Решение по делу № 2-460/2021 от 01.03.2021

25RS0030-01-2021-000262-88

Дело № 2-460/2021

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года                                                                                                                     пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи                                                                                         Воробьева В.А.,

при секретаре                                                                                                                   Осолихиной О.И.,

с участием:

представителя истца                                                                                                             Груздева И.В.,

рассмотрел в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению Чава Сергея Анатольевича к администрации Зарубинского городского поселения о признании решения действия, возложении обязанности,

установил:

Чава С.А. обратился в суд с иском с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что 6 мая 2019 года между истцом и Администрацией Зарубинского городского поселения заключен договор № 07 аренды земельного участка общей площадью 1658 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - здание (объект незавершенного строительства - жилой дом). Участок находится примерно в 541 метрах от ориентира по направлению на юго- восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Разрешенный вид использования - спорт, а именно: размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятий спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы трамплины), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря). На момент заключения договора аренды на земельном участке находилось нежилое здание, поименованное в договоре как «дом охраны», площадью 22 кв. м. В связи с некондиционным состоянием указанного здания бы принято решение о реконструкции строения в объект капитально строительства, соответствующий разрешенному виду использован земельного участка, а именно административно-бытовой корпус баз спортивного отдыха. В целях обеспечения законности и безопасности работ по реконструкции, специализированной организацией подготовлена соответствующая проектная документация, а в Администрации Хасанского муниципального района 26.11.2019 года получено разрешение на строительство (реконструкцию объекта капитального строительства) № – 42 - 2019. Результатом реконструкции явился объект капитального строительства «Здание административно-бытового корпуса спортивного отдыха земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>». Объект одноэтажный и имеет общую площадь 38,7 кв.м. Площадь застройки составила 42 кв.м. Габаритные размеры здания 7,61 м х 5,78 и., высота здания 3,75 м. Здание АБК состоит из комнаты для персонал площадью 13,2 кв.м., кабинета администратора площадью 15,8 кв.м; подсобного помещения площадью 3,5 кв.м, санузла площадью 3,2 кв.м. также тамбура площадью 3,0 кв.м. Предусмотрено отопление круглогодичного использования объекта. После окончания работ по реконструкции на здание административного бытового корпуса успешно получено разрешение на ввод в эксплуатацию от 14.02.2020 года №. Объект недвижимости в установление порядке зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ему присвоен кадастровый №. Следуя целям дальнейшего освоения и благоустройства земельного участка, арендатором построены игровая спортивная площадка комплексного использования с резиновым покрытием и оборудованием для волейбола, тенниса, баскетбола и бадминтона, мангальная зона отдыха, септик для сточных вод, парковочные места, склад для спортинвентаря, брусчаткой вымощены пешеходные дорожки и подъездные пути, проведены работы по озеленению свободной территории участка. В целях реализации своего права на приобретение вышеназванной земельного участка в собственность, предусмотренного ст. 39.20 ЗК РФ, истцом в Администрацию Зарубинского городской поселения подано заявление о выкупе земельного участка с кадастровым номером № зарегистрированное специалистом муниципального органа за № от 09.12.2020 года. Вместе с тем, несмотря на наличие всех требуемых документов, Администрацией в адрес истца направлено письмо от 13.01.2021 года № 19, содержащее отказ от предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем что, площадь испрашиваемого земельного участка несоразмерно больше находящегося на нем объекта недвижимости. Считает отказ Администрации в реализации права на приобретение земельного участка необоснованным, так действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены пропорции между площадью земельного участка и возведенным на его территории объектом капитального строительства, необходимые и достаточные для предоставления такого участка в собственность гражданину. Также при вынесении решения об отказе в предоставлении истцу земельного участка, Администрацией не учтен факт того, что, помимо объекта капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером № находятся объекты, необходимые как для полноценной эксплуатации здания АБК, так и для целевого использования земельного участка, а именно: септик для сточных вод, парковочные места, склад для спортинвентаря, многофункциональная спортивная площадка, мангальная зона отдыха, а также вымощенные брусчаткой пешеходные дорожки и подъездные пути. Ответчиком в отсутствие оснований для отказа, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, не исполнена обязанность, возложенная на него, а именно, по результатам рассмотрения заявления истца не осуществлена подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка, его подписание, направление для подписания заявителю.

