Решение от 08.09.2022 по делу № 33а-3068/2022 от 21.07.2022

Дело № 33а-3068/2022 (2 инстанция)                 Докладчик Семёнов А.В.

Дело № 2а-826/2022 (1 инстанция)                 Судья Веселова А.О.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Самылова Ю.В.

судей Семёнова А.В. и Емельяновой О.И.

при секретаре Мамедове Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 08 сентября 2022 года административное дело по апелляционной жалобе Сигунова Егора Владимировича на решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 11.05.2022 по административному исковому заявлению Сигунова Рената Егоровича, Сигунова Егора Владимировича к администрации города Владимира о признании незаконным в части постановления №2568 от 27.09.2019,

Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сигунов Р.Е. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления администрации города Владимира №2568 от 27 сентября 2019 г. «О внесении изменений в постановление администрации города Владимира от 11.03.2019 №592».

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником нежилого здания площадью 603,7 кв.м по адресу: **** (кадастровый номер ****) на основании договора купли-продажи с Сигуновой Л.А. от 01.10.2019. Здание расположено на земельном участке площадью 2 375 кв.м, кадастровый номер ****.

21.12.2021 ему стало известно, что 27.09.2019 администрацией города Владимира издано оспариваемое постановление.

С указанным постановлением он не согласен и считает его самостоятельным нормативно-правовым актом об изъятии земельного участка и нежилых зданий.

В соответствии с пунктом 4 постановления администрации города Владимира №592 от 11.03.2019 МБУ «Владстройзаказчик» предписывалось заказать в соответствии с законодательством об оценочной деятельности оценку подлежащей возмещению стоимости объектов недвижимости или прав на них, а также убытков в связи с их изъятием у Сигуновой Л.А., от имени муниципального образования город Владимир, заключить с Сигуновой Л.А. соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, обеспечить государственную регистрацию права муниципальной собственности города Владимира на земельный участок и нежилые здания. В случае, если соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не будет заключено в порядке и в сроки, установленные ЗК РФ, принять меры по принудительному изъятию земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

27.02.2019 постановлением администрации города Владимира №499 принято решение о ликвидации МБУ «Владстройзаказчик», с 12.03.2019 учреждение находится в стадии ликвидации. Следовательно, постановление №592 является неисполнимым.

Фактическим основанием для изъятия принадлежащего ему объекта недвижимости является постановление администрации города Владимира от 23.08.2017 №2897 «Об утверждении документации по планировке территории, ограниченной ул. Мира, ул. Студенческой, ул. Токарева, Октябрьским проспектом муниципального образования город Владимир, признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 09.10.2013 №3689 и внесении изменения в постановление главы города Владимира от 29.03.2007 №1243». Из утвержденного Проекта следует, что земельный участок с кадастровым номером **** и расположенные на нем объекты недвижимости частично находятся в створе проектируемой автомобильной дороги и частично в планируемой зоне рекреации (сквер). Следовательно, земельный участок с кадастровым номером **** отнесен к территории общего пользования, а отнесение земельных участков к территории общего пользования возможно путем принятия органами местного самоуправления последовательных градостроительных решений и соответственно, градостроительной документации, определяющих дальнейшее использование спорной территории, их реализацию, в том числе в виде изъятия земельных участков для муниципальных нужд и прекращения права частной собственности на находящиеся на таких земельных участках объекты недвижимости. Между тем ни Проект планировки территории, ограниченной ул. Мира, ул. Студенческой, ул. Токарева, Октябрьским проспектом муниципального образования город Владимира, ни проект межевания указанной территории не содержат сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером **** подлежит изъятию для муниципальных нужд, что создает правовую неопределенность судьбы спорного земельного участка. На нарушение последовательности при принятии градостроительных решений указывает отсутствие проектной документации автомобильной дороги соединяющей ул. Студенческая и ул. Мира г. Владимира, под строительство которой осуществляется изъятие земельного участка с кадастровым номером **** и расположенного на нем нежилого помещения. Проект планировки территории не содержит данных о соответствии дороги, соединяющей ул. Студенческую и ул. Мира г. Владимира СНиП 2.05.02-85, а также не содержит проектной документации строительства данной дороги.

