Решение по делу № 2-5469/2018 от 24.05.2018

        Дело № 2-5469/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                                       06 июля 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием представителя истца Мосенковой Г.Н. по доверенности Мосенкова А.П., представителя ответчика МУП «Вологдагортеплосеть» по доверенности Быстровой Е.В., при секретаре Дойниковой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мосенковой Г. Н. к МУП «Вологдагортеплосеть» о признании действий незаконными,

установил:

Мосенкова Г.Н. обратилась в суд с иском к МУП «Вологдагортеплосеть» о признании действий незаконными, в обоснование исковых требований указав, что является собственником гаражного бокса № (лит.А) площадью 27,7 кв.м, расположенного на цокольном этаже трехэтажного с мансардными и цокольными этажами кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>. В марте 2018 года от МУП «Вологдагортеплосеть» поступило счет-извещение с требованием произвести оплату за тепловую энергию в гаражном боке. Не согласившись с требованием, 29.03.2018 истец обратилась к ответчику с письменным заявлением с просьбой указать причины включения в платежные документы указанной услуги. Данный МУП «Вологдагортеплосеть» ответ не содержит четких разъяснений по существу вопроса, а содержит общие ссылки на статьи закона. Считает, что действия ответчика незаконны, поскольку в гаражном боксе отсутствует система отопления и не устанавливались приборы отопления. Просила признать действия ответчика по начислению платы по перерасчету платы за тепловую энергию за период с сентября 2017 года по октябрь 2017 года, за период с ноября 2017 по январь 2018 года, за период с февраля 2018 года по апрель 2018 года незаконными. Обязать ответчика сделать перерасчет и списать с лицевого счета № предъявленную к оплате сумму в размере 7 525 рублей 10 копеек за тепловую энергию, указанную в квитанции. Обязать ответчика не производить начисление платы за тепловую энергию за гаражный бокс № (лит.А) площадью 27,7 кв.м, расположенный в цокольном этаже трехэтажного с мансардным и цокольным этажами кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>, в будущем не предъявлять ее к оплате. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В судебном заседании истец Мосенкова Г.Н. не присутствовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ее представитель по доверенности Мосенкова А.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Вологдагортеплосеть» по доверенности Быстрова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что истцом выбран неправильный способ защиты своих нарушенных прав. С 2015 года МУП «Вологдагортеплосеть» предъявляло квитанции на оплату тепловой энергии по адресу: <адрес> без учета площадей, занимаемых гаражными боксами. По результатам внеплановой проверки Государственной жилищной инспекций Вологодской области предприятию выдано предписание об устранении нарушения порядка начисления платы за коммунальную услугу по отоплению в результате применения площади нежилых помещений, которая не соответствует техническому паспорту на дом. Ответчиком были приняты меры и устранены выявленные инспекцией нарушения. Согласно письму Минстроя России от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом, установленном Правилами № 354, порядке во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме, в том числе в отсутствии обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных в централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении многоквартирного дома к централизованной системе теплоснабжения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Мосенкова Г.Н. является собственником гаражного бокса № (лит.А) площадью 27,7 кв.м, расположенного на цокольном этаже трехэтажного с мансардными и цокольными этажами кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от 16.04.2008 (л.д.32).

В марте 2018 года от МУП «Вологдагортеплосеть» поступило счет-извещение с требованием произвести оплату за тепловую энергию в гаражном боке.

29.03.2018 истец обратилась к ответчику с письменным заявлением с просьбой указать причины включения в платежные документы указанной услуги.

В ответ на обращение, МУП «Вологдагортеплосеть» указало, что в соответствии с предписанием Государственной жилищной инспекции № 37/32/1 от 09.02.2018 в феврале 2018 года выполнен перерасчет за период с сентября 2017 года по январь 2018 года с применением площади нежилых помещений, содержащихся в техническом паспорте дома в соответствии с требованиями пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, пункта 3 Приложения № 2 к Правилам № 354.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержатся в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме урегулированы Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В силу Правил № 354 взимание платы за коммунальную услугу по отоплению возможно лишь в отношении помещений, которые относятся к отапливаемым.

В многоквартирном жилом доме отапливаемыми следует считать помещения, в которых для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких и ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 внутридомовые инженерные системы – являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутри квартирного оборудования, а также дляпроизводства и предоставления исполнителем коммунальной услуги поотоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Трубопровод не является отопительным прибором, поскольку предназначен для транспортировки тепловой энергии.

По смыслу пункта 5.2.22 Правил № 354 и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, если трубопровод находится в неотапливаемых помещениях, изоляция трубопровода систем отопления предполагается.

Как следует из содержания пунктов 58, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей) учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.

В соответствии с пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Из акта – обследования от 05.04.2018, справки ООО «Строительно-финансовая компания «Вологдасельстрой» от 23.03.2018 и письма ООО «Гортехинвентаризация» от 26.03.2018 следует, что в гаражном боксе №, расположенном в многоквартирном <адрес>А по <адрес> система централизованного теплоснабжения отсутствует, проектом, согласованным с МУП «Вологдагортеплосеть», отопление гаражных боксов, расположенных в цокольном этаже, не предусмотрено.

Доказательств того, что нежилое помещение изначально было отапливаемым, однако впоследствии установленные в нем приборы отопления истцом самовольно демонтированы, ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая, что нежилые помещения истца отапливаемыми не являются, требования истца о признании действий ответчика по начислению платы по перерасчету платы за тепловую энергию за период с сентября 2017 года по октябрь 2017 года, за период с ноября 2017 по январь 2018 года, за период с февраля 2018 года по апрель 2018 года незаконными, обязании произвести перерасчет, обоснованы.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании не производить начисление платы за тепловую энергию за гаражный бокс № (лит.А) площадью 27,7 кв.м, расположенный в цокольном этаже трехэтажного с мансардным и цокольным этажами кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>, в будущем не предъявлять ее к оплате, поскольку они являются необоснованными в связи с тем, что данные требования направлены на защиту еще не нарушенного права. Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей, суд также не усматривает.

На основании изложенного исковые требования Мосенковой Г.Н. подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика МУП «Вологдагортеплосеть» в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования Мосенковой Г. Н. удовлетворить частично.

    Признать действия МУП «Вологдагортеплосеть» по начислению Мосенковой Г. Н. платы по перерасчету платы за тепловую энергию за период с сентября 2017 года по октябрь 2017 года, за период с ноября 2017 по январь 2018 года, за период с февраля 2018 года по апрель 2018 года незаконными.

    Обязать МУП «Вологдагортеплосеть» произвести Мосенковой Г. Н. перерасчет платы за тепловую энергию, указанную в счете-квитанции за апрель 2018 года.

    В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Взыскать с МУП «Вологдагортеплосеть» в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» государственную пошлину за рассмотрение дела судом в размере 300 рублей.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                      А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2018.