Решение по делу № 2-903/2022 от 12.01.2022

Дело №2-903/2022 УИД 05RS0018-01-2021-022703-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2022 года                                   г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,

с участием истца Алиасхабова А.Г.,

представителя ответчика Гаджиева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиасхабова ФИО11 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения ГУ-ОПФР по РД об отказе в назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Алиасхабов А.Г. обратился в суд с указанным иском к ГУ-ОПФР по РД. В обоснование своих требований он указал следующее. Согласно письму № 355/03-2820 от 28.05.2019 ГУ-УОПРФ по РД в Кировском районе г. Махачкалы, рассмотрев поданные им для оформления страховой пенсии заявление и документы, пришло к выводу, что "...оснований для назначения страховой пенсии, согласно cт. 30 п. 1 п.п. 2 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», не имеется. В трудовой книжке ИТ-1 № 1548070, выданной истцу 01.06.199, период работы в МСПМК-5, переименованной впоследствии в АО «Стройтехсервис», не указан. В ходе проверки достоверности факта работы, указанного в льготной справке б/н от 07.05.2019 года выяснилось, что в организации нет ни книг приказов, ни лицевых счетов, которые могли бы подтвердить факт работы истца в должности газоэлектросварщика ручной сварки. Кроме того, организация просит признать факт выдачи справки недействительным.Соответственно, период работы истца с 29.05.1987 по 31.05.1999 не может быть засчитан ни в страховой стаж, ни в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2)".

Истцом была самостоятельно предпринята попытка найти доказательства его работы МСПМК-5, переименованной впоследствии в «Стройтехсервис» и, как выяснилось, документы подтверждающие данный факт, обнаружились.

Были найдены книга лицевых счетов за 1987 года, книга бухгалтерских документов за 1988 год, книга бухгалтерских документов за 1989 год и книга бухгалтерских документов за 1991 год, в которых содержатся ведомости учета рабочего времени времени, протоколы комиссии по установлению непрерывного трудового стажа и другие документы.

Таким образом решение Управления Пенсионного фонда России, изложенные письме № 355/03-2820 от 28.05.2019 года, ГУ-УОПРФ по РД в Кировском районе Махачкалы о том, что оснований для назначения истцу страховой пенсии, согласно а п. 1 п.п. 2 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», не имеется, являются необоснованным и незаконными. ГУ-УОПРФ по РД в Кировском районе г. Махачкалы фактически не проводило проверку достоверности факта работы, указанного в справке б/н от 07.05.2019 года. Проверка наличия документов, подтверждающих наличие у негольготного трудового стажа, носила формальный характер.

На основании изложенного просит суд:

- Обязать Управление отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Кировском районе г. Махачкалы засчитать период моей работы в СМПМК-5 на должности газоэлектросварщика ручной сварки с 03.06.1987 года по 31.05.1999 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2);

- Обязать Управление отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Кировском районе г. Махачкалы назначить мне льготную пенсию с момента моего обращения, т.е. с мая 2019 года.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом он пояснил суду, что пенсионный орган провел формальную проверку в ПМК. он сам пошел в ПМК и в архиве организации нашел необходимые документы. имеются оригиналы книг "Лицевые счета по заработной плате ИТР, служащих ОГМ, база "Махачкала" рабочие" за 1987г., 1991г., а также ведомости по заработной плате, бухгалтерские документы за 1989г., 1988г. и 1991г. За более ранний период, с 1991г., документы не нашлись, но имеется справка о том, что в архиве была протечка крыши и документы пострадали. Его трудовая книжка также была утрачена работодателем ПМК-5. Организация, в которой он работал, в последующем была реорганизована, акционирована и в настоящее время действует. Его вины в том, что работодатель утратил документы, нет. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что работодатель не обеспечил должное обращение с документами.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, опросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Уведомлением ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы от 28.05.2019 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствует требуемый льготный стаж с тяжёлыми условиями труда (Список 2), в трудовой книжке ИТ-1 № 1548070, выданной 01.06.1999, период работы в МСПМК-5, переименованной впоследствии в АО «Стройтехсервис» не указан. В ходе проверки достоверности факта работы, указанного в льготной справке б/н от 07.05.2019г. выяснилось, что в организации нет ни книг приказов, ни лицевых счетов, которые могли бы подтвердить факт работы в должности электрогазосварщика ручной сварки, кроме того, организация просит признать факт выдачи справки недействительным. Соответственно, период работы с 29.05.1987 по 31.05.1999гг. не может быть засчитан ни в страховой стаж, ни в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2). Всего на 24.05.2019г. выработанный страховой стаж составляет 13 лет 4 мес. 6 дней (необходимо 25 лет), а льготный стаж составляет 1 год 4 месяца 22 дня (необходимо 12 лет 6 мес.).

