Решение по делу № 2а-778/2021 от 16.09.2021

Дело № 2а-778/2021 <данные изъяты>

УИД 74RS0010-01-2021-000963-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 7 октября 2021 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Мокробородовой Н.И.

при секретаре Ануфренчук В.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу Агаповского РОСП УФССП по Челябинской области Кожевниковой Ю.К., Агаповскому РОСП УФССП по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Корпорация 21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу Агаповского РОСП УФССП по Челябинской области Кожевниковой Ю.К., Агаповскому РОСП УФССП по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава.

В обоснование иска ссылаются на то, что на исполнении в Агаповском РОСП УФССП России по Челябинской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № <адрес> УР, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Корпорация 21 век». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области Кожевниковой Ю.К. исполнительное производство окончено. Взыскатель неоднократно через систему электронного документооборота в адрес отдела по обращению граждан и организации УФССП по Челябинской области и структурного подразделения направлял требования о возврате исполнительного документа в связи с окончанием исполнительного производства, а в случае утери исполнительного документа обращаться в орган, выдавший исполнительный документ, с соответствующим заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Сведений, подтверждающих возврат исполнительного документа или обращения должностным лицом в суд, в адрес взыскателя не поступало. Считают, что права взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП УФССП по Челябинской области Кожевниковой Ю.К., выразившимся в нарушении сроков направления взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства: постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ; а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акта выхода в адрес должника. Просят признать незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №: постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес>, в отношении должника ФИО1; возложить обязанность направить в почтовый адрес взыскателя: копию постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный мировым судьей судебного участка №<адрес>, в отношении должника ФИО1; после поступления исполнительного документа в структурное подразделение принять решение о возбуждении исполнительного производства в отношении должника; при утрате исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, направив взыскателю уведомление о направлении указанного заявления; возложить штраф в порядке и размере, установленном статьями 122 и 123 КАС РФ, взыскать судебные расходы в размере 5000 рублей.

Административный истец ООО «Корпорация 21 век», представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав Кожевникова Ю.К., представители Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области и УФССП России по Челябинской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От старшего судебного пристава Агаповского РОСП УФССП по Челябинской области поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Заинтересованное лицо ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине своей неявки суду не сообщил.

Частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка в судебное заседание административного истца, ответчика, их представителей, судебного пристава-исполнителя, заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела в судебном заседании, находит заявленные административные исковые требования ООО «Корпорация 21 век» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Между тем, в данном деле такая совокупность судом не установлена.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из анализа указанных правовых норм следует, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

В силу п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

В силу статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области в отношении ФИО1 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Удмуртия, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Корпорация 21 век» задолженности в размере 267600 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Из списка внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП УФССП по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом было направлено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП взыскателю ООО «Корпорация 21 век».

Из информации об отправлении указанного заказного письма следует, что ДД.ММ.ГГГГ документы были вручены почтальоном адресату.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом Кожевниковой Ю.К. выполнены все необходимые действия по данному исполнительному производству.

Доказательства, свидетельствующих о неисполнении судебным приставом требований ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя, суду не представлены.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век».

Поскольку суд пришел к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований, следовательно, оснований для взыскания судебных расходов в порядке ст. 112 КАС РФ на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей с Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу Агаповского РОСП УФССП по Челябинской области Кожевниковой Ю.К., Агаповскому РОСП УФССП по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес>, в отношении должника ФИО1; возложении обязанности направить в почтовый адрес взыскателя: копию постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный мировым судьей судебного участка №<адрес>, в отношении должника ФИО1; после поступления исполнительного документа в структурное подразделение принять решение о возбуждении исполнительного производства в отношении должника; при утрате исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, направив взыскателю уведомление о направлении указанного заявления; возложении штрафа в порядке и размере, установленном статьями 122 и 123 КАС РФ, взыскании судебных расходов в размере 5000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение составлено 12.10.2021.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Подлинник документа

находится в деле № 2а-778/2021

Агаповского районного суда

Челябинской области