Полагает, что, по сути, постановление №592 от 11.03.2019 утратило силу, о чем не указано в постановлении №2568 от 27.09.2019.

Кроме того, постановлением администрации города Владимира №592 предписывалось изъятие нежилого здания по адресу: **** площадью 595,7 кв.м, принадлежащего Сигуновой Л.А. Однако согласно выписке из ЕГРП от 28.10.2021 площадь нежилого здания с кадастровым номером **** составляет 603,7 кв.м и его собственником является Сигунов Р.Е., что также указывает на невозможность исполнения постановления администрации города №592 от 11.03.2019.

По мнению истца, ответчиком нарушен порядок изъятия, поскольку ни Сигунова Л.А., ни фактический собственник изымаемого нежилого помещения Сигунов Р.Е. копию постановления № 2568 от 27.09.2021 не получали.

Определением суда от 28.02.2022 к участию в деле соистцом привлечен Сигунов Е.В.

Решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 11 мая 2022 года административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Сигунов Е.В. просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и неправильное применение норм материального права.

Представителем администрации г.Владимира принесены возражения на апелляционную жалобу.

Жалоба рассмотрена в отсутствие административного истца Сигунова Р.Е., заинтересованного лица Сигуновой Л.А., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения административного истца Сигунова Е.В., объяснения представителя административного ответчика администрации г.Владимира и заинтересованного лица Управления земельными ресурсами администрации г.Владимира – Татаркиной И.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке предусмотрены статьей 310 КАС РФ.

Таких оснований судебная коллегия не усматривает.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

В данном случае такая совокупность условий не была установлена и не усматривается.

Согласно статье 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.

В соответствии со статьей 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 131-ФЗ) по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, названному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу положений пунктов 5, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 257-ФЗ) установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 37 Устава муниципального образования город Владимир, утвержденного решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 231, к полномочиям администрации города Владимира относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, подготовка градостроительной документации, утверждение проектов планировки территории, изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд.

Заключение соглашений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд по поручению администрации города Владимира отнесено к полномочиям Управления земельными ресурсами администрации города Владимира в соответствии с Положением, утвержденным решением Совета народных депутатов города Владимира №109 от 25.12.2015.

Последствия и порядок реализации решения об изъятии установлен статьей 56.6 ЗК РФ.

Пунктом 9 статьи 56.6 ЗК РФ предусмотрено, что переход прав на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также образование из таких земельных участков или иных объектов недвижимого имущества новых земельных участков или объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии земельных участков или о внесении изменений в ранее принятое решение об изъятии.

Нормой пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ предусмотрено, что в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляет копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости; направляет копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

Из материалов дела следует, что Сигунова Л.А. являлась собственником нежилых помещений - механической мастерской и участка окраски площадью 595,7 кв.м (кадастровый номер ****), а также здания гаража площадью 281,3 кв.м (кадастровый номер ****.

Названные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 2375 кв.м с кадастровым номером ****, относящемся к категории земель – земли населенных пунктов, имеющем разрешенное использование – производственная база, находящемся по адресу: ****.

Земельный участок с кадастровым номером **** принадлежит на праве аренды Сигуновой Л.А. на основании договора аренды земельного участка от 18.03.2019 № 12381 и дополнительного соглашения к нему от 07.02.2019.

11.03.2019 администрацией города Владимира издано постановление №592 «Об изъятии земельного участка (кадастровый номер ****) и нежилых зданий по адресу: ****», в соответствии с которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд с целью строительства автомобильной дороги по ул.Студенческая в г.Владимире земельного участка с кадастровым номером **** площадью 2375 кв.м, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием: производственная база по адресу: ****, находящегося на праве аренды у Сигуновой Л.А. и расположенных на нем нежилых зданий с кадастровым номером **** площадью 281, 3 кв.м и с кадастровым номером **** площадью 595,7 кв.м.

По данным Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости переход права собственности к Сигунову Е.В. на объект недвижимости, подлежащий изъятию, был зарегистрирован 14.09.2021 на основании договора купли-продажи от 30.06.2021 (л.д.82), а переход права собственности к Сигунову Р.Е. – 11.11.2019.

