Решение по делу № 2а-581/2019 от 19.11.2019

Дело № 2а-581/2019

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года       г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сычуговой А.В.,

с участием представителя административных ответчиков - ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и еврейской автономной области и УФССП по Хабаровскому краю и еврейской автономной области Матвейчука А.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, диплома о высшем юридическом образовании №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Шрайбер Н. П. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

СОА «ВСК» обратилось в Комсомольский районный суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Шрайбер Н.П. и УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, указывая, что 28 августа 2019 года в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документа № от 11 июня 2019 года о взыскании с Лысенко К.А. в пользу СОА «ВСК» ущерба в размере <данные изъяты> и расходов по оплате гос.пошлины в размере <данные изъяты> В нарушение ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» административным ответчиков в установленный срок не возбуждено исполнительное производство, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес истца не поступали. Бездействие нарушает права и законные интересы СОА «ВСК». Просит признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Шрайбер Н.П. по неисполнению требований, предусмотренных ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязать административного ответчика рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Матвейчук А.И. с административным исковым заявлением не согласился, пояснив, что исходя из положенийФедерального закона «Об исполнительном производстве», поступившие заявление о возбуждении исполнительного документа в течение трех со дня его поступления в подразделение передается судебному приставу-исполнителю, который в течение трех дней со дня поступления заявления к нему выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Заявление о возбуждении исполнительного производства от взыскателя - СОА «ВСК» с приложением исполнительного листа № от 11.06.2019, выданного Комсомольским районным судом Хабаровского края по делу № в отношении должника Лысенко К.А. о взыскании в счет возмещения ущерба в порядке регресса <данные изъяты> и возмещения судебных расходов <данные изъяты>, поступило в ОСП по Комсомольскому району 28 октября 2019 года, поступление документов зарегистрировано за № от 28 октября 2019 года. 30 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району ФИО6 вышеуказанное заявление о возбуждении исполнительного производства, полномочия лица, подписавшего заявление, и исполнительный документ № от 11 июня 2019 года, были рассмотрены и признаны соответствующими предъявляемым к ним требования, что отражено в постановлении данного судебного пристава-исполнителя от 30 октября 2019 года исх.№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. В настоящее время, в рамках исполнительного производства №-ИП производятся исполнительные действия по установлению имущества должника, в том числе наличие у него денежных средства на счетах в банке и источников дохода, на которые возможно обратить взыскание задолженности по исполнительному документу. В ПАО «Сбербанк» направлено постановление судебного пристава-исполнителя от 6 ноября 2019 года об обращении взыскания на денежные средства в отношении выявленного на счета должника №. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 ноября 2019 года должнику ограничен выезд из Российской Федерации. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП для сведения в адрес взыскателя отправлена за исходящим номером № от 30 октября 2019 года, что подтверждается «Списком внутренних почтовых отправлений от 21 ноября 2019 года №. Тем самым действиями административного ответчика права и законные интересы взыскателя не нарушены. Кроме того, в соответствии со ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» информация об исполнительном производстве №-ИП от 30 октября 2019 года, с момента его возбуждения, внесена в «Банк данных исполнительных производств», сведения из которого заинтересованные лица могут в любое удобное им время свободно получить в общедоступном виде. Просил прекратить производство по делу.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия, о чем имеется заявление.

Старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Шрайбер Н.П., должник Лысенко К.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайств об отложении не поступало.

В соответствии со ст. 150, ч. 2 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений ФССП и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Частями 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются для рассмотрения судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (за исключением случаев предъявления исполнительных документов, предусмотренных частями 7.1 и 10 настоящей статьи). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (за исключением случаев предъявления исполнительных документов, предусмотренных частями 7.1 и 10 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что 28 октября 2019 года в ОСП по Комсомольскому району ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области поступило заявление представителя взыскателя - СОА «ВСК» от 20 сентября 2019 исх.№ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № № от 11 июня 2019 года, выданного Комсомольским районным судом Хабаровского края по делу № в отношении должника Лысенко К. А. о взыскании <данные изъяты>, при этом поступление документов зарегистрировано 28 октября 2019 года за №, о чем имеется штамп на заявлении. К заявлению приложен исполнительный лист и копия доверенности.

30 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 30 октября 2019 года.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП для сведения в адрес взыскателя отправлена исходящим номером № от 30 октября 2019 года, что подтверждается «Списком внутренних почтовых отправлений от 21 ноября 2019 года №».

В судебном заседании нарушений прав взыскателя действиями административных ответчиков не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Доказательства направления 28 августа 2019 года в ОСП по Комсомольскому району заявления о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанным исполнительному листу административным истцом суду не представлено, материалы дела этого не содержат.

Несвоевременное направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не нарушает его прав и законных интересов, не препятствует осуществлению прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований страхового акционерного общества «ВСК» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Шрайбер Н. П. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 29 ноября 2019 года.

Председательствующий       Н.Ю.Богатырева