Решение по делу № 5-189/2024 от 21.08.2024

59RS0004-01-2024-007289-50

Дело № 5-189/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                     29 августа 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием должностного лица ОГИБДД Управления МВД России по г.Перми Малашёнка А.А.,

защитника ООО СЗ «Аркада» - Будянского Ф.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Аркада», ИНН 5905296699, ОГРН 1135905001638, юридический адрес: 614015, Пермский край, г. Пермь, ул. Ленина, 58, офис 401/2, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28.06.2024 государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Перми Малашёнком А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ.

В рамках административного расследования по данному административному делу, инспектором дорожного надзора Малашёнком А.А. в ООО «СЗ «Аркада» затребованы сведения в отношении Марковича Е.И., необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, о чем 29.07.2024 вынесено соответствующее определение № 40/3-449, поступившее в ООО «СЗ «Аркада» - 01.08.2024.

Однако, ООО СЗ «Аркада» умышлено не выполнило законное требование должностного лица - государственного инспектора дорожного надзора ОДН отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми Малашёнка А.А., осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, а именно, в установленный законом срок не представило истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а также в случае невозможности представления документов в установленный срок не предприняло каких-либо мер по уведомлению должностного лица о возникновении таких обстоятельств.

В судебном заседании представитель ООО СЗ «Аркада» с правонарушением согласен, трудовой договор на Марковича Е.И. и другие запрошенные документы были предоставлены 13.08.24 по запросу в Отдел ГИБДД Управления МВД России по г.Перми в связи с тем, что ответственное лицо – главный бухгалтер, находилась в отпуске см 15.07.24 по 11.08.24 г. Пояснил, что общестроительные работы на объекте выполняются ИП Григорьевым А.В. на основании договора подряда, в том числе работы экскаватором, так как своей строительной техники у ООО СЗ «Аркада» нет. Согласно договора подряда в цену работ включаются затраты на работу машин и механизмов, а также устройство временного проезда. В данном случае, субъектом административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ является подрядчик ИП Григорьев А.В., за что он был привлечен к административной ответственности постановлением от 22.08.2024. Поскольку Маркович Е.И. не был привлечен к административной ответственности, непредоставлением в установленный срок запрошенных сведений в отношении Марковича Е.И. ничьи права не нарушены, просит прекратить дело за малозначительностью по ст.2.9 КоАП РФ.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО СЗ «Аркада» в совершении административного правонарушения установлена.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, определением государственного инспектора отделения дорожного надзора ОДН отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми Малашёнка А.А. от 28.06.2024 в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ с проведением административного расследования по факту умышленного создания помех в дорожном движении транспортных средств и пешеходов, а именно 28.06.2024 в 13:16 часов на участке ул. Советской г. Перми вблизи строящегося здания по ул. Газеты Звезда, 5, на проезжей части и на тротуаре осуществлялись работы по обустройству временного въезда/выезда со строительной площадки, с использованием транспортного средства экскаватор Нidromek TR г/н 3996МЕ/59, который был размещен на парковочном месте для инвалидов, а так же на проезжей части по ул. Советской, при этом по ул. Советской было ограничено движение натянутой сигнальной лентой и дорожными знаками 1.25, 4.2.2, 3.24, 1.34.2, так же полностью ограничен проход по тротуару (пешеходной галереи) натянутыми сигнальными лентами, в связи с чем пешеходы вынуждены были двигаться по проезжей части по ул. Советской, при этом временная схема организации дорожного движения на выполнение данных работ отсутствовала. Застройщиком объекта «Жилой многоквартирный Дом на Советской», расположенного по ул. Газеты Звезда, 5 г. Перми, являлось Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Аркада» (далее ООО СЗ «Аркада»).

В ходе административного расследования 29.07.2024 государственным инспектором Малашёнком А.А. вынесено определение об истребовании в ООО СЗ «Аркада» следующих сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: - предоставить копию договора (иных документов) о привлечении для выполнения работ транспортного средства экскаватор Hidromek TR г/н 3996МЕ/59; - является ли (являлся ли на 28.06.2024) Маркович Евгений Иванович, 09.08.1992 г.р., работником ООО СЗ «Аркада», если да, то предоставить копию трудового договора, приказа о назначении на должность, должностной инструкции.

