/, расположенное по адресу: /адрес/ следует, что жилое помещение имеет площадь /данные изъяты/ кв.м. (Том 1 л.д. 17-20).

Согласно выписке из ЕГРН, помещение с кадастровым номером /номер/ (спорная квартира), расположена в Здании с кадастровым номером /номер/, общей площадью /данные изъяты/ кв.м. (Том 1 л.д. 146-152).

Судом также установлено, что собственниками земельных участков, расположенных по адресу: /адрес/ являются ФИ.в И.А. – земельный участок с кадастровым номером /номер/ (Том 2 л.д. 33-42), Шарикова С.В. и Шариков М.А. – земельный участок с кадастровым номером /номер/ (Том 2 л.д. 43-51), а земельный участок с кадастровым номером /номер/ находится в аренде у Бурыкиной Л.В. (Том 2 л.д. 52-61).

Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером Егоровым И.Н., в связи с созданием здания, жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/ имеет площадь /данные изъяты/ кв.м. ( Том 1 л.д. 31).

Решением администрации городского округа Клин Московской области от /дата/ отказано в согласовании планируемой реконструкции объекта индивидуального строительства, со ссылкой на то, что жилой дом имеет признаки многоквартирного жилого дома (л.д. 38).

В материалы дела представлено техническое заключение, подготовленное ООО «КлинСтройИзыскания» в результате обследования квартиры № /номер/, расположенной в /данные изъяты/-х квартирном жилом доме по адресу: /адрес/, из которого следует, что жилой дом расположен в малоэтажной городской застройке. Отражены результаты обследования (л.д. 43-69).

Из технического заключения ООО «Бюро Жилэкспертизы» следует, что жилой дом № /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, состоящее из /данные изъяты/-х квартир – является категорией дома блокированной застройки, а именно блокированным жилым домом с автономными блоками. Части дома квартир /номер/, /номер/, /номер/, /номер/ являются автономными блоками жилого дома. Квартира /номер/, является автономным блоком жилого дома блокированной застройки, так как обладает следующими признаками: является двухэтажной с неэксплуатируемым чердаком, состоит из одного блока, предназначенного для проживания одной семьи; имеет стены без проемов с соседними блоками; имеет самостоятельные инженерные системы; имеет собственное подполье и чердак (л.д. 70-107).

Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м, который принадлежит истцам на праве общей долевой собственности по /данные изъяты/ доле на основании решения Клинского городского суда Московской области от /дата/, соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, от /дата/ /номер/, что подтверждается записями о регистрации права от /дата/ /номер/; /номер/; /номер/ (Том 1 л.д. 21-27).

Из ответа администрации г.о. Клин Московской области от /дата/ следует, что жилой дом по адресу: /адрес/ расположен в границах функциональной зоны Ж-2 – зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Том 2 л.д. 63).

По настоящему делу ООО «Новый город» проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта следует, что квартира №/номер/, расположенная по адресу: /адрес/ и произведенная в ней реконструкция, соответствует градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, планировочных нарушений не имеется. Строительные конструкции здания имеют достаточную прочность и устойчивость, инженерные сети и системы в исправном рабочем состоянии. В связи с чем экспертом сделан вывод, что нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц при строительстве (реконструкции) не имеется, строительные конструкции квартиры угрозу их использования не создают, опасности для жизни и здоровья граждан не представляет.

Имеются следующие нарушения: отметка уровня пола 1-го этажа ниже планировочной отметки примыкающей площадки, что определяет его как цокольный этаж. Присутствие соблюдаемых строительных норм, правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических требований жилых помещений квартиры № /номер/ позволяют использовать цокольный этаж для постоянного проживания, а этажность объекта считать – 2-х этажный. Отмостка здания требует проведения ремонтных работ. Ремонтные работы проводить согласно СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий». Многоквартирный жилой дом по адресу: /адрес/ кадастровый /номер/, размещается на земельных участках с ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства» кадастровые номера /номер/, /номер/, /номер/, /номер/.

Устранить нарушение возможно действуя в соответствии с градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки г/о Клин Московской области, утвержденных для территориальной зоны Ж-2 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами»: признание данной квартиры № /номер/ жилым блоком (отдельным одноквартирным домом) жилого дома блокированной застройки; присвоением земельному участку с кадастровым номером /номер/ вида разрешенного использования «Блокированная жилая застройка».