С иском об оспаривании постановления администрации города Владимира №592 от 11.03.2019 Сигунова Л.А. обратилась в суд 05.04.2019.

В рамках рассмотрения спора определением Октябрьского районного суда г.Владимира от 20.01.2020 была произведена замена административного истца Сигуновой Л.А. на Сигунова Р.Е. в связи с переходом к нему права собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, Сигунова Л.А. привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В связи отчуждением Сигуновым Р.Е. объекта недвижимости площадью 281 кв.м и переходом права собственности на него к Сигунову Е.В. определением суда от 27.10.2021 Сигунов Е.В. привлекался к участию в деле соистцом.

Вступившим в законную силу 07.04.2022 решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 27.12.2021 административное исковое заявление Сигунова Рената Егоровича и Сигунова Егора Владимировича о признании незаконным постановления администрации города Владимира от 11 марта 2019 года № 592 «Об изъятии земельного участка (кадастровый номер ****) и нежилых зданий по адресу: ****» оставлено без удовлетворения.

При разрешении указанного спора суд пришел к выводу о том, что постановление №592 от 11.03.2019 принято в пределах компетенции органа местного самоуправления, с соблюдением установленного порядка, закону не противоречит и не нарушает права административных истцов.

Отказывая в удовлетворении настоящего административного искового заявления суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оспариваемое постановление администрации города Владимира от 27 сентября 2019 года №2568 «О внесении изменений в постановление администрации города Владимира от 11.03.2019 №592» принято органом местного самоуправления в пределах полномочий, закону не противоречит и не нарушает прав и законных интересов административных истцов.

Кроме того судом указано, что приведенные в исковом заявлении основания, по которым истец не согласен с постановлением №2568 были предметом рассмотрения и оценки суда по административному делу №2а-1070/2020 по административному иску Сигунова Р.Е. о признании недействующим полностью со дня принятия постановления администрации г. Владимира от 23.08.2017 №2897 «Об утверждении документации по планировке территории, ограниченной ул. Мира, ул. Студенческой, ул. Токарева, Октябрьским проспектом муниципального образования город Владимир, признании утратившими силу постановления администрации города Владимира от 09.10.2013 №3689 и внесении изменения в постановление главы города Владимира от 29.03.2007 №1243», о чем имеется вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 30.06.2020, а в силу части 2 статьи 64 КАС РФ установленные в отношении истца обстоятельства не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции, приведенные в оспариваемом решении, обоснованными и мотивированными, основанными на анализе и оценке фактических обстоятельств дела, имеющихся в деле доказательствах, получивших оценку в соответствии с законом, верном применении судом норм материального и процессуального права.

Как следует из разъяснений в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», действующее законодательство, в частности статья 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не исключает возможности изменения или отмены уполномоченными органами публичной власти, их должностными лицами принятых ими решений без каких-либо ограничений при условии, что такие изменение или отмена не нарушают закон и не ухудшают правового положения других лиц.

В данном случае постановлением администрации города Владимира №2568 от 27.09.2019 внесены изменения в изданный ранее тем же органом правовой акт – постановление администрации города Владимира №592 от 11.03.2019. Пункт 3 изложен в новой редакции, в соответствии с которым Управлению земельными ресурсами администрации города Владимира предписано:

3.1. в течение 10 дней с даты принятия постановления направить копии решения об изъятии земельного участка и нежилых зданий письмом с уведомлением о вручении Сигуновой Л.А., Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области;

3.2. представить предложения о предоставлении Сигуновой Л.А., у которой изымается земельный участок иного земельного участка на условиях и в порядке, которые определены законодательством при наличии обращения правообладателя земельного участка;

3.3. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.;

3.4. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

3.5. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

3.6. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №592 ░░ 11.03.2019 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3.3-3.6 (4.1-4.4. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №592 ░░ 11.03.2019 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ №2568 ░░ 27.09.2019 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №592 ░░ 11.03.2019 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №2568 ░░ 27.09.2019 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 64 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 27.12.2021. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

06.10.2019 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ №2568 ░░ 27.09.2019 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░.65). ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░.59).

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 310 ░░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 307-311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 11.05.2022 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░░