Указанное определение об истребовании сведений было направлено 30.07.2024 в адрес ООО СЗ «Аркада» посредством почтовой связи по ул. Ленина, 58, офис 401/2 г. Перми. Согласно уведомлению о вручении, а так же реестру доставленной корреспонденции, почтовое отправление получено ООО СЗ «Аркада» 01.08.2024.

01.08.2024 в отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Перми поступили пояснения исполнительного директора ООО СЗ «Аркада» Полыгалова А.Ю. с предоставлением копии договора подряда от 29.01.2024 № 10ГЗ-24 с приложением №1 (расчет стоимости работ), копии проекта 59.28.03-ПОС.ГЧ (л.д.14).

Иных сведений, а также уведомлений в письменной форме о продлении срока представления сведений, необходимых для разрешения дела об административной правонарушении, от ООО СЗ «Аркада» в адрес отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми не поступало.

07.08.2024 в отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Перми поступил ответ отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, согласно которому в региональной базе данных на застрахованное лицо – Маркович Евгений Иванович, 09.08.1992 г.р., имеются сведения, составляющие пенсионные права, которые предоставлены страхователем ООО СЗ «Аркада» за май и июнь 2024 года (л.д.18).

Вина ООО СЗ «Аркада» в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 59ГД003433 от 14.08.2024; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.06.2024; - решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения; - актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 28.06.2024; - объяснением Марковича Е.И.; - фотоматериалом; - выпиской из ЕГРЮЛ ООО СЗ «Аркада»; - определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в ООО СЗ «Аркада» от 05.07.2024; - сведениями ООО «Федеральная почтовая служба»; - пояснениями исполнительного директора ООО СЗ «Аркада» Полыгалова А.Ю. от 18.07.2024; - определением о продлении срока производства административного расследования от 25.07.2024; - определением № 40/3-449 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 29.07.2024; - реестром полученной корреспонденции для доставки от 30.07.2024; - пояснениями исполнительного директора ООО СЗ «Аркада» Полыгалова А.Ю. на определение от 29.07.2024 № 40/3-449, № 40/3-450 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 01.08.2024; - определением № 40/3-454 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 29.07.2024; - ответом отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 07.08.2024; - извещением о составлении протокола об административном правонарушении.

Сведения в отношении трудового договора ООО СЗ «Аркада» с Марковичем Е.И., приказ о приеме на работу и должностная инструкция были предоставлены 13.08.24 должностному лицу ОГИБДД только по следующему определению должностного лица ОГИБДД о предоставлении сведений № 40/3-474,475 от 08.08.2024.

Таким образом, ООО СЗ «Аркада» в трехдневный срок, предусмотренный ст.26.10 КоАП РФ, не представило сведения должностному лицу, вынесшему в отношении ООО СЗ «Аркада» определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, а также в случае невозможности представления документов в установленный срок не предприняло каких-либо мер по уведомлению должностного лица о возникновении таких обстоятельств, то есть умышлено не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо объективных причин, препятствующих направлению запрашиваемой информации в адрес отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми в установленный законом срок, не установлено.

Поэтому судья приходит к выводу, что вина ООО СЗ «Аркада» нашла свое подтверждение и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

В связи с изложенным, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что ООО СЗ «Аркада» возможно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. С учетом вышеперечисленного, судья не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ или освобождения ООО СЗ «Аркада» от административной ответственности, в том числе по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя. Умышленное непредставление в установленный срок запрошенных сведений нарушает право граждан и организаций на производство по делу об административном правонарушении в разумный срок.

Правила ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении наказания по ст.17.7 КоАП РФ не применяются согласно ст.2.4, ч.3 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Аркада» (ИНН 5905296699, ОГРН 1135905001638) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с 04561146500) ИНН 5904140498, КПП 590401001 р/с 03100643000000015600, банк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18811601171010007140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН: 18810459240720001059 (протокол № 59ГД003433 от 14.08.2024).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в канцелярию Ленинский районного суда г. Перми (ул. Пермская, 11«а», кабинет 208).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья –                              О.В.Порошин