Решение по делу № 5-250/2018 от 12.03.2018

Адм. дело -----

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

датаг. адрес

Судья Ленинского районного суда адресМурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ИП ФИО19,датаг. рождения, уроженца адрес ------ ССР,

ОГРНИП -----, ИНН -----,

зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, адрес

УСТАНОВИЛ:

датаг. инспектором по ОП ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике в отношении ИП Нурова З.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из данного протокола об административном правонарушении следует, что датаг. в 18 час. 00 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика адрес, в торговом киоске ----- по продаже арбуз выявлен гражданин Республики ------ ФИО15, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качествепродавца у ИП Нурова З.А. На момент проведения проверки ФИО20 находился на своем рабочем месте в торговом киоске -----, продавал арбуз покупателю по цене 15 рублей за 1 килограмм. При проверке документов ФИО14 установлено, что он не имеет патента на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г. Таким образом, ИП Нуров З.А. привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно гражданина Республики ------., не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности в качестве продавца на территории Чувашской Республики

ФИО13. извещен, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия с участием его адвоката.

В ходе судебного заседания адвокат Нурова З.А.- ФИО4, действующий на основании ордера ----- от датаг., обстоятельства дела не оспаривал, указав, что Нуров З.А. раскаивается, просил учесть его материальное положение и применить наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 дней.

Управление по вопросам миграции МВД по ------ извещено, явку представителя не обеспечило, представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Исследовав административное дело, выслушав доводы ФИО4, суд приходит к следующему.

Статьей 18.15 ч. 1 КоАП РФ установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно выписке из ЕГРИП Нуров З.А. зарегистрирован в качестве ИП.

Из материалов дела следует, что датаг. ИПНуров З.А. привлек к трудовой деятельности на работу гражданина Республики ------ ФИО11 качестве продавца фруктов.

Вина ИП Нурова З.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ по факту привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации доказана, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ----- от датаг. в отношении ФИО9., постановлением от датаг. о привлечении ФИО10. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб., объяснением ФИО16. от датаг.,

- договором аренды торгового места на территории Торгового комплекса «------» от датаг., заключенного между «------» и ИП Нуровым З.А.; протоколом об административном правонарушении ----- от датаг. в отношении ИП Нурова З.А.; его объяснением от датаг., где не отрицал факт привлечения к трудовой деятельности ФИО18.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Нурова З.А. подтверждены имеющимися в деле доказательствами и самим Нуровым З.А. не оспаривается.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия ИП Нуровым З.А. необходимых и достаточных мер для соблюдения требований миграционного законодательства.

Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяюВ соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с приведенным Кодексом.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие (ранее не привлекалось к административной ответственности) и отягчающие административную ответственность.

Довод адвоката ФИО4 о назначении другого вида административного наказания вместо штрафа, не принимаются во внимание, поскольку другой вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - административное приостановление деятельности, является более суровым, чем административный штраф и ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

С учетом изложенного, суд полагает, что возможно назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа 250 000 руб. Назначенное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Принятие решения о назначении административного штрафа ниже низшего предела допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке. В данном случае таких оснований не усматривается, поскольку не представлены доказательства, подтверждающих наличие оснований для снижения размера санкции ниже низшего предела.

В случае невозможности уплаты административного штрафа ИП Нуров З.А. с учетом материального положения, не лишен возможности обратиться к судье с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ИП Нурова ------ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по ------ по следующим реквизитам: УФК по ------ (МВД по ------), ИНН -----, КПП -----, р/с ----- в ГРКЦ НБ ЧР, БИК -----, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации – -----, УИН - -----.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд адрес.

Судья                                С.Л. Мурадова