Решение по делу № 33-4099/2022 от 07.04.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

    Дело № 2-25/2022              № 33-4099/2022 Председательствующий в суде первой инстанциисудья – докладчик в суде апелляционной инстанции Абеляшев А.В.Старова Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2022 года                     г. Симферополь

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего     Старовой Н.А.,

судей                          Белинчук Т.Г., Богославской С.А.,

при секретаре                  Шерет Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тонина С.А. к ГУП РК «Крымгазсети», Красноперекопскому УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» о понуждении совершить определённые действия, третьи лица – Министерство топлива и энергетики Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым, по апелляционным жалобам истца Тонина С.А., представителя ответчика ГУП РК «Крымгазсети» - Баранова Е.В. , представителя третьего лица Министерства топлива и энергетики Республики Крым - Бокаревой Е.В. на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 15.10.2021 года,

ОПРЕДЕЛИЛА:

10.08.2020 года Тонин С.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУП РК «Крымгазсети», Красноперекопскому УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети», уточнив требования которого просил: устранить препятствия в пользовании принадлежащим ему земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> путем: 1) сооружения за свой счет газовой П-образной арки высотой не менее 3,5 метров, над въездом в гараж и на территорию указанного земельного участка; 2) демонтажа и последующего размещения врезки трубы газопровода в противоположную сторону от въезда в гараж и на территорию указанного земельного участка; понудить ответчика заключить с ним договор об установлении платного сервитута в отношении принадлежащего ему земельного участка, по которому проходит газопровод, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что в его собственности находится жилой    дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> По принадлежащему ему земельному участку, проходит газопровод низкого давления, который на праве хозяйственного ведения передан ГУП РК «Крымгазсети». Поскольку указанный газопровод проходит по земельному участку, который принадлежит истцу на праве собственности, считает, что ответчик обязан заключить с ним договор об установлении земельного сервитута.

При строительстве газопровода низкого давления нарушены строительные нормы и правила СП 42-102-2004, поскольку высота газопровода над въездом во двор его домовладения, должна составлять 3,5 метров от поверхности земли, а фактически она составляет 2,5 метров, размещение врезки трубы газопровода расположено (повернуто) в сторону въезда в гараж и на территорию земельного участка, что препятствует въезду транспортных средств, нарушает его права, как собственника земельного участка.

Определениями Раздольненского районного суда Республики Крым от 28.10.2020 года, 23.03.2021 года в качестве третьих лиц привлечены Министерство топлива и энергетики Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 15.10.2021 года исковое заявление удовлетворено частично. На ГУП РК «Крымгазсети» возложена обязанность по устранению нарушений строительных норм и правил расположения врезки в надземный газопровод низкого давления до запирающего устройства для газификации домовладения, расположенного по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, пгт. Раздольное, ул. Л.Рябики, д. 4а, где высота от уровня земли до низа трубы врезки в надземный газопровод низкого давления должна составлять не менее 2,2 метра. Взыскана с ГУП РК «Крымгазсети» в доход государства государственная пошлина в размере 100 рублей, в пользу Автономной некоммерческой организации «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Республике Крым» расходы на проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 15 000 рублей. Расходы на проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 30 000 рублей взысканы за счет средств федерального бюджета.

В остальной части заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Тонин С.А., представитель ответчика ГУП РК «Крымгазсети» - Баранов Е.В., представитель третьего лица Министерства топлива и энергетики Республики Крым - Бокарева Е.В. подали апелляционные жалобы.

Тонин С.А. просил решение Раздольненского районного суда Республики Крым отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание выводы заключения судебной строительно-технической экспертизы №098/035-2021, которыми установлены нарушения строительных норм и правил при строительстве газопровода низкого давления.

Представитель ответчика ГУП РК «Крымгазсети» - Баранов Е.В. просил решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения исковых требований Тонина С.А., расходы на проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 30 000 рублей возложить на истца.

Представитель третьего лица Министерства топлива и энергетики Республики Крым - Бокарева Е.В. просила решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения исковых требований Тонина С.А., а также в части взыскания расходов на проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 15 000 рублей.

