Решение по делу № 12-366/2018 от 16.07.2018

Дело № 12-366/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

06 августа 2018 года     город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании помещении суда жалобу, поданную должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении – инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении:

<данные изъяты> ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЧЕСТР-РИЭЛТИ» (далее по тексту – <данные изъяты>), прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В поданной жалобе должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО5 ставит вопрос об отмене оспариваемого постановления мирового судьи с возвращением протокола об административном правонарушении на новое рассмотрение. В обосновании жалобы указано, что <данные изъяты>, привлеченное к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 800 руб. постановлением УИН № от ДД.ММ.ГГГГ, не оплатило штраф в сроки, предусмотренные статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В платежном поручении № от ДД.ММ.ГГГГ представленном представителем <данные изъяты> не указан номер УИН постановления №, позволяющий идентифицировать платеж с постановлением по делу об административном правонарушении. Сотрудником <данные изъяты> нарушены требования приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации. В соответствии с данными Правилами с ДД.ММ.ГГГГ в платежном документе УИН должен указываться в реквизите платежного документа 22 «Код». Производя оплату штрафа в нарушение установленных правил, <данные изъяты> взяло на себя ответственность за не доведение информации до органа, должностного лица Госавтоинспекции, в чьем производстве находилось постановление УИН № от ДД.ММ.ГГГГ. Судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ не проверено на предмет соответствия предъявляемым к платежным поручениям требований и принято как доказательство оплаты именно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ГИС ГМП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, постановление УИН № от ДД.ММ.ГГГГ не оплачено.

Представитель <данные изъяты> ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, в удовлетворении жалобы должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении – инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ФИО1 просил отказать, поскольку обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Представитель ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике представил заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором просил удовлетворить поданную жалобу должностного лица.

Выслушав представителя <данные изъяты> ФИО3, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.3. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В силу требований части 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок (до ДД.ММ.ГГГГ) им не уплачен административный штраф в размере 800 рублей, назначенный постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике (л.д. 5).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> (далее по тексту – <данные изъяты>), прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В ходе производства по данному делу факт совершения вменяемого обществу административного правонарушения представителем ФИО3 отрицался, с указанием, в числе прочего, на то, что назначенный административный штраф в размере 800 рублей был своевременно уплачен обществом в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 400 рублей.

Порядок указания информации в реквизитах "104" - "109", "Код" и "Назначение платежа" при составлении распоряжений о переводе денежных средств в уплату сборов за совершение юридически значимых действий, страховых взносов, иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (за исключением налогов, сборов за совершение налоговыми органами юридически значимых действий, страховых взносов, иных платежей, администрируемых налоговыми органами, и таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами) (далее по тексту цитируемого нормативного акта - иные платежи) установлен Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (за исключением налогов, сборов за совершение налоговыми органами юридически значимых действий, страховых взносов, иных платежей, администрируемых налоговыми органами, и таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами), утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 N 107н (пункт 1 названных Правил).

Согласно пункту 7 указанных Правил в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления, состоящий из 20 или 25 знаков, при этом все знаки уникального идентификатора начисления одновременно не могут принимать значение ноль ("0"). В случае отсутствия уникального идентификатора начисления в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение ноль ("0"). Требование о необходимости заполнения реквизита "Код" распространяется на распоряжения о переводе денежных средств, формы которых установлены Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Банком России 19.06.2012 N 383-П.

Доводы жалобы заявителя о том, судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ не проверено на предмет соответствия предъявляемым к платежным поручениям требований и принято как доказательство оплаты именно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии в ГИС ГМП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений об оплате постановления УИН № от ДД.ММ.ГГГГ – не являются основанием к отмене обжалуемого постановления мирового судьи и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому денежные средства перечислены в счет оплаты «штрафа за нарушение ПДД по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ».

Безусловный вывод о наличии в действиях привлекаемого лица объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из представленных доказательств не следует.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья:          Е.А. Малыгин