Решение по делу № 2а-579/2019 от 13.12.2018

Дело № 2а-579/19                     18 февраля 2019г.

                    Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Воробьевой С.А.

При секретаре Малаховой И.В.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Парамонова ФИО6 ФИО8 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании действий незаконными,

                У с т а н о в и л:

Парамонов Е.В. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным действия, выразившегося в отказе в удовлетворении ходатайства об обеспечении повышенной нормой питания. Парамонов Е.В. указывает, что с 22.09.2014 г. по 19.07.2017 г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Парамонов Е.В. является <данные изъяты>. Административный истец несколько раз обращался к начальнику ФКУ СИЗО-1 с ходатайством об обеспечении его повышенной нормой питания. Так, например, такое заявление было направлено 24.10.2016 г., 31.10.2016 г., 14.11.2016 г. В обеспечении повышенной нормой питания административному истцу было отказано, в связи с чем истец обращался с жалобами в УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и в ФСИН России Необеспечение повышенной нормой питания и диетическими продуктами приводит к развитию хронических заболеваний и к ухудшению состояния здоровья.

С настоящим делом объединено административное дело № 2а-572 по аналогичному иску к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным действий, выразившихся в отказе в удовлетворении ходатайства об обеспечении повышенной нормой питания. Истец указывает, что обращался с данным ходатайством 24.10.16, 31.10.16, 14.11.16.

    Представитель административных ответчиков заявлено о пропуске срока обращения в суд. Административный истец оспаривает отказы в удовлетворении ходатайств от 24.10.16, 31.10.16, 14.11.16, административный иск поступил в суд в апреле 2018 г., по истечении установленного срока.

    Административный истец, возражая против заявления о пропуске срока обращения в суд, указывает, что не имел возможности ранее подать административное исковое заявление, т.к. содержался в СИЗО, где постоянно подвергался психологическому и физическому давлению со стороны сотрудников СИЗО. Большая часть жалоб и заявлений Парамонова Е.В. не отправлялась через администрацию СИЗО.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Парамонов Е.В. оспаривает отказы в удовлетворении ходатайств об обеспечении повышенной нормой питания, поданные в октябре – ноябре 2016 г. Исковые заявления датированы 26.03.2018 г., поступили в суд в апреле 2018 г.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.    

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. (Ч.7 ст.219 КАС РФ)    

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. (ч.8 ст.219 КАС РФ)

Административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока обращения в суд. Административные исковые заявления подписано Парамоновым Е.В. 26.03.2018 г., в суд поступили 05.04.2018 и 10.04.2018 г. за пределами установленного срока.

Приведенные административным истцом доводы в качестве основания для восстановления срока объективно ничем не подтверждены. Заявляя о препятствиях к обращению в суд, Парамонов Е.В. не указал конкретные даты и события в течение вышеуказанного трехмесячного срока, когда ему чинились препятствия к обращению в суд. Рассмотрев приведенные доводы, суд считает, что административным истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин для восстановления срока обращения в суд. Установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является основанием к принятию решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 219, 227 КАС РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

    Административный иск Парамонова ФИО7 ФИО9 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

                        Решение изготовлено 18.02.2019 г.