Решение от 28.06.2019 по делу № 12-364/2019 от 20.06.2019

УИД 29RS0018-01-2019-003824-91 № 12-364/2019
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче жалобы по подсудности
28 июня 2019 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу директора ООО «КТА.ЛЕС» Карасова А.Ю. на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Сауковой Р.А. о назначении административного наказания от 04.06.2019 № 29/12-4043-19-И,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Сауковой Р.А. о назначении административного наказания от 04.06.2019 № 29/12-4043-19-И ООО «КТА.ЛЕС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 51000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Карасов А.Ю. подал жалобу о его отмене.

Изучив жалобу, судья приходит к выводу о том, что жалоба должна быть передана по подсудности по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Р’ Рї. 30 постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 24.03.2005 в„– 5 «О некоторых вопросах, возникающих Сѓ СЃСѓРґРѕРІ РїСЂРё применении Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях» указано, что РїСЂРё определении территориальной подсудности дел РїРѕ жалобам РЅР° постановления РїРѕ делам РѕР± административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить РёР· территории, РЅР° которую распространяется юрисдикция должностных лиц, Р° РЅРµ РёР· места расположения органа, РѕС‚ имени которого должностным лицом составлен протокол. РўРѕ есть РІ таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб РЅР° постановления РїРѕ делам РѕР± административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, Р° РЅРµ местом нахождения соответствующего Рѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°.

░˜░· ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░€░µ░µ ░µ░і░ѕ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░»░░░†░ѕ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░µ░‚ ░Ѓ░І░ѕ░Ћ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░, ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░Џ░‰░µ░№░Ѓ░Џ ░є ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░ ░ћ░є░‚░Џ░±░Ђ░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░ђ░Ђ░…░°░Ѕ░і░µ░»░Њ░Ѓ░є░°. ░ћ░ґ░Ѕ░°░є░ѕ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░Џ, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѓ░Ћ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░Џ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°, ░І░є░»░Ћ░‡░°░µ░‚ ░І░Ѓ░Ћ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░Ћ ░ђ░Ђ░…░°░Ѕ░і░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░. ░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░Ќ░‚░░░ј ░ї░Ђ░░ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ░ґ░Ѓ░ѓ░ґ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ ░░░Ѓ░…░ѕ░ґ░░░‚░Њ ░░░· ░ј░µ░Ѓ░‚░° ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ.

░љ░°░є ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░░░· ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░ј░µ░Ѓ░‚░ѕ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І░ј░µ░Ѕ░Џ░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░І ░І░░░Ѕ░ѓ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░І░‹░Ђ░°░·░░░І░€░µ░і░ѕ░Ѓ░Џ ░І ░ѓ░є░»░ѕ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░‚ ░ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░»░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░‹░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№, ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚░Ѓ░Џ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: ░і. ░Ў░µ░І░µ░Ђ░ѕ░ґ░І░░░Ѕ░Ѓ░є, ░ї░Ђ░ѕ░µ░·░ґ ░“░Ђ░ѓ░·░ѕ░І░ѕ░№, ░ґ.25.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░џ░»░µ░Ѕ░ѓ░ј░° ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░¤ ░ѕ░‚ 24.03.2005 ░„– 5 ░«░ћ ░Ѕ░µ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░°░…, ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░°░Ћ░‰░░░… ░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░І ░ї░Ђ░░ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…░» ░ї░Ђ░░ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░░ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░ґ░Ѓ░ѓ░ґ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░µ░» ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░░░І░Ѕ░°░Џ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░І░‹░Ђ░°░¶░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░І ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░░ ░І ░І░░░ґ░µ ░Ѕ░µ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░ј ░°░є░‚░ѕ░ј ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ ░░░Ѓ░…░ѕ░ґ░░░‚░Њ ░░░· ░ј░µ░Ѓ░‚░° ░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░„░░░·░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Џ, ░ј░µ░Ѓ░‚░° ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░»░░░†░ѕ░ј ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№ ░»░░░±░ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░° ░Ѕ░°░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°, ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░Џ░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 54 ░“░љ ░ ░¤. ░’░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░Ѓ ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░Ѓ░ѓ░ґ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ґ░µ░» ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░І░ѕ░·░±░ѓ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░»░░░† ░ї░ѕ ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░°░ј ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░░░… ░„░░░»░░░°░»░ѕ░І, ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѕ░ј ░Ѕ░°░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░„░░░»░░░°░»░ѕ░І, ░І ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░±░‹░»░░ ░І░‹░Џ░І░»░µ░Ѕ░‹ ░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░‹ ░±░‹░‚░Њ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░‹.

░Ґ░ѕ░‚░Џ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░░░є ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░» ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░І ░і. ░ћ░Ѕ░µ░і░°, ░І ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░… ░ґ░µ░»░° ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░‚░°░ј ░„░░░»░░░°░»░° ░░░»░░ ░░░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░‚░ѓ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ґ░Ђ░°░·░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚.

░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░Ѕ░µ ░І░µ░»░ѕ░Ѓ░Њ.

░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї. 3 ░Ѓ░‚. 30.4 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░ї░Ђ░░ ░ї░ѕ░ґ░і░ѕ░‚░ѕ░І░є░µ ░є ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░° ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░Џ░µ░‚ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░Ѓ░ѕ ░І░Ѓ░µ░ј░░ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░ј░░ ░ґ░µ░»░° ░Ѕ░° ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ ░ї░ѕ░ґ░І░µ░ґ░ѕ░ј░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░µ░Ѓ░»░░ ░µ░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░µ ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚░Ѓ░Џ ░є ░є░ѕ░ј░ї░µ░‚░µ░Ѕ░†░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░.

░’ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ, ░ј░µ░Ѓ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І░ј░µ░Ѕ░‘░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І ░І░░░Ѕ░ѓ ░ґ░µ░Џ░Ѕ░░░Џ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░Ў░µ░І░µ░Ђ░ѕ░ґ░І░░░Ѕ░Ѓ░є, ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░Џ, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░°░Џ ░Ѓ ░ѓ░‡░‘░‚░ѕ░ј ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚. 32 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░░░‚░ѓ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 07.02.2011 ░„– 1-░¤░љ░— ░«░ћ ░Ѓ░ѓ░ґ░°░… ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░ ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░░» ░ѕ░‚░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░° ░є ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░ ░Ў░µ░І░µ░Ђ░ѕ░ґ░І░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ђ░Ђ░…░°░Ѕ░і░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░‘░№ 30.4 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤,

░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»:

░ї░µ░Ђ░µ░ґ░°░‚░Њ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░ћ░ћ░ћ ░«░љ░ў░ђ.░›░•░Ў░» ░љ░°░Ђ░°░Ѓ░ѕ░І░° ░ђ.░®. ░ї░ѕ ░ї░ѕ░ґ░Ѓ░ѓ░ґ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░Ў░µ░І░µ░Ђ░ѕ░ґ░І░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ђ░Ђ░…░°░Ѕ░і░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░.

░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░ђ░Ђ░…░°░Ѕ░і░µ░»░Њ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░µ░ї░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░░░»░░ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ћ░є░‚░Џ░±░Ђ░Њ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░ђ░Ђ░…░°░Ѕ░і░µ░»░Њ░Ѓ░є░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚░░ ░Ѓ░ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ї░░░░ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░Ў.░ . ░Ї░Ђ░ј░ѕ░»░Ћ░є