Решение по делу № 5-1/2018 (5-102/2017;) от 22.12.2017

Дело № 5-1/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лахденпохья Республика Карелия 10 января 2018 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730, Республика Карелия, г. Лахденпохья, ул. Октябрьская, д. 12), Сущевская Елена Анатольевна,

при секретаре Николаевой А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», юридический адрес: Республика Карелия, г. Лахденпохья, ул. Ленинградское шоссе, д. 6А, ИНН 1012010943, ОГРН 1141035000677,

у с т а н о в и л :

ООО «Жилсервис», являясь управляющей компанией дома № 2Б по ул. Ленинградское шоссе в г. Лахденпохья Республики Карелия, 23 ноября 2017 года в 11 часов 00 минут допустило нарушение требований:

- п. 5.4 и п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно допустило затопление подвального помещения дома № 2Б по ул. Ленинградское шоссе г. Лахденпохья Республики Карелия сточными хозяйственно-фекальными водами, по всей площади подвального помещения имелся различный мусор, полы были влажные (сырые), твердое покрытие отсутствовало (земляное), стоял зловонный запах;

- п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», а именно общее освещение в подвальном помещении отсутствовало, уборка подвального помещения не проводилась,

то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, совершенные ООО «Жилсервис», были установлены в ходе административного расследования и отражены в экспертном заключении №-г/4 от 07.12.2017. По результатам административного расследования заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах ФИО2 М.Ф. в отношении ООО «Жилсервис» составлен протокол об административном правонарушении от 18.12.2017 г. по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно результатам расследования: ООО «Жилсервис» при эксплуатации подвального помещения жилого дома № 2Б по ул. Ленинградское шоссе в г. Лахденпохья Республики Карелия не проведены мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация, а также затопление подвального помещения сточными хозяйственно-фекальными водами). В помещении подвала не обеспечено выполнение санитарно-гигиенических и инженерно-технических мероприятий по защите объекта от грызунов, созданию неблагоприятных для их жизнедеятельности условий, препятствующих их миграции (расселению), не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе уборка и устройство освещения, то есть нарушило указанные выше санитарно-эпидемиологические требования.

В судебном заседании представитель ООО «Жилсервис», генеральный директор Горбунов В.П., не отрицал факт наличия нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что ООО «Жилсервис» является управляющей компанией дома № 2Б по ул. Ленинградское шоссе в г. Лахденпохья Республики Карелия, в связи с чем на организацию возложены обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по управлению, содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома, в том числе, подвала указанного дома. Между жильцами данного дома и ООО «Лахденпохский водоканал» заключен Договор на вывоз ЖБО, на основании которого жильцы производят оплату за вывоз ЖБО непосредственно в ООО «Лахденпохский водоканал». В связи с чем, положение «вывоз ЖБО» в Договоре управления отсутствует. Все работы по очистке канализации возложены на ООО «Лахденпохский водоканал». В настоящее время помещение подвала дома полностью убрано, мусор вывезен, неприятного запаха нет, частичная сырость в некоторых местах сохраняется. Решение об отключении освещения в подвальном помещении было принято на общем собрании собственников жилого помещения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах ФИО2 М.Ф., в судебном заседании отсутствовала. Посредством телефонной связи просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствии.

Выслушав представителя ООО «Жилсервис», свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Факт нарушения ООО «Жилсервис» указанных в протоколе об административном правонарушении санитарно-эпидемиологических требований, кроме признания представителем своей вины, подтверждается представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 18.12.2017;

- копией письма врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия;

- протоколом осмотра от 23.11.2017 принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- экспертным заключением №-г/4 от 07.12.2017, согласно которому внутри подвального помещения имелся различный мусор, полы сырые; общее освещение в подвальном помещении отсутствовало;

- копией договора управления многоквартирным домом от 30.11.2016 с приложениями.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Жилсервис» 23.11.2016 в 11-50 не обеспечило содержание подвального помещения дома № 2Б по ул. Ленинградское шоссе в г. Лахденпохья Республики Карелия в соответствии с требованиями п. 5.4, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 и п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17.

В соответствии с п. 1.4 договора управления многоквартирным домом от 30.11.2016 года, заключенным между собственниками дома № 2Б по ул. Ленинградское шоссе г. Лахденпохья Республики Карелия и ООО «Жилсервис» 30.11.2016, ООО «Жилсервис» оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома, предоставляет коммунальные услуги. Кроме того, ООО «Жилсервис» является организацией-получателем оплаты за оказываемые услуги.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами РФ, и техническими регламентами.

Общие санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям изложены в ст. 23 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ. В частности, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности вины юридического лица в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обстоятельств объективной невозможности соблюдения ООО «Жилсервис» правил и норм санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемых к организации, исключающие вину юридического лица, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, признаю признание представителем ООО «Жилсервис» своей вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

На основании статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

ООО «Жилсервис» относится к категории микропредприятия, в связи с чем подпадает под критерии субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с указанным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства и осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, в том числе жизни и здоровью людей, безопасности государства и т.д.

Статья 6.4 КоАП РФ не включена в перечень статей КоАП РФ, за которые административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом того, что ООО «Жилсервис» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, частично устранило выявленные нарушения, запланировав часть мероприятий по их устранению на ближайшее время, прихожу к выводу о возможности применения при назначении административного наказания в отношении ООО «Жилсервис» нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

Судья:             Е.А. Сущевская