Решение по делу № 2а-4814/2018 от 14.08.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2018 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Антипиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 4814/2018 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к РНА о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области обратилось в суд с административным иском к РНА о взыскании обязательных платежей, указав, что административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ** по **. Ответчик предоставлял расчеты по страховым взносам, сумма страховых взносов не уплачена в полном объеме за 2011-2013 года в установленные сроки, в связи с чем, ответчику начислены пени по страховым взносам ОПС на страховую часть пенсии, пени по страховым взносам ОПС на накопительную часть пенсии, пени по страховым взносам в ФФ ОМС, пени по страховым взносам в ТФ ОМС. В адрес ответчика направлено требование. В установленный срок задолженность не оплачена. Мировым судьей были выдан судебный приказ о взыскании обязательных платежей, однако, судебный приказ отменен ** на основании возражений ответчика. Административный истец просит взыскать с РНА обязательные платежи – пени по страховым взносам на ОПС, зачисляемых на страховую часть пенсии за 2011-2013 в размере 1 501,08 рублей, пени по страховым взносам на ОПС, зачисляемых на накопительную часть пенсии за 2011-2013 в размере 450,32 рублей, пени по страховым взносам по ОМС, зачисляемых в ФФ ОМС за 2011-2013 в размере 288,64 рублей, пени по страховым взносам по ОМС, зачисляемых в ТФ ОМС за 2011-2013 в размере 61,08 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

Административный ответчик РНА в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заселения надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

Суд, изучив письменные материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (действующим на момент возникновения спорных правоотношений и утратившим свою силу с 01.01.2017) определялись понятия плательщиков страховых взносов, а также порядок и сроки уплаты.

Статьей 5 указанного выше Закона установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Статьей 18 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч.2,3).

В силу положений ч. 1 ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно части 2 этой статьи исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено:

РНА в период с ** по ** являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В адрес административного ответчика УПФ РФ в Ангарском городском округе направлялись требования:

№ № об уплате пени по страховым взносам на ОПС, зачисляемых на страховую часть пенсии за 2011-2013 в размере 1 501,08 рублей, пени по страховым взносам на ОПС, зачисляемых на накопительную часть пенсии за 2011-2013 в размере 450,32 рублей, пени по страховым взносам по ОМС, зачисляемых в ФФ ОМС за 2011-2013 в размере 288,64 рублей, пени по страховым взносам по ОМС, зачисляемых в ТФ ОМС за 2011-2013 в размере 61,08 рублей, со сроком исполнения **.

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на **, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до **, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из вышеприведенных норм следует, что после ** взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до **, осуществляется налоговыми органами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

** мировым судьей 35 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области выдан судебный приказ № о взыскании с РНА в пользу Управления Пенсионного фонда в АГО по Иркутской области, в том числе пени по страховым взносам на ОПС, зачисляемых на страховую часть пенсии за 2011-2013 в размере 1 501,08 рублей, пени по страховым взносам на ОПС, зачисляемых на накопительную часть пенсии за 2011-2013 в размере 450,32 рублей, пени по страховым взносам по ОМС, зачисляемых в ФФ ОМС за 2011-2013 в размере 288,64 рублей, пени по страховым взносам по ОМС, зачисляемых в ТФ ОМС за 2011-2013 в размере 61,08 рублей.

Определением мирового судьи 35 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области от ** вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений в части его исполнения.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что Управлением Пенсионного фонда в АГО по Иркутской области был пропущен срок для обращения в суд общей юрисдикции в порядке приказного производства с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени. В связи с передачей прав по взысканию страховых взносов и пени налоговому органу, пропуск срока в равной степени относится и к администратвиному истцу по настоящему иску.

Заявление о выдаче судебного приказа подано **, вместе с тем, срок для обращения в суд с заявление о взыскании задолженности ограничен ** (14.03.2014+6 месяцев=**. Таким образом, имеет место пропуск установленного законом срока для взыскания пени на недоимки по страховым взносам. Доказательств уважительности пропуска данного срока материалы дела не содержат. В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Не влияет на выводы суда об отказе в иске то обстоятельство, что административный истец обратился в Ангарский городской суд в соответствии с положениями п.3 ст. 48 НК РФ, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом, суд учитывает, что пропущен установленный основной шестимесячный срок для предъявления заявления о взыскании недоимки по налогам и сборам, дальнейшее соблюдение иных сроков не влечет восстановление указанного срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, следовательно, в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области к ответчику о взыскании недоимки по налогам надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2011-2013 ░ ░░░░░░░ 1 501,08 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2011-2013 ░ ░░░░░░░ 450,32 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ 2011-2013 ░ ░░░░░░░ 288,64 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ 2011-2013 ░ ░░░░░░░ 61,08 ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░