Списки N 1 и N 2, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, согласно данному Постановлению при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

АО "Стройтехсервис" выдало Алиасхабову А.Г. справку, уточняющую особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 07.05.2019, согласно которой Алиасхабов А.Г. с 29.05.1987 по 31.05.1999 работал в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 4-го разряда полный рабочий день (приказ №32 от 28.05.1987г. по МСПМК-5. Уволен, согласно поданного заявления, 31.05.1999г. (приказ № 67- кот 28.05.1999г.), вышеуказанная работа относится к списку №2, раздел ХХХIII код позиции 23200000-19756. Основанием выдачи являются книги приказов по МС ПМК-5 за 1987- 1999 года, которые хранятся в АО «Стройтехсервис» (л.д. 31).

Однако, в последующем АО «Стройтехсервис» направило в адрес начальника ГУ-УОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы письмо от 28.05.2019г., в котором АО «Стройтехсервис» просит выше указанную справку б/н от 07.05.2019г., выданную на имя Алиасхабова ФИО12 признать недействительной, т.к. в организации нет никаких документов на период с 1987 по 1999 гг.

Ст.56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления.

Так, согласно акту расследования порчи документов АО «Стройтехсервис» от 17.02.2015г., по результатам расследования установлено, что документы (счета- фактуры, договоры, документы отдела кадров, бухгалтерская документация) были повреждены при протечке кровельного покрытия крыши.

Как усматривается из материалов дела, АО «Стройтехсервис» является правопреемником межхозяйственной специализированной передвижной механизированной колонны №5 (МС ПМК-5) согласно решению общего собрания работников, МС ПМК №5 переименован в АО «Стройтехсервис» и внесен в единый государственный реестр юридических лиц 15.06.1993г. за №1040502524094.

Истцом суду представлены оригиналы книг "Лицевые счета по заработной плате ИТР, служащих ОГМ, база "Махачкала" рабочие" за 1987г., 1991г., а также ведомости по заработной плате, бухгалтерские документы за 1989г., 1988г. и 1991г., из которых усматривается, что Алиасхабов А. работал сварщиком в МСПМК и получал заработную плату.

Опрошенные в судебном заседании свидетели Абидинов М.А., Магомеднуров М.У. и Салманов А.М. показали. что работали вместе с Алиасхабовым А.Г. в МСПМК. При этом Магомеднуров М.У. и Салманов А.М. работали вместе с ним с 1988г. по 1992г., Абидинов М.А. - с 1987г. по 1999г. Факт работы данных свидетелей в МСПМК подтверждается представленными ими трудовыми книжками.

Таким образом, пенсионным органом необоснованно неучтен период работы Алиасхабова А.Г. МСПМК-5 в должности газоэлектросварщика ручной сварки 4-го разряда с 29.05.1987 по 31.05.1999 - 12 лет и 2 дня. Между тем, указанная работа относится к списку №2, раздел ХХХIII код позиции 23200000-19756.

Таким образом, суд считает установленным, что на момент обращения истца к пенсионному органу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 01.05.2019, у него имелся общий стаж 25 лет 4 месяца и 8 дней и льготный стаж - 13 лет 4 месяца и 24 дня.

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии истец имел все необходимые условия: достиг возраста 55 лет, имел общий стаж 25 лет 4 месяца и 8 дней и льготный стаж - 13 лет 4 месяца и 24 дня.

При таких обстоятельствах отказ ОПФР в Кировском районе г.Махачкалы от 28.05.2019 в назначении Алиасхабову А.Г. досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, периоды его работы с 03.06.1987 по 31.05.1999, как он просит в исковом заявлении, в должности газоэлектросварщика АО "Стройтехсервис" (ранее - МСПМК-5) подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что необходимо обязать ГУ ОПФР по РД назначить Алиасхабову А.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 01.05.2019.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алиасхабова ФИО14 удовлетворить.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить в специальный стаж работы Алиасхабова ФИО13, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в АО "Стройтехсервис" (ранее - МСПМК-5) в должности газоэлектросварщика с 03.06.1987 по 31.05.1999 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 01.05.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 мая 2022г.

Судья             Н.А. Яшина