Квартира /номер/, расположенная по адресу: /адрес/, утратила признаки многоквартирного жилого дома и имеет наличие признаков жилого дома блокированной застройки и может быть выделена в отдельный жилой блок (Том 2 л.д. 122-124).

Суд считает, что заключение эксперта ООО «Новый город» является научно-обоснованным и содержит выводы, основанные на специальной нормативной, справочной и технической литературе и проведенных исследованиях.

Эксперт, до начала производства экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальность.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: /адрес/, по своим характеристикам не является многоквартирным жилым домом, а является домом блокированной застройки, что подтверждается техническим заключением ООО «Служба Землеустройства» и заключением судебной строительно-технической экспертизы.

Так, из технического заключения следует, что конструктивное решение, отсутствие общего чердачного помещения, отсутствие общего подполья и раздельное инженерное оборудование жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/ позволяет считать вышеуказанный дом жилыми домами блокированной застройки, поскольку между эксплуатируемыми жилыми домами (блоками) имеет место наличие стены без проемов, дома (блоки) предназначены для проживания отдельных семей, имеют разные непосредственные выходы на собственные приквартирные участки, не имеют общих чердаков и подполий, а также помещений, расположенных над и под другими жилыми блоками (Том 1 л.д. 83).

Такие выводы специалиста согласуются с согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса, согласно которому, жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, суд исходит из того, что принадлежащий истцам объект недвижимости, отвечает всем признакам обособленного жилого блока в доме блокированной застройки, указанным в ст. 49 ГрК РФ.

Суд также учитывает, что представленными техническим и заключением и выводами судебной экспертизы подтверждается, что объект недвижимости с кадастровым номером /номер/ расположен в зоне Ж-2 - зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, то есть назначение указанного объекта недвижимости: многоквартирный дом, не соответствует зоне застройки /адрес/.

Поскольку реконструкция принадлежащего истцам объекта недвижимого имущества произведена на земельном участке, находящемся в их собственности, данных о нарушении строительных и градостроительных норм материалы дела не содержат, истцами были предприняты меры к легализации спорного объекта, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания квартиры, принадлежащей истцам, в реконструированном виде, жилым блоком жилого дома блокированной застройки.

С учетом положений п. 6 ст. 40 Федерального закона от /дата/ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части внесение изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером /номер/ в части назначения объекта недвижимости, а именно с «многоквартирный дом» на «жилой дом блокированной застройки», а также в части площади объекта недвижимости с /данные изъяты/ кв.м. на /данные изъяты/ кв.м., с учетом увеличения площади жилого блока, принадлежащего истцам в результате реконструкции на /данные изъяты/ кв.м.

Суд также полагает обоснованными требования истца об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером /номер/ на «Блокированная жилая застройка» (код ВРИ 2.3), с учетом выводов судебной строительно-технической экспертизы.

Руководствуясь ст.ст. 194,197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Герасимовой Т. И., Герасимова К. Н., Герасимовой А. Н. к администрации г.о. Клин Московской области о признании квартиры домом блокированной застройки удовлетворить.

Признать квартиру с кадастровым номером /номер/, расположенную по адресу: /адрес/, в реконструированном виде с общей площадью /данные изъяты/ кв.м, принадлежащую по /данные изъяты/ доле Герасимовой Т. И., Герасимовой А. Н., Герасимову К. Н., жилым блоком жилого дома блокированной застройки.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости: Здании, расположенном по адресу: /адрес/, с кадастровым номером /номер/, в части назначения: на - «жилой дом блокированной застройки», в части площади на /данные изъяты/ кв.м., а также основанием для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером /номер/ площадью /данные изъяты/ кв.м, расположенного по адресу: /адрес/ на «Блокированная жилая застройка».

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за Герасимовой Т. И., Герасимовой А. Н., Герасимовым К. Н. по /данные изъяты/ доле на жилой блок жилого дома блокированной застройки площадью /данные изъяты/ кв.м, расположенного по адресу: /адрес/.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        К.П. Кручинина

Мотивированное решение суда составлено 8 ноября 2021 г.

           Судья         К.П. Кручинина