Доводы апелляционных жалоб мотивированы тем, что в третьем вопросе судебной строительно-технической экспертизы №098/035-2021 не учтено то обстоятельство, что в СНиП 2.04.08-87 имеется отдельный раздел, регламентирующий размещение отключающих устройств на газопроводах. Поскольку в данном случае, расположение площадки из негорючих материалов с лестницами не предусмотрено технической документацией, имеющейся в материалах дела, отключающее устройство, в том числе газопровод-ввод, расположены в доступном для обслуживания месте, что соответствует требованиям п.4.60, п.4.63 СНиП 2.04.08-87. Расходы по оплате производства судебной экспертизы просит возложить на истца.

Представитель ответчиков Баранов Е.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснил, что поскольку на газопровод-вводе расположено отключающее устройство, которое должно располагаться в доступном для обслуживания месте, его расположение соответствует требованиям п.4.60, п.4.63 СНиП 2.04.08-87.

Представитель третьего лица Министерства топлива и энергетики Республики Крым - Бокарева Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи докладчика об обстоятельствах дела, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с положениями Распоряжения Совета Министров Республики Крым от 24.06.2014 года №574-р «О создании Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым «Крымгазсети» создано ГУП РК «Крымгазсети», основной целью деятельности которого является обеспечение потребителей Республики Крым природным и/или сжиженным газом с использованием наилучших подходов и методов управления.

Предметом деятельности ГУП РК «Крымгазсети» является выполнение комплекса работ по бесперебойному и безаварийному обеспечению потребителей природным газом и/или сжиженным газом, эксплуатация систем газоснабжения, газификация объектов, а также другие виды производственной, коммерческой, финансовой деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

Закреплены за ГУП РК «Крымгазсети» на праве хозяйственного ведения: объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, находившиеся в эксплуатации Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «КРЫМГАЗ» (юридический адрес: 295001, г. Симферополь, ул. Училищная, 42 а, код ЕГРПОУ 03348117), на основании договора о предоставлении на праве хозяйственного ведения государственного имущества, заключенного с Министерством энергетики и угольной промышленности Украины, и договоров аренды газопроводов и сооружений на них, заключенных с Национальной акционерной компанией «Нефтегаз Украины»: объекты системы газоснабжения, незавершенного строительства системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, строительство которых осуществлялось при финансовом участии Национальной акционерной компании «Нефтегаз Украины» (в части финансового участия Национальной акционерной компании «Нефтегаз Украины»); иные объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, находившиеся в эксплуатации Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «КРЫМГАЗ» без оформления права собственности или пользования и т.д.

Тонин С.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от № года, право собственности зарегистрировано в ЕГРН № (т. 1 л.д. 107-109). Право собственности дарителя на указанный жилой дом возникло на основании решения Раздольненского районного суда Республики Крым№ от 11.12.2006 года.

Согласно исполнительной технической документации надземного газопровода низкого давления в пгт. Раздольное по улице Промышленной (впоследствии переименованной на ул. <адрес>) проведен газопровод в период с 28.10.1997 по 25.12.1997 года (т. 1 л.д.17-26).

17.03.2021 года Тонин С.А. обратился к ответчику с предложением о заключении договора сервитута земельного участка по адресу: <адрес>, (т. 1 л.д.154-157, л.д.183-187).

Согласно ответу начальника Раздольненского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» от 16.04.2021 года № 09/15-00511/17 Тонину С.А. указано об отсутствии необходимости в заключении договора об установлении сервитута на использование земельного участка (т.1 л.д.188).

Как следует из исполнительной технической документации надземного газопровода низкого давления, его монтаж и эксплуатация производились в соответствии с СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение», что указано в исполнительной технической документации надземного газопровода низкого давления (т. 1 л.д.23).

