Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2014 ~ М-184/2014 от 05.06.2014

Дело № 2-168/14

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Павлова А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО 4, с участием представителя истца ФИО 5 и ответчика ФИО 3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (далее – ВУНЦ) к военнослужащему ВУНЦ <звание> ФИО 3 о взыскании материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ВУНЦ обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом изменений просил взыскать с ФИО 3 материальный ущерб в размере 154 744 рублей.

Истец в суд не прибыл. Его представитель ФИО 5 в обоснование заявленных требований указал, что ответчик, исполняя обязанности командира войсковой части 45617, необоснованно издал приказы о выплате дополнительного материального стимулирования находящимся в распоряжении военнослужащим. На основании этих приказов поименованным в нем военнослужащим выплачено дополнительное материальное стимулирование на общую сумму 154 744 рублей. В результате воинской части причинен материальный ущерб на указанную сумму, а потому ответчик подлежит привлечению к материальной ответственности на основании ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».

Ответчик исковые требования не признал. В обоснование своих возражений он указал, что прямого запрета на выплату дополнительного материального стимулирования в соответствующих нормативных актах не содержится. При этом выплата такового находящимся в распоряжении военнослужащим осуществлялась по результатам исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с указаниями вышестоящего командования, а также разъяснениями финансового органа. При таких обстоятельствах он делает вывод, что его вины в причинении ущерба не имеется.

Изучив материалы дела, обсудив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено по делу на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № 5/7/81, материалов административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ , приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 0382, приказа командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № 0468, приказов командира Балтийской военно-морской базы №... и 084, приказов ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № 1363, ДД.ММ.ГГГГ № 510, ДД.ММ.ГГГГ №... и 1129, в период замещения воинской должности командира войсковой части 45617 ФИО 3 издал приказы о выплате находящимся в распоряжении военнослужащим ФИО 6, ФИО 7, ФИО 8, ФИО 10 и ФИО 9, дополнительного материального стимулирования за первый, третий и четвертый кварталы 2011 года.

Согласно изданным ответчикам приказам финансовым органом в соответствии с расчетно-платежными ведомостями № 2050, 2054, 2648 и 4767, платежными поручениями №... и 13391, реестрами № 7412, 02238, 02241 и 02245 произведена выплата перечисленным военнослужащим дополнительного материального стимулирования за указанный период в размере 154 744 рублей.

В силу п. 6 и 7 Порядка, утвержденного приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее – Порядка), дополнительное материальное стимулирование выплачивается военнослужащим по результатам исполнения ими должностных обязанностей, а потому для поощрения военнослужащих, находящихся в распоряжении, не предназначено.

Вместе с тем объективных данных, свидетельствующих об умысле ответчика на издание приказов о выплате материального стимулирования с целью причинения ущерба воинской части, из представленных истцом и его представителем доказательств и приведенных ими доводов не усматривается.

Учитывая изложенное, а также то, что такие действия ответчика признаков деяний, предусмотренных ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», не содержат, оснований для привлечения его полной материальной ответственности не имеется.

Не усматривает суд оснований и для привлечения ФИО 3 к ограниченной материальной ответственности в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».

Так, согласно этой норме, командиры могут быть привлечены к ограниченной материальной ответственности, в частности за нарушение своими приказами установленного порядка расходования имущества, когда это повлекло причинение ущерба.

Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.

Согласно положениям п. 11 Порядка нахождение военнослужащего в распоряжении безусловным основанием для непредставления его к дополнительному стимулированию не является, что на момент издания ответчиком упомянутых приказов не могло не вызывать трудности в его применении при решении вопроса о материальном стимулировании военнослужащих, находящихся в распоряжении.

Как пояснил ответчик, издавая приказы о выплате дополнительного материального стимулирования, он руководствовался указаниями вышестоящего командования и разъяснениями финансового органа, коим применительно к войсковой части 45617 являлся филиал №... Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> » (далее – филиал № 1).

Указанные доводы ответчика объективно подтверждаются письмом начальника филиала №... от ДД.ММ.ГГГГ №... и указаниями командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № 512/1-3385.

В силу Руководства о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 250, руководитель финансового органа также отвечает за законное и целевое использование денежных средств.

Как указывалось выше, выплаты денежных средств на основании изданных ответчиком приказов осуществлялась финансовым органом, который согласно приведенному выше письму находит произведенную выплату находящимся в распоряжении военнослужащим материального стимулирования соответствующей Порядку.

В свою очередь, из упомянутых указаний командующего Балтийским флотом видно, что материальное стимулирование могло выплачиваться находящимся в распоряжении военнослужащим, которые исполняли временные обязанности, возложенные на них приказом по воинской части.

Доводы ответчика о возложении в таком порядке временных обязанностей на ФИО 6, ФИО 7, ФИО 8, ФИО 10 и ФИО 9, истцом и его представителем не опровергнуты.

Кроме того, эти доводы объективно подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №... и материалами административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ , из которых следует, что такие приказы на момент проведения ревизии и административного расследования в воинской части имелись и представлялись соответствующим комиссиям.

Следовательно, доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для привлечения ответчика к ограниченной либо полной материальной ответственности, истцом и его представителем, как того требуют положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░» (░░░░░ – ░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░> ░░░ 3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 224 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░