Решение по делу № 5-103/2023 от 17.10.2023

Дело № 5-103/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    30 октября 2023г.    г.Харовск

    Судья Харовского районного суда Вологодской области Учагина М.И. (г.Харовск Вологодской области, ул. Ленинградская, д.39), при секретаре судебного заседания Окулинцеве А.В., с участием прокурора Харовского района Шилова Д.И., лица, в отношении которого ведется производство по делу Ерковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ерковой Наталии Александровны, Х. г.р., уроженки Х., зарегистрированной и проживающей по адресу: Х.,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

        Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении Еркова Н.А., являясь временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Х.. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, а именно: в нарушении ч.2 ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992г. Х. «О прокуратуре РФ» протест прокурора, поступивший в ОСП по Харовскому и Сямженскому районам Х.. рассмотрен Х.., то есть за пределами установленного законом десятидневного срока. При этом Постановление от 30.01.2023г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС Х. от Х.. Законные требования прокурора Х., отраженные в протесте от 21.09.2023г. не исполнены.

        В суде лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Еркова Н.А. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении признала. Пояснила, что ошибочно посчитала десятидневный срок за вычетом выходных дней, в рабочих днях.

В суде прокурор Харовского района Шилов Д.В. просил привлечь Еркову Н.А. к административной ответственности, поскольку в её действиях имеется состав административного правонарушения, вина Ерковой Н.А. подтверждается материалами дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Статьей.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – Федерального закона) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч.1 ст.22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п.1 ст.21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с ч.1 ст.27 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст.22 настоящего Федерального закона.

        Из материалов дела следует, что Х.. прокурором Харовского вынесен протест на постановление от Х.. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС Х.. Данный протест поступил в ОСП по Харовскому и Сямженскому районам Х.. Рассмотрен Х.., то есть за пределами установленного законом десятидневного срока. При этом Постановление от 30.01.2023г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС Х. не отменено. Требования прокурора Харовского района, отраженные в протесте от Х.. не исполнены.

Таким образом, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Харовскому и Сямженскому районам Еркова Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное 17.7 КоАП РФ.

Вина врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Харовскому и Сямженскому районам Ерковой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: материалами дела, собранными и исследованными судом в их совокупности.

В соответствии с положениями статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Смягчающим вину обстоятельством судом признается признание вины. Отягчающих обстоятельств не имеется. Оснований для переквалификации действий Ерковой Н.А. и прекращения дела производством судья не усматривает.

Как следует из положений ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также учитывает, что ранее Еркова Н.А. к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений не привлекалась, в связи с чем считаю необходимым назначить наказание Ерковой Н.А. в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.

ПОСТАНОВИЛ:

врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Харовскому и Сямженскому районам Еркову Наталию Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Харовского районного суда                                      М.И. Учагина