Решение по делу № 12-469/2021 от 23.04.2021

Дело № 12-469/2021

Р Е Ш Е Н И Е

11 августа 2021 года                         город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО на постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска от 1 апреля 2021 года № по делу о привлечении его к административной ответственности по пункту 8 части 1 статьи 21-4 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии города Южно-Сахалинска от 1 апреля 2021 года ФИО привлечен к административной ответственности по пункту 8 части 1 статьи 21-4 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» в виде штрафа в размере 3 500 рублей.

На указанное постановление ФИО принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО, поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, представителя административной комиссии города Южно-Сахалинска ФИО., возразившего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 указанного Кодекса).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Диспозиция пункта 8 части 1 статьи 21-4 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» предусматривает ответственность за нарушение требований муниципальных нормативных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил остановки или стоянки транспортных средств, а именно: размещение транспортного средства на газонах, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей.

Привлекая ФИО к административной ответственности по названной статье Закона, административный орган пришел к выводу о доказанности совершения им правонарушения, выразившегося в стоянке принадлежащего ему автомобиля на газоне в районе <адрес>.

В основу доказательственной базы по делу административный орган заложил фотографии, зафиксированные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, согласно которым автомобиль ФИО задними колесами расположен на заснеженной территории, ничем не отделенной от внутридомового проезда.

Иных объективных доказательств, свидетельствующих о том, что указанная территория является газоном, административным органом не представлено.

Имеющийся в материалах дела план благоустройства в районе <адрес> виновность ФИО в совершении вмененного правонарушения также не подтверждает.

Наличие на снимке бордюрного камня, о чем представитель административной комиссии указал в судебном заседании, в отсутствие панорамного фото места парковки автомобиля ФИО не свидетельствует о том, что указанная территория является газоном.

Более того, указанный бордюрный камень фактически расположен на уровне проезжей части, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что он разделяет территории различных назначений.

При этом, судья учитывает, что фиксация обстоятельств, ставших основанием для привлечения лица к административной ответственности, носит неповторимый характер, надлежащая фиксация таких обстоятельств является обязанностью уполномоченных должностных лиц.

В силу части 4 статьи 1.5 указанного Кодекса, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в деле бесспорных доказательств совершения административного правонарушения, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска от 1 апреля 2021 года № № отменить, производство по делу о привлечении ФИО к административной ответственности по пункту 8 части 1 статьи 21-4 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда                  Е.Н. Лукша