Решение по делу № 12-245/2023 от 22.09.2023

03RS0№-19

№

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, РБ

Судья Октябрьского городского суда РБ Давлетшин М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации городского округа <адрес> РБ на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского ГО УФССП по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан (далее администрация ГО <адрес> РБ),

у с т а н о в и л :

обжалуемым судебным постановлением администрация ГО <адрес> РБ привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 30000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением и не оспаривая факт неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, представителем администрации ГО <адрес> РБ подана в суд жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что администрацией принимались все меры, предусмотренные законом по исполнению судебного решения в пределах полномочий органов местного самоуправления, каких-либо негативных последствий указанное нарушение не повлекло.

Представитель администрации, его защитник в судебное заседание не явился, направил своих защитников, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя администрации и его защитника.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников судебного заседания прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов деле следует, что администрация ГО <адрес> привлечена к административной ответственности по указанной статье за неисполнение содержащегося в исполнительном листе, выданном Октябрьский городским судом РБ, требования о предоставлении Мухаметгалина А.Р. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет на территории <адрес> РБ, отвечающего санитарным и техническим требованиям, площадью в пределах социальной нормы, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанное подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; копией исполнительного листа, выданного Октябрьским городским судом РБ, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; копией определения Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления администрации ГО <адрес> об отсрочке исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ; копией требования о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГМухаметгалина А.Р. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришел к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришел к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом недостаточное финансирование и исполнение требований на день рассмотрения жалобы не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Доводы жалобы о том, что с Мухаметгалина А.Р. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения, на основании которого последняя приватизировала жильё не свидетельствует об утрате права на меры государственной поддержки по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и возможности не исполнения судебного решения. На момент вынесения постановления о привлечении администрации города к административной ответственности и рассмотрения жалобы на данное постановление, каких-либо решений о признании Мухаметгалина А.Р. утратившей основания для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не имеется.

Порядок и срок давности привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено администрации в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, постановление является законным, а жалоба - необоснованной и подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского ГО УФССП по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья                                                М.Р. Давлетшин