Решение по делу № 2а-3636/2019 от 09.08.2019

        Дело № 2а-3636/2019

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 г.                        г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.И. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Н.А. Ашмариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А.Р. Гашигуллиной к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Р.Ф. Нигматзянову, судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан А.Д. Ивановой, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

А.Р. Гашигуллина обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Р.Ф. Нигматзянову, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Р.Ф. Нигматзянова, выразившееся в невызове должника на прием и непредупреждении об административной и уголовной ответственности на основании заявления взыскателя от 11 июля 2019 г.

В обоснование требования указано, что в производстве Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство №-ИП от 2 ноября 2016 г. в отношении должника ..., предметом исполнения которого является взыскание с должника в пользу взыскателя А.Р. Гашигуллиной задолженности в размере 140 899 руб. 50 коп. 11 июля 2019 г. А.Р. Гашигуллина обратилась с заявлением, в котором просила вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, предупредить должника об административной и уголовной ответственности, предоставить сведения о трудоустройстве должника. Постановлением судебного пристава-исполнителя 22 июля 2019 г. заявление было удовлетворено частично, предоставлена информация об отсутствии трудоустройства должника, однако другие требования не исполнены. Должник на прием не вызван и не предупрежден об ответсвтенности.

В дальнейшем к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан А.Д. Иванова, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

В судебном заседании административный ответчик и представитель Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан А.Д. Иванова административный иск не признала.

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11 апреля 2014 г. № 15-9, заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота с добавлением к регистрационному номеру литеры "X" (пункт 2.1).

В соответствии со ст. 64.1 Закона заявление (ходатайство) передается для рассмотрения должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления данного заявления (ходатайства) в подразделение судебных приставов (пункт 2.2).

Если должностное лицо, получившее заявление (ходатайство), не правомочно его рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление (ходатайство) должностному лицу службы судебных приставов, правомочному его рассматривать. При этом о передаче на рассмотрение заявления (ходатайства) иному должностному лицу ФССП России уведомляется лицо, подавшее заявление (ходатайство) (пункт 2.3).

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства) (пункт 2.4).

При исчислении сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона, необходимо руководствоваться ч. 2 ст. 15 Закона, в указанные сроки не включаются нерабочие дни (пункт 2.5).

Установлено, что в производстве Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство №-ИП от 2 ноября 2016 г. в отношении должника ..., предметом исполнения которого является взыскание с должника в пользу взыскателя А.Р. Гашигуллиной задолженности в размере 140 899 руб. 50 коп.

11 июля 2019 г. А.Р. Гашигуллина обратилась в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан А.М. Афлетоновой с заявлением, в котором просила вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, предупредить должника об административной и уголовной ответственности, предоставить информацию о трудоустройстве должника.

Согласно материалам исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Р.Ф. Нигматзянова от 22 июля 2019 г. заявление А.Р. Гашигуллиной было удовлетворено.

А.Р. Гашигуллиной вручено данное постановление и информация о трудоустройстве должника 23 июля 2019 г. (л.д. 251-252).

Вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем приняты меры по вызову должника на прием для совершения исполнительных действий.

22 июля 2019 г. судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника Р.А. Клейман по адресу: <адрес> целью вручения извещения (л.д. 253). Извещение о вызове оставлено по месту жительства должника.

Кроме этого, судебным приставом-исполнителем должнику направлено по почте извещение о вызове на прием, что подтверждается списком корреспонденции № от 12 июля 2019 г., согласно которому извещение был принято почтой для отправки 19 июля 2019 г.

Предусмотренных законом оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности предупредить должника об административной и уголовной ответственности по исполнительному производству №-ИП от 2 ноября 2016 г. не имеется.

    Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Отсутствие положительного результата для административного истца от проводимых исполнительных действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Таким образом, оснований для удовлетворения администравтиного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218, 226, 227, частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление А.Р. Гашигуллиной к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Р.Ф. Нигматзянову, судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан А.Д. Ивановой, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья