Решение по делу № 2-2668/2023 от 14.09.2023

КОПИЯ

УИД:    66RS0009-01-2023-002720-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.12.2023                     город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.

с участием представителя истца Дружинина А.Н.

представителя ответчика Лисициной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2668/2023 по иску Грицай Александра Владимировича к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 333989/22 Грицай А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не приняты к зачету в страховой стаж следующий периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 29 дней) в должности <...> на <...>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 5 дней) в <...>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 1 день) в <...>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 дней) в <...>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 11 дней) в <...>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 19 дней) в <...>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 30 дней) в <...>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в <...>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 29 дней) в <...>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) в <...>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) в <...>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 29 дней) в ПАО «ЕВРАЗ-ДМЗ им.Петровского». Также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 29 дней) в <...>» не включен в специальный стаж на соответствующих видах работ.

Не согласившись с таким решением, истец обратился в суд с иском к правопреемнику Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж оспариваемые периоды и в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 29 дней) в ПАО «ЕВРАЗ-ДМЗ им.Петровского», признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что, не принимая к зачету стаж работы в указанных учреждениях, комиссия ограничила его в пенсионных правах, которые закреплены в Конституции РФ (ст. 19 гарантирует права и свободы без какой-либо дискриминации). Таким образом, УПФ по г. Н. Тагил существенно нарушает его права, гарантированные Конституцией РФ, пенсионные и социальные права.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, направил в суд своего представителя.

Представитель истца Дружинин А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам указанным в иске, просил их удовлетворить

Представитель ответчика Лисицина Н.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ОАО «ЕВРАЗ НТМК» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела им заявлено не было.

Не найдя оснований для отложения судебного заседания, судом определено рассмотреть ело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливая в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, определяет круг лиц, имеющих право на эту пенсию, а также условия ее назначения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 23,4 (в 2022 году).

В случае осуществления деятельности на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, имеющейся необходимой продолжительностью страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-Фз, на один год за каждый год такой работы.

Судом установлено, что 10.05.2022 Грицай А.В. достиг возраста 54 года. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 1 ч.30 Закона № 400-ФЗ, необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет.

11.04.2022 Грицай А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Рассмотрев документы истца, отделением пенсионного фонда РФ по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № №. К зачету в стаж на соответствующих видах работ принято 2 года 24 дня, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К зачету в страховой стаж принято 6 лет 6 месяцев 21 день, что менее необходимой продолжительности стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 15,072, что также менее необходимой величины.

При назначении пенсии в страховой стаж истца не зачтены спорные периоды работы истца на территории Украины в период распада СССР.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет. гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федеральною закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила N 1015).Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единою налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - док) ментами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а"): страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б"); единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в"); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г").

Пунктом 1 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовом) договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. трудовые книжки колхозников. справки. выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (утратило сил) в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015).

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших стаж работы за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в сил) Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов г считываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Только периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ при изложенных выше условиях могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, и с обязательным подтверждением справкой компетентных органов соответствующего государства об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из трудовой книжки истца следует, что он осуществлял свою деятельность на территории Украины в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 29 дней) в должности <...> на <...>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 5 дней) в <...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 1 день) в <...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 дней) в <...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 11 дней) в <...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 19 дней) в <...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 30 дней) в <...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в <...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 29 дней) в <...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) в <...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) в <...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 29 дней) в <...>

Из документов, предоставленных истцом следует, что в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ производились отчисления в фонд социального страхования в полном объеме (л.д.76-78).

Таким образом, на основании изложенных выше норм, суд считает возможным включить в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 29 дней) в должности электрогазосварщика на <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 5 дней) в <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 1 день) в <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 месяца 7 дней); с 01.01.2011по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца) в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) в <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 29 дней) в <...>

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности электросварщика ручной сварки в цехе ремонта металлургического оборудования № Сервисного центра ПАО «ЕВРАЗ-ДМЗ им. Петровского» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для их удовлетворения, ввиду следующего.

Частью 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, из указанных норм следует, что в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 1 января 2013 г. применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии, установленные частями 1 и 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» до 1 января 2017 г. и частями 1 и 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации после 1 января 2017 г.

Также, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Из справок о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей следует, что в период с 02.04.2012 по 31.10.2019 истец работал на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 31, разделом III, подразделами, 1,2,3, пунктом – а, позициями 3.1а-3, 3.2а – 3, 3.3а-3б, утвержденным Постановлением Кабинета Министерства Украины от 16.01.2003 № 36, а также Списком №1, разделом III, подразделом 6, утвержденным Постановлением Кабинета Министерства Украины от 24.06.2016 № 462 и от 04.07.2017 № 479 (л.д.102-103). В указанных выше справках не содержатся сведений о том, что истец был занят не менее 80% на работах с тяжелыми условиями труда. Сведения об аттестации рабочих мест также не содержит данную информацию.

Согласно реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, в отношении Грицай А.В. были оплачены страховые взносы. В период с апреля 2012 по октябрь 2019 внесены сведения по специальному стажу, код основания указан как ЗП3013А1 (л.д.77-78). Однако в указанном реестре не содержатся сведения об уплате страховых взносов по дополнительным тарифам.

На основании изложенного, с учетом включения части оспариваемых периодов в страховой стаж, у истца отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (не менее 6 лет), а также необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина ИПК, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требования назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 10.05.2022.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Грицай Александра Владимировича удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж Грицай Александра Владимировича следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> на <...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>;

с 01.01.2011по ДД.ММ.ГГГГ в <...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>»,

признав решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения указанных периодов незаконным.

В удовлетворении остальных требований Грицай Александра Владимировича отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2023.

Председательствующий: /подпись/ Е.В.Балицкая

Копя верна. Судья: Е.В.Балицкая