Решение по делу № 5-130/2023 от 21.06.2023

Дело №5-130/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

25 июля 2023 г. п.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Федосеев В.П.,

с участием защитника Самойловой О.Е.,

представителя потерпевшего Земляковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 ч.1 КоАП РФ, в отношении Радченко Елены Васильевны, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ не привлекавшейся, -

У С Т А Н О В И Л:

31.05.2023 г. в 14 час. 30 мин. по адресу: <данные изъяты> в рамках выполнения плановых работ по техническому обслуживанию газового оборудования сотрудником ЭВДГО (ВКГО)Чертковского РГУ филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г.Миллерово ФИО1 выявлен факт самовольного (несанкционированного) подключения потребителем Радченко Е.В. после узла учета газа к газопроводу, а именно: посредством металлической трубы L-7,5 м, Ду-12 мм, сварочным методом осуществлен монтаж отвода на газопроводе и проведена самовольная газификация помещения жилой кухни с установкой дополнительного газового оборудования – плиты газовой ПГ-4, котла газового АОГВ-Н-10Е »Атон».При этом, данные действия Радченко Е.В. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для Указанные обстоятельства явились основанием для направления 08.06.2023 г. соответствующего заявления директора филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г.Миллерово ФИО2 в ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области и возбуждения должностным лицом ОМВД России по Чертковскому району в отношении Радченко Е.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ с проведением административного расследования и привлечения её к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч руб.; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч руб. или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч руб..

Объектом посягательства и защиты общественных отношений, предусмотренных ст.7.19 КоАП РФ, является охрана права собственности. Названная статья КоАП РФ призвана обеспечить эффективное использование стратегических видов энергетических ресурсов.

Объективная сторона данного правонарушения может выражаться как в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, так и в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным использованием понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией.

К административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, могут быть привлечены граждане, должностные лица и юридические лица - пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами.

Согласно ст.2 Федерального закона "О газоснабжении в РФ" от 31.03.1999 г. №69-ФЗ под потребителем газа (абонентом, субабонентом газоснабжающей организации) понимается юридическое или физической лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения утверждаются постановлением Правительства РФ (абз.2 ст.8 Федерального закона "О газоснабжении в РФ" от 31.03.1999 г. №69-ФЗ).

По смыслу приведенных правовых норм для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, правовое значение имеет факт самостоятельного (личного) подключения лица к газопроводу (применительно к рассматриваемому случаю) без получения специального разрешения либо факт потребления им ресурсов газоснабжения без учета в предусмотренном на это порядке.

Из протокола об административном правонарушении от 17.06.2023 г. усматривается, что Радченко Е.В. вменено самовольное подключение к сети газоснабжения.

В судебном заседании Радченко Е.В. не присутствовала, была надлежащим образом уведомлена судом, поэтому дело было рассмотрено в ее отсутствие.

Ее интересы по делу представляла защитник Самойлова О.Е., которая просила суд прекратить производство по делу, так как Радченко Е.В. не осуществляла в своем домовладении самовольного подключения к газопроводу газового оборудования, данное подключение ранее было проведено в установленном законом порядке специализированной организацией согласно изготовленного проекта газификации домовладения по <адрес>.

Представителя потерпевшего Земляковой Е.Г.,

Фактические обстоятельства дела подтверждены представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 61 №370 от 17.06.2023 г. (л.д.3); заявлением директора филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г.Миллерово ФИО2 от 08.06.2023 г. и материалами акта выявленного несанкционированного подключения б\н от 31.05.2023 г. (л.д.5-49), письменным объяснением Радченко Е.В. (л.д.51)и иными материалами дела, которые были дополнительно исследованы в ходе судебного разбирательства, получившими оценку по правилам ст.26.11КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

Обстоятельства совершенного Радченко Е.В. правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 17.06.2023 г., который составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, содержит сведения, перечисленные в ч.2 указанной статьи. Процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 названного Кодекса, и положения ст.51 Конституции РФ до Радченко Е.В. доведены, их содержание отражено в протоколе об административном правонарушении, Радченко Е.В. предоставлена возможность дать объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения, копия протокола вручена.

Радченко Е.В., как собственник домовладения и потребитель газа, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что Н., как пользователем электрических сетей на вышеназванном объекте, осуществлялось использование электрической энергии без прохождения процедуры технологического присоединения с самовольно подключенным кабелем к электросетям центрального энергоснабжения, питающей электрооборудование гаража, правомерно установлено совершенное им виновное деяние.

Таким образом, факт совершения Радченко Е.В. административного правонарушения установлен, как и установлена вина последней вышеперечисленными доказательствами.

Действия Радченко Е.В. судья квалифицирует по ст.7.19 ч.1 КоАП РФ как

самовольное подключение к газопроводу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для иной юридической оценки действий Радченко Е.В. не имеется.

Решая вопрос о наказании Радченко Е.В., судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение административного правонарушения впервые, а также её имущественное положение, и считает возможным назначить ей административное наказание, предусмотренное санкцией ст.7.19 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности правонарушителя, ее имущественного положения, в соответствии с ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ судья считает возможным назначить Радченко Е.В. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.7.19ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 5 000 рублей.

По мнению суда, такое наказание будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Доводы защиты о том, что в действиях Радченко Е.В. отсутствует состав административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной Радченко Елену Васильевну, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

<данные изъяты>.

Разъяснить Радченко Е.В. положения ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья: