Решение по делу № 2-204/2021 от 15.03.2021

Дело № 2-1-204/2021

Решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года    рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н., при секретаре Голыдьбиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области к Волк А.В., Дивейкиной Н.В., Лысенко В.О., Лысенко З.А., кадастровому инженеру Гордееву А.Г., ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» о признании незаконным выдела земельного участка с кадастровым номером №, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительным договора аренды и прекращении права аренды на земельный участок с кадастровым номером №,

установил:

администрация Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением с учётом уточнений.

В обоснование требований указывает, что решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области 12 ноября 2015 года признано право собственности Хватовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах СХА «Дружба», а именно 25/979 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, с.Казанла, на землях сельскохозяйственной артели «Дружба». На основании закона Саратовской области от 20 апреля 2018 года № 47-ЗСО право собственности на доли в вышеуказанном земельном участке перешло к Свободинскому муниципальному образованию.

21 января 2019 года кадастровым инженером ФИО1 изготовлен проект межевания земельных участков, извещение о необходимости согласования проекта межевания было опубликовано в выпуске № 9 от 24 января 2019 года Саратовской областной газеты «Регион 64». В период срока согласования поступили возражения, которые обосновывались тем, что в выпуске № 78 от 07 июня 2018 года Саратовской областной газеты «Регион 64» опубликовано извещение о выделе земельного участка, возражений по площади и местоположению границ которого не поступило.

16 сентября 2020 года в администрацию Свободинского муниципального образования поступило обращение Мишуткина М.В., в котором он сообщил, что 07 июня 2018 года им, Лысенко В.О., Лысенко З.А., Дивейкиной Н.В. были согласованы границы земельного участка с кадастровым номером № и проект межевания был утвержден. Вместо него в состав участников общей долевой собственности был включен Волк А.В., так как его доля уже была ранее выделена. Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, право зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером №. Истец считает, что кадастровым инженером Гордеевым А.Г. были внесены изменения в ранее изготовленный и утвержденный 05 марта 2019 года Мишуткиным М.В., Лысенко В.О., Лысенко З.А., Дивейкиной Н.В. проект межевания земельных участков, которые он не вправе был вносить, следовательно они являются незаконными. Администрация Свободинского муниципального образования считает, что она была лишена права принять участие в согласовании размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, возможности образовать земельный участок путем выдела принадлежащих ей долей в праве общей долевой собственности по местоположению границ образованного земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, истец просит с учетом уточнений признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером №, прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, признать недействительным договор аренды и прекратить право аренды на земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель истца по доверенности Пятунина Л.В. исковые требования в судебном заседании поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики с иском не согласны, представили письменные возражения, согласно которым считают, что выдел земельного участка с кадастровым номером № не нарушает прав истца. На опубликованное Федоровой Т.И. извещение участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № о намерении выделиться в указанном месте, от администрации Свободинского муниципального образования возражений относительно размера, местоположения выделяемого земельного участка не поступило. Первоначально при обращении Федоровой Т.И. представлены 4 земельные доли на земельный участок с кадастровым номером №, земельная доля, принадлежащая Мишуткину М.В. не могла быть выделена, так как он выдел своей земельной доли уже произвел в другом месте. В этой связи Федоровой Т.И. была предоставлена взамен другая земельная доля, проект межевания был выдан Мишуткину М.В. ошибочно. Для осуществления государственной регистрации заказчику был выдан проект межевания, в состав которого вошли земельные доли, принадлежащие Волк А.В., Лысенко З.А., Лысенко В.О., Дивейкиной Н.В., которые свое право зарегистрировали.

Третье лицо – Симулкин Н.Г. также с требованиями истца не согласен.

Третье лицо – Федоровой Т.И. с требованиями не согласна.

Согласно статье 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

В силу статей 35, 38 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу и по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно статье 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 2 и 3 статьи 36 Конституции РФ указывает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В соответствии со статьёй 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона сторона по делу, самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо его право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьёй 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Общие требования, предъявляемые к образованию земельных участков, содержатся в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-Ф3) предусмотрено (пункты 1-6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно статье 13.1 указанного закона (пункты 1, 2, 5, 9-15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Единственным результатом кадастровых работ в отношении земли является изготовление межевого плана, который вместе с заявлением представляется в орган кадастрового учета для постановки на учет образованного земельного участка.

Для постановки объекта на кадастровый учет заинтересованное лицо должно обратиться с заявлением и представить необходимые документы.

В судебном заседании установлено, что 07 июня 2018 года в выпуске № 78 Саратовской областной газеты «Регион 64» опубликовано извещение о выделе земельного участка участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, возражений по площади и местоположению границ не поступило. Заказчиком кадастровых работ выступала Федорова Т.И., кадастровые работы выполнял кадастровый инженер Гордеев А.Г.

На опубликованное извещение от администрации Свободинского муниципального образования о намерении выделиться в указанном месте, в установленный законом тридцатидневный срок возражений относительно размера, местоположения выделяемого земельного участка не поступило.

Для осуществления государственной регистрации заказчику кадастровых работ был выдан проект межевания, в состав которого вошли земельные доли, принадлежащие ответчикам Волк А.В., Лысенко З.А., Лысенко В.О., Дивейкиной Н.В., ими подписан, что подтвердила в судебном заседании Федорова Т.И., которая пояснила, что подписи были поставлены в ее присутствии, что не отрицали ответчики.

В дальнейшем право ответчиков было зарегистрировано, образовался земельный участок с кадастровым номером №, который ответчики передали в аренду Симулкину Н.Г.

Целью судебной защиты с учетом требований части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

Согласно правовой позиции изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 25.10.2016 г. № 2283-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3, Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Однако в соответствии с требованиями вышеназванных правовых норм, стороной истца не было представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства невозможности выделения ответчиками земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей в границах и местоположением в соответствии с проектом межевания, а также доказательств, подтверждающих нарушение как требований законодательства, регламентирующих вопросы образования земельных участков, в частности требований целевого и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, так и прав сособственников исходного земельного участка в связи с выделением ответчиками земельного участка в заявленных размере и местоположении.

Поскольку выдел земельного участка ответчиков с кадастровым номером № произведен в соответствии с действующим законодательством, определенное документами, тем самым у истца право не нарушено.

Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, истец не представил доказательства своего нарушенного права, следовательно в иске ему следует отказать, а также не представил доказательств, подтверждающих, что при образовании земельного участка в счет принадлежащих ответчикам земельных долей нарушены требования действующего земельного законодательства, и образование земельного участка в соответствии со спорным проектом межевания повлечет неблагоприятные последствия для остальных участников общей долевой собственности.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

администрации Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в удовлетворении исковых требований к Волк А.В., Дивейкиной Н.В., Лысенко В.О., Лысенко З.А., кадастровому инженеру Гордееву А.Г., ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» о признании незаконным выдела земельного участка с кадастровым номером №, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительным договора аренды и прекращении права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть – 13 июля 2021 года.

Председательствующий: О.Н. Левошина