Решение по делу № 2-515/2019 от 01.03.2019

Дело №2-515/2019 г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2019 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Голубенковой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.о.Шуя к Толконову Игорю Валерьевичу, Котковой Юлии Валерьевне, Бахитовой Альфие Вазыховне о признании права собственности Жилищного кооператива «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» на квартиры отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о.Шуя обратилась в суд с иском к Толконову Игорю Валерьевичу, Котковой Юлии Валерьевне, Бахитовой Альфие Вазыховне о признании права собственности Жилищного кооператива «Строительно- сберегательная касса «Свой дом» на квартиры по адресу: Ивановская область, г.Шуя ….с кадастровым номером …и Ивановская область, г.Шуя, ….с кадастровым номером …отсутствующим.

Заявленные требования обоснованы тем, что 01.02.2018 года Администрация г.о.Шуя обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости жилого помещения: квартиры с кадастровым номером…., расположенной по адресу: Ивановская область, г.Шуя….; квартиры с кадастровым номером…., расположенной по адресу: Ивановская область, г.Шуя….. У спорных квартир отсутствует собственник, так как согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.02.2018 г. Жилищный кооператив «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» прекратил деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ РФ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ. 13.02.2018 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области были приняты решения №37/020/001/2018-651, №37/020/001/2018-651 о приостановлении принятия объекта на учет в качестве бесхозяйного, с указанием следующих оснований. В связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Руководствуясь сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), собственником квартиры с кадастровым номером….., расположенной по адресу: Ивановская область, город Шуя, …..является Жилищный кооператив «Строительно-сберегательная касса «Свой дом», что подтверждает противоречия между заявленными правами и зарегистрированными правами. Администрация городского округа Шуя обратилась в Шуйский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области о признании незаконным Уведомления о приостановлении действия о приостановлении действий по принятию на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости. 17.05.2018 г. Шуйский городской суд Ивановской области в удовлетворении административного иска отказал. В своем решение суд постановил, что регистрирующим органом правомерно установлено наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Считает, что запись о государственной регистрации права собственности ЖК «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» на указанные квартиры имеет актуальный характер. Определением Судебной коллегии по административным делам Ивановской области от 26.07.2018 г. в удовлетворении апелляционной жалобы Администрации городского округа Шуя отказано, решение Шуйского городского суда Ивановской области от 17.05.2018 г. оставлено без изменения. Определением Ивановского областного суда от 19.09.2018 г. отказано в передаче на рассмотрение суда кассационной инстанции кассационной жалобы Администрации городского округа Шуя.

Учитывая, что Жилищный кооператив «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» ликвидирован, то истец считает, что требование о признании права собственности отсутствующим необходимо предъявить к его учредителям. Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями Жилищного кооператива «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» являются: Толконов Игорь Валерьевич, Коткова Юлия Валерьевна, Бахитова Альфия Вазыховна. С 2010 года и по настоящее время в спорных квартирах никто не зарегистрирован и не проживает, числится задолженность за содержание жилья и коммунальные услуги, собственник ликвидирован. Таким образом, спорные квартиры необходимо поставить на учет как бесхозяйные. Существование в ЕГРП записи права собственности за ликвидируемой организацией нарушает права и законные интересы истца, тем, что лишает городской округ Шуя осуществить мероприятия по постановки спорных квартир на учет как бесхозяйные. В случае, если квартиры не поставят на учет как бесхозяйные, с целью приобретения его в муниципальную собственность, то могут последовать негативные последствия. А именно, в случае проникновения посторонних лиц с целью разрушения квартиры, а также по жалобам соседей, орган местного самоуправления не сможет применить меры предусмотренные ст. 293 ГК РФ (Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения). В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее -ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В судебное заседание представитель истца Администрации г.о.Шуя не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства в отсутствии ответчиков. Ранее в судебных заседаниях заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил суд требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчики Толконов И.В., Коткова Ю.В., Бахитова А.В. не явились по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражения на иск не представили. В соответствии со ст.233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке в отсутствии ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Управдом», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Судом установлено и из обстоятельств дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) имеются сведения о помещении с кадастровым номером…., площадью 62,1 кв.м, расположенном по адресу: Ивановская область, город Шуя……Так же в ЕГРН, имеются сведения о помещении с кадастровым номером…., площадью 63,8 кв.м, расположенном по адресу: Ивановская область, город Шуя, …..На вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано право собственности за Жилищным кооперативом «Строительно-сберегательная касса «Свой дом»» на основании:

- договора на долевое участие в строительстве жилья №15-0550 от
17.12.1999;

- договора от 29.10.2003 уступки прав требования на жилые помещения в
рамках договора на долевое участие в строительстве жилья в г. Шуя Ивановской
области № 15-550 от 17.12.1999;

- определения о прекращении производства по делу №А72-7570/05-22/374
Арбитражного суда Ульяновской области от 01.12.2005, вступило в законную
силу 01.12.2005, дата регистрации: 26.10.2010; №37-37-10/184/2010-255;
№37-37-10/184/2010-254 (соответственно).

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ деятельность юридического лица Жилищного кооператива «Строительно-сберегательная касса «Свой дом»» прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п.1,2 ст.110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. При проведении реконструкции многоквартирного дома жилищный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке реконструкцию этого дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

Кроме того, в силу пункта 4 статьи 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно­строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ, предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным кодексом и иными законами.

