Решение по делу № 2а-3730/2021 от 08.07.2021

УИД -----

№ 2а-3730/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата     г.Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.

при секретаре судебного заседания Николаевой В.Е.,

с участием прокурора Садртдиновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной

у с т а н о в и л :

Административный истец - прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к административным ответчикам о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Московского района Чувашской Республики в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены нарушения в сфере трудового законодательства и законодательства о здравоохранении. Установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах, указанных в административном иске, размещена информация с предложением приобрести поддельный листок нетрудоспособности без подтверждения заболевания, посещения медучреждения. Посещение данного сайта свободно для всех граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже листков нетрудоспособности способствует совершению противоправных действий, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Так, продажа поддельного документа сама по себе является уголовно- наказуемым деянием. Кроме того, и гражданин, предоставляющий поддельный листок нетрудоспособности работодателю, совершает покушение на мошенничество, то есть преступление, предусмотреное УК РФ. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и соблюдения требований действующего законодательства доступ к указанной странице в сети «Интернет» должен быть запрещен, что предотвратит совершение преступлений. Истец просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах ------/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного заседания прокурор Садртдинова Е.Н. иск поддержала в полном объеме, повторно привела суду.

Административный ответчик - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации извещена, явку представителя не обспечила.

Административные ответчик - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в суд явку представителя не обеспечил, посредством электронной почты представил отзыв, в котором указал, что доступ к указанному в иске Интернет - ресурсу не ограничен.

    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии с датаг. реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу и осуществляет свою деятельность в качестве Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу.

В соответствии со ст. 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Основанием для выплаты пособия является листок нетрудоспособности.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности установлен приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н.

В силу п.2 ч.1 указанного приказа выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.

Приказом установлены условия, при которых выдаются листки нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности выдаётся только при предъявлении документа, удостоверяющий личность, после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

В соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа, статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации - за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статья 39 КАС РФ предусматривает право прокурора на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой Московского района Чувашской Республики в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены нарушения в сфере трудового законодательства и законодательства о здравоохранении. Установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах, указанных в административном иске, размещена информация с предложением приобрести поддельный листок нетрудоспособности без подтверждения заболевания, посещения медучреждения. Посещение данного сайта свободно для всех граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже листков нетрудоспособности способствует совершению противоправных действий, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Так, продажа поддельного документа сама по себе является уголовно- наказуемым деянием. Кроме того, и гражданин, предоставляющий поддельный листок нетрудоспособности работодателю, совершает покушение на мошенничество, то есть преступление, предусмотреное УК РФ.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и соблюдения требований действующего законодательства доступ к указанной странице в сети «Интернет» должен быть запрещен, что предотвратит совершение преступлений.

    К материалам дела приложены акт проверки, скриншоты указанных сайтов, скриншот просмотра Единого реестра, которыми подтверждаются содержание на интернет – страницах информации с предложением приобрести поддельный листок нетрудоспособности без подтверждения заболевания, посещения медучреждения.    

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административным истцом требований.

    Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1,15.2,15.3 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

    Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

    Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах ------ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Мурадова С.Л.

Мотивированное решение составлено дата.