Истец, ссылаясь на нарушение строительных норм и правил при строительства газопровода, просит возложить на ответчика обязанность за свой счет возвести П-образную арку над въездом во двор (гараж) его домовладения высотой на менее 3,5 метров от поверхности земли, демонтировать и установить врезку трубы газопровода в противоположную сторону от въезда в гараж и на территорию домовладения. Кроме того, просит обязать ответчика заключить с ним договор об установлении земельного сервитута для обслуживания проходящего по принадлежащему ему земельному участку газопровода.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности заключить договор об установлении земельного сервитута для обслуживания проходящего по принадлежащему ему земельному участку газопровода, а доводы апелляционной жалобы Тонина С.А. в этой части необоснованными.

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Правительство Российской Федерации во исполнение абзаца 10 ст. 2 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» приняло Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года, нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2000 г., N 48.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон (п.п. 1п.п. 1 и 3 ст. 56).

Пунктом 28 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года (далее – Правил) определено, что для обеспечения доступа в охранную зону газораспределительной сети эксплуатационная организация при необходимости заключает в установленном порядке с собственниками, владельцами или пользователями смежных земельных участков договоры временного пользования земельными участками или договоры установления сервитута.

Пунктом 7 Правил установлено, что для газораспределительных сетей устанавливаются охранные зоны, в том числе, вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Согласно пункта 47 Правил земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

По смыслу приведенных законоположений, охранные зоны считаются фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон.

Согласно положений п. 1 ст. 274 ГК РФ, право требовать установления ограниченного права имеет лицо, в чьих интересах ограничивается чужое вещное право, то есть ГУП РК «Крымгазсети» имеет право в случае необходимости, а не обязано заключить договор на установление сервитута для эксплуатации газораспределительной сети.

В части доводов апелляционной жалобы Тонина С.А. на решение суда об отказе в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности за свой счет возвести П-образную арку над въездом во двор (гараж) его домовладения высотой на менее 3,5 метров от поверхности земли, в также апелляционных жалоб ответчиков в части удовлетворения судом требований устранить нарушение строительных норм и правил расположения врезки в надземный газопровод низкого давления до запирающего устройства для газификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес> где высота от уровня земли до низа трубы врезки в надземный газопровод низкого давления должна составлять не менее 2,2 метра, судебной коллегией установлено следующее.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 ГК РФ, только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Как следует из материалов дела, надземный газопровод низкого давления по адресу: <адрес> проведен на основании исполнительной технической документации в период с 28.10.1997 по 25.12.1997 года, при монтаже и эксплуатации газопровода соблюдались требования строительных норм и правил: СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение»; СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения»; СНиП 3.01.01-85 «Организация строительного производства» (т.1 л.д.23).

Согласно выводов заключения АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Республике Крым» № 098/035-2021 от 16.07.2021 года, проведенного на основании определения Раздольненского районного суда Республики Крым от 29.04.2021 высота газопровода в месте въезда во двор, в гараж на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> не соответствует СНиП, действующим на момент строительства газопровода, поскольку высота газопровода от уровня земли должна составлять на мене 3,5 метров, а фактическая высота газопровода составляет 2,5 метра.

Расположение ввода в дом газопровода, проходящего по земельному участку, принадлежащему истцу, соответствует СНиП, действующим на момент строительства газопровода, расположение врезки в газопровод для газификации повернута в сторону въезда в домовладение и не соответствует СНиП, действующим на момент строительства газопровода, поскольку расположена на высоте 1,90 м, в то время как высота от уровня земли до низа трубы газопровода, прокладываемого на опорах, с соответствии со СНИП П-89-80* «Надземные сети» п.п. 4.27* п. 4, следует принимать в непроезжей части территории, в местах прохода людей -2.2 м.

Расположение ввода в дом газопровода соответствует п.5.1.7*, 5.1.8* СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы» (т. 1 л.д. 200-234).

Строительные нормы и правила СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение» утверждены постановлением Госстроя СССР от 16.03.1987 г. N 54, введены в действие с 01.01.1988 года.

Согласно пункта 4.28 СНиП 2.04.08-87 высоту прокладки надземных газопроводов следует принимать в соответствии с требованиями СНиП II-89-80.