Кроме того, в соответствии с частью I статьи 21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую дня государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Из обстоятельств дела также следует, что 01.02.2018 года Администрация г.о.Шуя обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости жилого помещения: квартиры с кадастровым номером…., расположенной по адресу: Ивановская область, г.Шуя….; квартиры с кадастровым номером…., расположенной по адресу: Ивановская область, г.Шуя….. У спорных квартир отсутствует собственник, так как согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.02.2018 г. Жилищный кооператив «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» прекратил деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ РФ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ. 13.02.2018 г.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области были приняты решения №37/020/001/2018-651, №37/020/001/2018-651 о приостановлении принятия объекта на учет в качестве бесхозяйного, с указанием следующих оснований. В связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Руководствуясь сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), собственником квартиры с кадастровым номером…., расположенной по адресу: Ивановская область, город Шуя, …..является Жилищный кооператив «Строительно-сберегательная касса «Свой дом», что подтверждает противоречия между заявленными правами и зарегистрированными правами.

Администрация городского округа Шуя обратилась в Шуйский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области о признании незаконным Уведомления о приостановлении действия о приостановлении действий по принятию на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

17.05.2018 г. Шуйский городской суд Ивановской области в удовлетворении административного иска отказал. В своем решение суд постановил, что регистрирующим органом правомерно установлено наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Считает, что запись о государственной регистрации права собственности ЖК «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» на указанные квартиры имеет актуальный характер. Определением Судебной коллегии по административным делам Ивановской области от 26.07.2018 г. в удовлетворении апелляционной жалобы Администрации городского округа Шуя отказано, решение Шуйского городского суда Ивановской области от 17.05.2018 г. оставлено без изменения. Определением Ивановского областного суда от 19.09.2018 г. отказано в передаче на рассмотрение суда кассационной инстанции кассационной жалобы Администрации городского округа Шуя.

Учитывая, что Жилищный кооператив «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» ликвидирован, то истец считает, что требование о признании права собственности отсутствующим необходимо предъявить к его учредителям. Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями Жилищного кооператива «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» являются: Толконов Игорь Валерьевич, Коткова Юлия Валерьевна, Бахитова Альфия Вазыховна.

С 2010 года и по настоящее время в спорных квартирах никто не зарегистрирован и не проживает, числится задолженность за содержание жилья и коммунальные услуги, собственник прекратил свою деятельность. Существование в ЕГРП записи права собственности за организацией, прекратившей свою деятельность, нарушает права и законные интересы истца, тем, что лишает городской округ Шуя осуществить мероприятия по постановки спорных квартир на учет как бесхозяйные. В случае, если квартиры не поставят на учет как бесхозяйные, с целью приобретения его в муниципальную собственность, то могут последовать негативные последствия. А именно, в случае проникновения посторонних лиц с целью разрушения квартиры, а также по жалобам соседей, орган местного самоуправления не сможет применить меры предусмотренные ст. 293 ГК РФ (Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения).

В соответствии со ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», определено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника» то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца., которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

По смыслу указанных разъяснений, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признаниеправа, виндикация) и установленного факта нарушенияправ и законных интересов заинтересованного лица. При этом возможность обращения с требованием о признанииправаотсутствующим, может быть реализована в том случае, если истец фактически владеет имуществом, но зарегистрированоправодругого лица, которое просит признатьотсутствующим. Данная позиция следует также и из сложившейся судебной практики по рассмотрению аналогичных споров (ОпределениеВерховного Суда Российской Федерацииот 01 июля 2016 года № 305-ЭС16-6839).

Истцом доказан факт невозможности защиты нарушенных прав иным способом (истцу отказано в постановке спорных объектов недвижимости на учет как бесхозяйных). Учитывая, что собственник жилых помещений Жилищный кооператив «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» прекратил свою деятельность с исключением сведений из ЕГРЮЛ, иные лица, предъявляющие права на объекты недвижимости судом не установлены, имеются все основания для удовлетворения исковых требований Администрации г.о.Шуя к Толконову Игорю Валерьевичу, Котковой Юлии Валерьевне, Бахитовой Альфие Вазыховне о признании права собственности Жилищного кооператива «Строительно- сберегательная касса «Свой дом» на квартиры отсутствующим.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.о.Шуя к Толконову Игорю Валерьевичу, Котковой Юлии Валерьевне, Бахитовой Альфие Вазыховне о признании права собственности Жилищного кооператива «Строительно- сберегательная касса «Свой дом» на квартиры отсутствующим, удовлетворить.

Признать право собственности Жилищного кооператива «Строительн- сберегательная касса «Свой дом» на квартиру по адресу: Ивановская область, г.Шуя ….с кадастровым номером ….отсутствующим.

Признать право собственности Жилищного кооператива «Строительно- сберегательная касса «Свой дом» на квартиру по адресу: Ивановская область, г.Шуя ….с кадастровым номером ….отсутствующим.

Ответчик вправе подать в Шуйский городской суд Ивановской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение Шуйского городского суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В.Козлова

В окончательной форме решение суда изготовлено 05 мая 2019 года.

Судья Л.В. Козлова.