Решение по делу № 5-593/2020 от 12.03.2020

в„–5-593/2020

25RS0029-01-2020-001837-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уссурийск 16 марта 2020 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

Харбинского управления железной дороги, расположенного по адресу: XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГ в Уссурийский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Харбинского управления железной дороги.

Изучив представленный административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Как следует из содержания данной нормы, дела об административных правонарушениях, указанных в частью 1 и частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования, а также, если в качестве санкции за их совершение предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность проведения административного расследования в случаях выявления правонарушения. Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении Харбинского управления железной дороги о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждено ДД.ММ.ГГ, о чем имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГ вынесено определение о принятии дела к производству.

В рамках расследования по делу ДД.ММ.ГГ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГ Харбинскому управлению железной дороги через генеральное консульство КНР направлено уведомление об извещении о составлении протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГ вынесено отдельное поручение по делу об административном правонарушении в порядке стати 26.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГ Харбинскому управлению железной дороги через генеральное консульство КНР направлено уведомление о продлении срока проведения административного расследования до ДД.ММ.ГГ и извещение о составлении протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГ составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом несмотря на имеющееся в материалах дела определение о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которого было определено приступить к административному расследованию, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат не проводились, административное расследование фактически проведено не было.

При таких обстоятельствах, рассмотрение административного дела о совершении административного правонарушения Харбинским управлением железной дороги, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в компетенцию районного суда, учитывая, что административное правонарушение совершено на Пограничном таможенном посту Уссурийской таможни, дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение уполномоченному мировому судье судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

определил:

Передать дело об административном правонарушении в отношении Харбинского управления железной дороги (Harbin Railway Bureau of China Railway Department) о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение мировому судье судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края.

Судья Н.В. Онищук