Решение по делу № 2-6604/2024 от 08.07.2024

УИД: 50RS0039-01-2024-009391-68

Решение

Именем Российской федерации

16 октября 2024 года                                 г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Гогулине И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6604/24 по иску ФИО1 к ТСН СНТ «Ромашково-37» об установлении факта отсутствия принадлежности земельных участков к территории товарищества, установлении факта отсутствия территории для обслуживания участков, установления факта признания деятельности товарищества в отношении земельных участков незаконной, обязании исключить земельные участки при проведении межевых и кадастровых работ для определения территории товарищества,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском в котором указал, что являются собственником земельных участков с кадастровыми номерами <номер>. Просит установить факт отсутствия принадлежности земельных участков к территории товарищества, установлении факта отсутствия территории для обслуживания участков, установления факта признания деятельности товарищества в отношении земельных участков незаконной, обязании исключить земельные участки при проведении межевых и кадастровых работ для определения территории товарищества.

В обоснование своих требований указал, что граница земельного участка ТСН СНТ "Ромашково-37" не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, не имеет закрепленной территории следовательно участки ответчика не могут быть отнесены ТСН. У истца заключены прямые договоры с поставщиками необходимых ему услуг и инфраструктурой товарищества он не пользуется.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель истца заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ТСН СНТ «Ромашково-37» в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Третьи лица администрация Раменского городского округа <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> извещены, представители не явились.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что <дата>. общим собранием учредителей было создано дачное некоммерческое партнерство "Ромашково-37"( в настоящее время ТСН СНТ «Ромашково-37»). <дата>. ДНП "Ромашково-37" было зарегистрировано в качестве юридического лица и начало осуществление своей деятельности.

Согласно действующей на момент создания ДНП и утверждения его Устава редакции статьи 32 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от <дата> N 66-ФЗ наличие разработанного проекта планировки территории и проекта межевания территории не являлось необходимым условием для создания дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, ТСН СНТ "Ромашково-37" было создано в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства, предмет, основные цели и задачи деятельности ДНП не противоречили Закону N 66-ФЗ. ДНП "Ромашково-37" было образовано владельцами дачных земельных участков для удовлетворения материальных и иных потребностей членов в результате использования земельных участков по назначению. Впоследствии, <дата>. ФИО1 приобрел 2252/4453 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, который <дата>. был разделен между участниками долевой собственности и истец стал собственником земельных участков с кадастровыми номерами <номер>.

До <дата> в соответствии с пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" для целей образования садовых, огородных и дачных земельных участков, а также для застройки территории таких объединений предусматривалась необходимость разработки и утверждения проекта организации и застройки объединения. С принятием Федерального закона от <дата> N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" для указанных целей осуществляется разработка проектов планировки территории и проектов межевания территории, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГрК РФ). При этом такие документы не подлежат обсуждению на публичных слушаниях (часть 5.1 статьи 46 ГрК РФ). В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от <дата> N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до <дата> допускается утверждение проекта организации и застройки территории по ранее установленным правилам.

Органы местного самоуправления уполномочены утверждать документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 8 ГрК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 45 ГрК РФ уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 данной статьи, и утверждают документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов местного значения муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений и (или) межселенной территории в границах муниципального района, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 3.2, 4.1, 4.2 данной статьи.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции Закона N 171-ФЗ, утратил силу с <дата> в связи с изданием Закона N 217-ФЗ,) подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с ГрК РФ. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны были быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок (пункт 3).

В материалах гражданского дела имеется проект планировки территории для ДНП "Ромашково-37" от 2015 года, подготовленный ООО "Архитектурно-конструкторское бюро "Модуль". Схема генплана ДНП "Ромашково-37" была согласована главой с/п Никоновское./т.1 л.д.147/

Согласно пункту 1 решения Совета депутатов Раменского городского округа <адрес> от <дата> N 5/23-СД "O правопреемстве" администрация Раменского городского округа <адрес> является правопреемником, в том числе администрации сельского поселения Никоновское Раменского муниципального района <адрес>, администрации Раменского муниципального района <адрес>.

Согласно части 4 статьи 23 Закона N 217-ФЗ документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества до ее утверждения.

Таким образом, решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан об одобрении проекта планировки и (или) проекта межевания территории необходимо для утверждения проекта межевания территории, а для выполнения комплексных кадастровых работ не требуется.

Согласно решения общего собрания членов ДНП «Ромашково-37» от <дата> проект планировки территории для ДНП "Ромашково-37" от 2015 года, подготовленный ООО "Архитектурно-конструкторское бюро «Модуль» был утвержден членами Партнерства. Земельные участки истца, согласно упомянутого плана, входят в территорию ТСН СНТ «Ромашково-37».

На момент принятия решения <дата>, ФИО1 являлся членом ТСН СНТ «Ромашково-37», что установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Московского областного суда от <дата> по гражданскому делу по иску ДНП «Ромашково-37» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии.

Решение общего собрания ДНП «Ромашково-37» от <дата> ФИО1 не оспорено и недействительным не признано.

С <дата> спорные правоотношения регулируются ФЗ от <дата> N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 1 ч. 28 ст. 54 Федерального закона от <дата> N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации.

Кроме того, согласно части 25 статьи 54 Закона N 217-ФЗ утвержденные до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ проекты организации и застройки территории некоммерческих организации, созданных до вступления в силу Закона N 217-ФЗ, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территории, являются действительными.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец ФИО1 ведет садоводство в индивидуальном порядке на территории ТСН СНТ «Ромашково-37» и принадлежащие ему земельные участки расположены на территории товарищества.

Данное обстоятельство, кроме этого, установлено определением Первого кассационного суда общей юрисдикции <номер> от <дата>г. по гражданскому делу по иску ДНП «Ромашково-37» к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате лицом ведущим садоводство на земельном участке, расположенном в границах садоводческого товарищества без участия в товариществе за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования./Т.1 л.д.114-120/

В силу ст.61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривается.

Руководствуясьстю.ст.104-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта отсутствия принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами <номер> к территории ТСН СНТ «Ромашково-37», установлении факта отсутствия территории для обслуживания участков с кадастровыми номерами <номер>, установления факта признания деятельности товарищества в отношении указанных земельных участков незаконной, обязании исключить земельные участки с кадастровыми номерами <номер> при проведении межевых и кадастровых работ для определения территории ТСН СНТ «Ромашково-37» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено <дата>