На основании изложенного просит: признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Зарубинского городского поселения об отказе в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 1658 кв.м.; обязать Администрацию Зарубинского городского поселения предоставить в собственность ФИО1 путем выкупа (заключения, договора купли-продажи) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1658 кв.м., по цене, установленной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па; взыскать с Администрации Зарубинского городского поселения в его пользу расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец Чава С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его интересы представлял Груздев И.В., поддержавший исковые требования в полном объеме, представил суду письменный отзыв на возражения полный текст которых приобщён к материалам дела.

Представитель ответчика – администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. В суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также возражения согласно которых, расположение строения - одноэтажного объекта, общей площадью 38.7 кв.м., принадлежащего истцу на праве собственности, на земельном участке площадью 1658 кв.м., с видом разрешенного использования: размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятий спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, ноля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря), свидетельствует о явной несоразмерности площади земельного участка размещенных на нем объектов и тем самым не соответствует разрешенному использованию такого земельного участка. При предоставлении в собственность (долгосрочную аренду) земельною участка без публичных торгов орган государственной власти обязан учитывать потребность в данном земельном участке, исходя из назначения объекта недвижимости, расположенного на участке, градостроительных и иных требований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости. Противоположное толкование ведет к тому, что злоупотребляя положениями норм ЗК РФ, заявитель приобретет право собственности на земельный участок, размер которого многократно превышает площадь недвижимости и размер земли, необходимый для ее эксплуатации. Исключительное право на приобретение участка, предусмотренное нормами ЗК РФ и ГК РФ должно распространяться на экономически обоснованный размер участка, необходимый для использования именно тех объектов недвижимости, в связи с наличием права на которые земельный участок испрашивается в собственность. Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 01.03.2011 года №, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях. Доказательства необходимости земельного участка испрашиваемой площади для использования возведенных на нем объектов истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил. Доводы истца не обоснованы, поскольку размер земельного участка под расположенным на нем объектом - одноэтажное здание, общей площадью 38,7 кв.м. непосредственно связан с функциональным назначением объекта и ограничен требованиями, указанными в п. 3 ст. 33 ЗК Российской Федерации. В связи с тем, что размер земельного участка не соответствует функциональному назначению объекта недвижимости, собственникам недвижимости приходится обосновывать размер необходимого для ее эксплуатации земельного участка: собственник недвижимости должен доказать, что для эксплуатации недвижимого имущества ему необходим земельный участок определенного размера. При этом уполномоченный орган власти может отказать в предоставлении запрашиваемого размера участка, обосновывая свой отказ тем. что площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площади объектов недвижимости, на нем расположенных. При этом исключительное право на приобретение участка, предусмотренное ст. 36 ЗК Российской Федерации, должно распространяться на экономически обоснованный размер участка в соответствии с нормами ст. 33 ЗК Российской Федерации. Гражданин или юридическое лицо вправе реализовать свое исключительное право на приобретение земельного участка под зданием, сооружением только в той части, которая занята объектами недвижимости, принадлежащими им на праве собственности, и необходима для их использования. Таким образом, собственник здания, строения или сооружения, реализуя свое право на выкуп (долгосрочную аренду) земельного участка, должен доказать, что для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости необходим земельный участок именно требуемой им площади, при этом площадь земельного участка должна соответствовать нормам предоставления земельных участков, установленным ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, и должна быть достаточной для эксплуатации соответствующего здания, строения или сооружения, но не более. Доказательств, обосновывающих необходимость представления Чава С.Л. в собственность земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1658 кв.м. для эксплуатации строения - одноэтажного объекта, общей площадью 38,7 кв.м., и также доказательств соответствия площади земельного участка, на которые они претендуют, установленным действующим законодательством нормам отвода земель, истцом и его представителем не представлено. Полагают, что у Администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес> не имеется законных оснований для предоставления Чава С.А. в собственность земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1658 кв.м., право Чава С.А. оспариваемым решением не нарушено, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется. Считают, что исковые требования истца не обоснованы, не законны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