Согласно пункта 4.27 СНиП II-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 30 декабря 1980 г. N 213 Госстроя СССР от 30.12.1980 г. N 213, введенных в действие 01.01.1982 года, высоту от уровня земли до низа труб или поверхности изоляции, прокладываемых на высоких опорах, следует принимать: а) в непроезжей части площадки (территории), в местах прохода людей - 2,2 м; б) в местах пересечения с автодорогами (от верха покрытия проезжей части) - 5 м; в) в местах пересечения с внутренними железнодорожными подъездными путями и путями общей сети - в соответствии с ГОСТ 9238-83; д) в местах пересечения с трамвайными путями - 7,1 м от головки рельса; е) в местах пересечения с контактной сетью троллейбуса (от верха покрытия проезжей части дороги) - 7,3 м; ж) в местах пересечения трубопроводов с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями и газами с внутренними железнодорожными подъездными путями для перевозки расплавленного чугуна или горячего шлака (до головки рельса) - 10 м; при устройстве тепловой защиты трубопроводов - 6 м.

В период строительства газопровода низкого давления в 1997 году, действующими СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение», СНиП II-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий», не предусмотрено, что в местах нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.) высота прокладки надземных газопроводов должна быть не менее 3,5 м.

СП 42-102-2004 «Проектирование и строительство газопроводов из металлических труб» принят и введен в действие решением Межведомственного координационного совета по вопросам технического совершенствования газораспределительных систем и других инженерных коммуникаций, протокол от 27 мая 2004 г. № 34.

Пунктом 5.13 СП 42-102-2004 установлено, что высоту от уровня земли до низа трубы (или изоляции) газопровода, прокладываемого на опорах, в соответствии с требованиями СНиП II-89 следует принимать в свету, не менее: в местах нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.) высоту прокладки надземных газопроводов допускается сокращать, но не более чем до 3,5 м.

Поскольку требования по высоте прокладки в местах нерегулярного проезда автотранспорта не мене 3,5 м регламентированы СП 42-102-2004, которые введены в действие 2004 году, применятся в 1997 году, при строительстве указанного газопровода низкого давления, указанные нормы не могли.

Кроме того, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт наличия на территории земельного участка, принадлежащего истцу, оконченного строительством гаража на период 1997 года, к которому необходимо было обеспечить проезд.

Решением исполнительного комитета Раздольненского поселкового Совета народных депутатов Раздольненского района Крымской области №3 от 16.01.1979 года Шестюк В.А. разрешено строительство гаража размером 6Х4 м по ул. <адрес> а в пос. Раздольное (л.д.153 т.1).

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о дате окончания строительства гаража, как следует из материалов инвентарного дела в отношении домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в абрисе усадьбы и строений домовладения указано, что гараж строится. Впервые гараж проинвентаризирован 01.12.2006 года в сводном акте стоимости дома, хозяйственных построек и сооружений.

Тонин С.А. являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от № Право собственности дарителя на указанный жилой дом возникло на основании решения Раздольненского районного суда Республики Крым №2-2340/06 от 11.12.2006 года, которым за Тониной С.И. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> а также гараж литер «Г». Допустимых и достоверных доказательств существования гаража, как объекта строительства, на период 1997 года, к которому необходимо было обеспечить проезд, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о возложении обязанности на ГУП РК «Крымгазсети» по устранению нарушений строительных норм и правил расположения врезки в надземный газопровод низкого давления до запирающего устройства для газификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес> где высота от уровня земли до низа трубы врезки в надземный газопровод низкого давления должна составлять не менее 2,2 метра.

Согласно выводов заключения АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Республике Крым» № 098/035-2021 от 16.07.2021 года расположение ввода в дом газопровода соответствует СНИП, действующим на момент строительства газопровода, место ввода газопровода в жилой дом выполнено в нежилое помещение, доступное для обслуживания газопровода, ввод газопровода не проходит через фундамент, не выполнен в подвал, помещения, которые по взрывопожарной опасности относятся к категориям А и Б. Расположение врезки в газопровод не соответствует п. 4.27 СНиП II-89-80, действующим на момент строительства газопровода, поскольку врезка расположена на высоте 1,90 м., а не 2,20 м.

