Решение по делу № 2-3384/2019 от 02.07.2019

Дело № 2-3384/2019 (25RS0029-01-2019-004877-38)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С., при секретаре Соболык Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузякина А. Ю. к Управлению жилищной политики администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, третьи лица отдел опеки и попечительства Уссурийского городского округа, Кузякин В. В.ич, Департамент образования и науки Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования следующим. Истец был зарегистрирован и проживал по адресу: XXXX. Данное жилое помещение было предоставлено его матери - ФИО1 для проживания семьей. В указанном жилом помещении были зарегистрированы и проживали помимо истца и его матери, так же сестра Жижина Е.И., сестра Жижина Ю.В., брат Кузякин С.В., брат Кузякин В.В., брат Наезжий В.Ю. ДД.ММ.ГГ ФИО1 умерла. На момент смерти истцу было 4 года, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ он являлся воспитанником краевого государственного казенного учреждения «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей XXXX». С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец являлся воспитанником краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья XXXX». В ДД.ММ.ГГ г. истец из вышеуказанного учреждения поступил в профессиональное училище XXXX, расположенное в г. Уссурийске, которое окончил в ДД.ММ.ГГ г., после чего вернулся проживать в жилое помещение по адресу: XXXX, где ранее был зарегистрирован и проживал. По причине отсутствия в паспорте штампа о регистрации по месту проживания, истец обратился в МУП «XXXX» для ее оформления, однако ему было отказано, поскольку отсутствовали документы подтверждающие право пользования жилым помещением. Обратившись за оформлением документов в Управление жилищной политики, истцу было отказано в заключение договора социального найма по причине отсутствия регистрации, после чего истцу от администрации УГО направлено уведомление о том, что жилое помещение свободно от регистрации граждан, и истец занимает его незаконно. Истец с данным решением ответчика не согласен, считает, что имеет законное право на жилое помещение. Истец был включен в список лиц, как ребенок-сирота имеющий правой на обеспечение жилым помещение. Его порядковый XXXX. Обеспечение жильем данной категории лиц идет очень медленно. В связи с изложенным, истец просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: XXXX, обязать администрацию Уссурийского городского округа заключить с истцом договор социального найма на данное жилое помещение.

В судебном заседании истец, его представитель по доверенности Каверина А.Ю. на требованиях настаивали, привели доводы аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа по доверенности Лиховид Ю.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку в установленном законом порядке истец не был зарегистрирован в спорном жилом помещении, он был только вписан в поквартирную карточку по месту проживания своей матери. Кроме того, истец состоит в очереди как ребенок-сирота, в связи с чем, обеспечение его жилье должно происходит в другом порядке, за счет средства Краевого бюджета. Так же пояснила, что в спорном жилом помещении сейчас проживает брат истца – Кузякин В.В., который заявляет права на данное жилое помещение.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Уссурийского городского округа, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила удовлетворить исковые требования.

Третье лицо Кузякин В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что в спорной квартире проживает его брат – истец. До того как умерла их мать, они все проживали семьей в квартире по адресу: XXXX. После того как истец закончил обучение, он стал проживать в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги. Сам Кузякин В.В. проживает в другой квартире, которую ему представили как ребенку-сироте, на спорную квартиру он прав не заявляет.

Представитель третьего лица Департамента образования и науки Приморского края в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела заявлено не было. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы гражданского дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности, возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, жилое помещение по адресу: XXXX числится за Уссурийским городским округом, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ. Указанное жилое помещение предоставлялось ФИО1

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Истец Кузякин А.Ю. приходится сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Согласно поквартирной карточке, по адресу: XXXX зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГ, Кузякин В.В. с ДД.ММ.ГГ, Кузякин А.Ю. с ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Поскольку истец был вселен в спорную квартиру до ДД.ММ.ГГ, то суд при принятии решения руководствуется положениями ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действующий на тот момент.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР (ред. от ДД.ММ.ГГ) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что истец Кузякин А.Ю. вселен в спорное жилое помещение на законном основании, как член семьи нанимателя, зарегистрирован с момента рождения.

Довод представителя администрации УГО, что истец был только вписан в поквартирную карточку по месту проживания своей матери, суд находит не состоятельным, поскольку в данном случае регистрация имела не формальный характер, истец проживал в спорной квартире.

Кроме того, пунктом 13 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995 N 8 «О некоторых вопросах практики применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» предусмотрено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В соответствии со ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из материалов дела следует, что Кузякин А.Ю. после смерти ФИО1 (ДД.ММ.ГГ) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ являлся воспитанником КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Уссурийска», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ воспитанником КГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья XXXX». После окончания КГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья XXXX», вернулся проживать в жилое помещение по адресу: XXXX.

Согласно разъяснению, данному в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

Суд приходит к выводу, что факт отсутствия истца в спорном жилом помещении являлся вынужденным и временным, поскольку истец, после смерти матери, в силу малолетнего возраста, не мог самостоятельно проживать в данном жилом помещение, при этом нельзя признать, что находясь в социально-воспитательных учреждениях, истец приобрел другое постоянное место жительство.

С учетом вышеуказанных правовых норм, установленных обстоятельств дела, а также учитывая, что брат истца Кузякин В.В., зарегистрированный по спорному адресу, не претендует на указанное жилое помещение, при этом истец несет расходы по содержанию жилого помещения и оплачивает коммунальные услуги, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Довод ответчика, что Кузякин А.Ю. состоит в очереди на жилое помещение как ребенок-сирота, не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, поскольку на дату принятия судебного решения, истец не был обеспечен в установленном порядке жилым помещением как ребенок-сирота.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Кузякиным А. Ю. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: XXXX на условиях социального найма.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа заключить с Кузякиным А. Ю. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2019.

Председательствующий Гавриленко И.С.