Решение по делу № 2-409/2016 от 03.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

21 марта 2016 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

с участием истца Кушкяна С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-409/2016 по иску Кушкяна С. О. к администрации г.о. Жигулевск о признании нежилого садового строения жилым помещением, пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Кушкян С.О. предъявил в суд указанное выше исковое заявление, требуя признать принадлежащее ему по праву собственности нежилое садовое строение площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «Сбербанк России» и О УФМС России по <адрес> в <адрес>, о чем вынесено соответствующее определение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

В судебном заседании истец Кушкян С.О. заявленные требования поддержал, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрел садовое строение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. В связи с тем, что указанные объекты недвижимости были приобретены с использованием кредитных средств, они имеют обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ОАО «Сбербанк России». Садовое строение было приобретено им для постоянного проживания. В настоящий момент он проживает в данном строении вместе со своей семьей, другого жилья не имеет. Дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания, оснащен всеми необходимыми коммуникациями. К садовому строению подведено электричество, энергоснабжение осуществляется на основании договора электроснабжения, заключенного с ПАО <данные изъяты>. Отопление обеспечивается за счет системы, подключенной к электрическим сетям. Для сбора канализационных стоков оборудована выгребная яма. Водоснабжение осуществляется от центральной сети, горячее водоснабжение - от накопительного водогрейного электрического котла. Спорное строение соответствует пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, что подтверждает предоставленными в дело заключениями. Просит признать принадлежащее ему по праву собственности нежилое садовое строение, расположенное по адресу: <адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного проживания, указывая, что предъявление настоящего иска вызвано необходимость регистрации по месту жительства.

Представитель ответчика - администрации г.о. Жигулевск - в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, спор просил разрешить с учетом фактических обстоятельств по делу (л.д. 41-42).

Представитель третьего лица - О УФМС России по Самарской области в г. Жигулевске, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д. 59).

Представитель третьего - ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом – судебным извещением, что подтверждается уведомлением о его вручении (л.д. 58), о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований в дело не предоставил.

Выслушав пояснения истица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу отом, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 1 Закона РФ "О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Понятие жилого помещения содержится в ст. 15 Жилищного кодекса РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения. В частности: жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что норма абз. 2 ст. 1 указанного Закона порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства.

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в указанном Постановлении, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Кушкян С.О. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и садового строения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Указанные объекты недвижимости имеют обременение в виде ипотеки в силу закона (л.д. 23,24,25-26). Аналогичные сведения о собственнике земельного участка и садового строения, основаниях их приобретения и имеющихся обременениях содержатся в предоставленных выписках из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. Также в выписках из ЕГРП содержится информация о том, что обременение установлено в пользу ОАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> месяцев (л.д. 46,47).

Из представленной суду копии кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащий истцу земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, относится к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для садоводства, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19).

По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект недвижимости является нежилым садовым строением, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, выполнен из мелких бетонных блоков, полы синтетические, перегородки бетонные, чердачные перекрытия – деревянные, оконные проемы: Литер А1 - стеклопакеты, литер А - деревянные, дверные проемы – деревянные, внутренняя отделка – простая, крыша – асбоцементная. Строение одноэтажное, его общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Из экспликации к поэтажному плану строения следует, что в садовом доме имеется семь комнат. Помещение под Лит. А состоит из 2-х комнат площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м., Помещение под Лит. А1 состоит из 5 комнат площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м. (л.д. 27-33).

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Самарской области Кушкяну С.О. отказано в регистрации по месту жительства: <адрес>, в связи с необходимостью перевода принадлежащего ему нежилого помещения в жилое помещение (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию городского округа Жигулевск с заявлением о признании спорного строения жилым с правом регистрации в нем (л.д. 15).

Письмом администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в признании спорного строения жилым домом ввиду отсутствия на территории Самарской области порядка признания жилых строений на садовых участках пригодными для постоянного проживания (л.д. 20-21).

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Экспертный центр Кузнецова» (л.д. 60-75), следует, что на основании выполненной экспертизы здания лит.А, А1 по адресу: <адрес>, установлено следующее.

Строительство жилого здания выполнено в соответствии с требованиями норм, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП И-22-81», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Строительство выполнено с должным качеством, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций здания нормативное, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость здания обеспечены, здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обследуемое здание - индивидуально-определенное здание, в здании имеются необходимые помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений и их расположение обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Здание обеспечено основными инженерными системами,
обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей.

Ограждающие конструкции здания обеспечивают необходимую теплоизоляцию, воздухоизоляцию от проникновения наружного воздуха, пароизоляцию, шумоизоляцию.

Здание не противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 25.03.2015) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", пригодно для постоянного круглогодичного проживания и эксплуатации и может быть признано жилым помещением.

Из экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-49) следует, что гигиеническая оценка на соответствие санитарно-гигиеническим правилам и нормам здания, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а именно: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Из заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта защиты, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Центр аудита пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-87) следует, что на спорном объекте выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Технологическое присоединение для электроснабжения дачного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнено на основании технических условий № –№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Самараэнерго» и Кушкян С.О. заключен договор энергоснабжения спорного строения (л.д. 8-10).

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу строение является недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания, поскольку в полной мере отвечает требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям. Спорное строение, в котором проживает истец со своей семьей, располагается на землях, относящихся к населенным пунктам, где имеется транспортная доступность и наличие инфраструктуры.

Поскольку проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющимся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только виду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом – нежилым строением или и иным помещением, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кушкяна С. О. удовлетворить.

Признать принадлежащее Кушкяну С. О. садовое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, имеющее обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ОАО «Сбербанк России», жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда подпись Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2016 года.

Судья Жигулевского городского суда подпись Л.Ф. Никонова