Решение по делу № 2а-3443/2022 от 25.07.2022

Дело № 2а-3443/2022

УИД 33RS0002-01-2022-004598-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 30 августа 2022 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего                  Крыжановского К.С.,

при секретаре Шумилиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району <...> к Романовой Елене Владимировне о взыскании задолженности по налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Октябрьскому району <...> обратилась в суд с административным иском к Романовой Е.В. о взыскании задолженности и пени по налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В обоснование иска указано, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Пунктом 2 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пени и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных ПФ РФ, органами ФСС РФ, по результатам контрольные мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе о привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФ РФ и органами ФСС РФ. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС РФ в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами ПФР и ФСС РФ мерах по взысканию данной задолженности. ПФР в адрес налогового органа передана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское, социальное и пенсионное страхование в размере 3793 рубля 85 копеек в отношении Романовой Е.В. Установлено, что Романова Е.В., являясь плательщиком страховых взносов, не исполнила обязанность, предусмотренную законодательством и не уплатила страховые взносы в установленные сроки. Для взыскания суммы задолженности территориальным органом ПФ РФ было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам ###. Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в добровольном порядке не исполнено, что подтверждается копиями лицевых счетов. Вместе с тем, сведений о применении мер принудительного взыскания инспекция представить не имеет возможности, в связи с отсутствием документального подтверждения. При передаче полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также образовавшейся задолженности, территориальный орган ПФ РФ не представил комплект документов, свидетельствующий о применении мер принудительного взыскания.

Одновременно при предъявлении административного иска ИФНС России по Октябрьскому району <...> просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности и взыскать с Романовой Е.В. задолженность по налогу на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 3793 рубля 85 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району <...>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Административный ответчик Романова Е.В., извещавшаяся о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направлявшееся в ее адрес судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд полагает извещение административного ответчика Романовой Е.В. о времени и месте судебного заседания надлежащим, принимая во внимание то, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, учитывая, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 45 НК РФ закреплена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст.70 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (ч.2 ст.45 НК РФ).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов (ч.8 ст.45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Следовательно, налоговый орган в силу закона вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога с налогоплательщика в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Ч. 2 ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При этом в силу ч. 4 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что административным ответчиком Романовой Е.В. не выполнена предусмотренная законодательством о налогах и сборах обязанность по уплате страховых взносов. По данным налоговой инспекции за ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 3793 рубля 85 копеек.

Доказательств формирования и направления административному ответчику налогового уведомления об уплате страховых взносов, на основании которого у Романовой Е.В. возникала обязанность по уплате такового в заявленном размере, административным истцом не представлено.

Согласно требованию ###, сформированному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за Романовой Е.В. числится задолженность по уплате страховых взносов на медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 3793 рубля 85 копеек. Данное требование должно было быть исполнено до ДД.ММ.ГГГГ.

Предусмотренный абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога (пени) истек ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела не содержат сведений об обращении налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в порядке главы 11.1 КАС РФ. Таких обстоятельств судом также не установлено.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи, то есть за пределами предусмотренных ст. 48 НК РФ сроков.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске ИФНС России по Октябрьскому району <...> срока обращения в суд.

Уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Пропуск срока на обращение в суд в данном случае является значительным, что противоречит требованиям разумности.

Следовательно, оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе ИФНС России по Октябрьскому району <...> в удовлетворении административных исковых требований к Романовой Е.В. о взыскании задолженности по налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Октябрьскому району <...> к Романовой Елене Владимировне о взыскании задолженности по налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.С. Крыжановский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