Пунктами 53, 55, 80 ГОСТ Р 53865-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Термины и определения» даны следующие понятия: распределительный газопровод - газопровод сети газораспределения, участвующий в транспортировке газа, обеспечивающий подачу газа от источника газа до газопроводов - вводов к потребителям; газопровод-ввод: газопровод сети газораспределения, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до вводного газопровода, вводной газопровод - газопровод сети газопотребления в границах земельного участка, на котором находится газифицируемый объект капитального строительства, проложенный от места присоединения к газопроводу-вводу до внутреннего газопровода.

Таким образом, газопровод от распределительного газопровода до отключающего устройства является газопроводом вводом, и от отключающего устройства газопровода ввода до внутреннего газопровода –вводным газопроводом.

Как следует из заключения эксперта и подтверждено сторонами в судебном заседании суда апелляционной инстанции в месте врезки в газопровод расположено отключающее устройство.

Согласно пункта 4.58 СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение» отключающие устройства на газопроводах следует предусматривать: на вводах в жилые, общественные, производственные здания или в группу смежных зданий, перед наружными газопотребляющими установками.

Пунктом 4.60, 4.63 СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение» предусмотрено, что размещение отключающих устройств следует предусматривать в доступном для обслуживания месте. При расположении отключающей арматуры на высоте более 2,2 м следует предусматривать площадки из негорючих материалов с лестницами. В данном случае площадка из негорючих материалов с лестницами не сооружена, расположение газопровода-ввода на высоте менее 2,20 м. соответствовало указанным пунктам СНиП 2.04.08-87.

Как следует из уточненного искового заявления, истец просил возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений строительных норм и правил расположения врезки путем демонтажа и последующего размещения врезки трубы газопровода в противоположную сторону от въезда в гараж и на территорию указанного земельного участка, то есть, истец просил защитить его право путем расположения врезки трубы газопровода в другую сторону, а не путем поднятия его на определенную высоту.

Принимая решение о понуждении ответчика о приведении врезки в надземный газопровод низкого давления на высоту не менее 2,2 метра, суд фактически вышел за пределы исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Таким образом, право определения предмета иска и способа защиты гражданских прав принадлежит только истцу, суд не вправе самостоятельно изменять предмет или основание иска, вправе принять решение только по заявленным требованиям.

В соответствии с ч.ч. 4,5 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

В силу прямого указания, содержащегося в подпункте 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации инвалиды I или II группы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

Принимая во внимание, что суммы, подлежащие выплате экспертам в силу положений статьи 94 ГПК РФ относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела, от уплаты которых истец, как инвалид второй группы не освобожден, учитывая, что решением суда в иске отказано, взысканию с истца подлежат расходы по оплате производства судебной экспертизы в пользу Автономной некоммерческой организации «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Республике Крым» в размере 45000,00 рублей. Ходатайств о снижении размера стоимости судебной экспертизы от истца не поступало.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

                    ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Тонина С.А. – оставить без удовлетворения. Апелляционные жалобы ГУП РК «Крымгазсети», Министерства топлива и энергетики Республики Крым - удовлетворить.

    Решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 15.10.2021 года в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ГУП РК - «Крымгазсети» устранить нарушение строительных норм и правил расположения врезки в надземный газопровод низкого давления до запирающего устройства для газификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес> где высота от уровня земли до низа трубы врезки в надземный газопровод низкого давления должна составлять не менее 2,2 метра отменить.

Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Решение в части распределения судебных расходов отменить.

Взыскать с Тонина С.А. в пользу Автономной некоммерческой организации «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Республике Крым» расходы на проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 45000,00 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

    Председательствующий                                                Н.А. Старова

Судьи                                                                           Т.Г. Белинчук

                                        С.А. Богославская