Судом установлено, что 06.05.2019 года между истцом и Администрацией Зарубинского городского поселения на основании постановления Администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края № 190 от 06.05.2019 года заключен договор № 07 аренды земельного участка общей площадью 1658 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - здание (объект незавершенного строительства - жилой дом). Участок находится примерно в 541 метрах от ориентира по направлению на юго- восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровым номером № с разрешенным видом использования - спорт: размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятий спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы трамплины), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря). Как следует из указанного договора аренды на момент заключения договора на земельном участке находилось нежил здание, «дом охраны», площадью 22 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Хасанского муниципального района истцу выдано разрешение на строительство (реконструкцию объекта капитального строительства) №. Результатом реконструкции явился объект капитального строительства «Здание административно-бытового корпуса спортивного отдыха земельном участке с к.н. № в Хасанском районе Приморского края». Объект одноэтажный общей площадью 38,7 кв.м., площадь застройки с 42 кв.м. габаритные размеры здания 7,61 м х 5,78 высота здания 3,75 м.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Хасанского муниципального района истцу выдано разрешение № на ввод в эксплуатацию реконструированного здания административного бытового корпуса.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный объект недвижимости согласно выписки из ЕГРН, зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Администрацию Зарубинского городской поселения подано заявление о выкупе земельного участка с кадастровым номером 25:20:360101:2175 в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам обращения Чава С.А. Администрацией Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края Чава С.А. отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем что, площадь испрашиваемого земельного участка несоразмерно больше находящегося на нем объекта недвижимости.

Подпунктами 1 и 14 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статьи 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

В соответствии со ст. ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

Положения ст. 39.16 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка. Такое основание, как несоразмерность земельного участка площади объект недвижимости действующее законодательство не содержит.

Кроме того, предоставленный истцу по договору аренды земельный участок имел разрешенное пользование - спорт, а именно: размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятий спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы трамплины), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря). На момент заключения договора аренды на земельном участке находилось нежилое здание, дом охраны, площадью 22 кв. м. на основании разрешения на строительство (реконструкцию объекта капитального строительства) № от ДД.ММ.ГГГГ истец реконструировал нежилое здание. Результатом реконструкции явился объект капитального строительства «Здание административно-бытового корпуса спортивного отдыха земельном участке с к.н. № в <адрес>» общей площадью 38,7 кв.м., площадь застройки с 42 кв.м. габаритные размеры здания 7,61 м х 5,78 высота здания 3,75 м.

Также по мнению суда заслуживает внимания тот факт, что помимо объекта капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером № находятся объекты, необходимые как для полноценной эксплуатации здания АБК, так и для целевого использования земельного участка: септик для сточных вод, парковочные места, склад для спортинвентаря, многофункциональная спортивная площадка, мангальная зона отдыха, пешеходные дорожки и подъездные пути.

14.02.2020 года на основании разрешения № реконструированное здание административного бытового корпуса введено в эксплуатацию.

Согласно выписки из ЕГРН от 19.11.2020 года объект недвижимости в установление порядке зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ему присвоен кадастровый №.

Таким образом, целевое назначение земельного участка было соблюдено, объект реконструирован, и право собственности на него зарегистрировано, соглашения о параметрах объекта строительства не было. В таком случае площадь объекта построенного на земельном участке не имела значения для передачи земельного участка истцу.

Кроме того, согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела истцом представлено заключение эксперта № от 05.04.2021 года, согласно которому размер земельного участка необходимый для эксплуатации здания административно-бытового корпуса площадью 38,7 кв.м., кадастровый № в соответствии с действующим законодательством, СНиПами и сводами правил составляет 1 743,1 кв.м. <адрес> земельного участка – 1 658 кв.м, кадастровый № соразмерна площади, необходимой для эксплуатации здания административно-бытового корпуса площадью 38,7 кв.м. Площадь земельного участка 1 658 кв.м. обоснованно испрашивается арендатором для приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации здания административно-бытового корпуса общей площадью 38,7 кв.м., кадастровый №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали законные основания, предусмотренные ст. 39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. В связи с изложенным суд считает требования истца обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объем.

Кроме того, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чава Сергея Анатольевича к администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края о признании незаконным решения, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края об отказе в предоставлении в собственность Чава С.А. земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 1658 кв.м.

Возложить на Администрацию Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края обязанность - предоставить в собственность Чава С.А. путем выкупа (заключения, договора купли-продажи) земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1658 кв.м., по цене, установленной Постановлением Администрации Приморского края от 18.05.2015 года № 143-па.

Взыскать с Администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края в пользу Чава С.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья                                                                                                                                      В.А. Воробьев