Решение по делу № 2-535/2015 (2-3862/2014;) от 28.11.2014

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ, город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд в составе:

судьи Турьевой Н.А.,

при секретаре Чупиной Е.С.,

с участием истца Шаклеина В.А.,

представителя истца Ахметовой О.А., действующей на основании доверенности (л.д. 75),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаклеина В.А. к администрации Индустриального района г. Перми, администрации города Перми о признании за истцом право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>

Третьи лица: Управление Росреестра по Пермскому краю, Шаклеина Л.Г., Шаклеин Е.В., Шаклеин А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Шаклеин В.А. обратился в суд с иском к администрации Индустриального района г. Перми, администрации города Перми с требованиями о признании права собственности на квартиру <адрес>, указав в его обоснование следующее. Указанная квартира в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера была предоставлена Шаклеину В.А. с семьей, состоящей из четырех человек. С ДД.ММ.ГГГГ Шаклеин В.А., его жена и дети постоянно проживают в этой квартире, обеспечивают ее сохранность, своевременно вносят плату за жилье и коммунальные услуги. В ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию Индустриального района г. Перми с заявлением о приватизации спорной квартиры, на что получил отказ, поскольку данное жилое помещение не включено в Реестр муниципальной собственности. Кроме того, по сведениям Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края эта квартира также не числится и в реестре государственной собственности Пермского края.

Истец считает, что поскольку он и члены его семьи ранее не участвовали в приватизации, следовательно, им не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма. Поскольку члены семьи истца согласны с приватизацией квартиры, но сами не желают участвовать в ее приватизации, истец просит признать право собственности на спорную квартиру за ним.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивают.

Ответчики о рассмотрении дела извещены, в суд их представители не явились, возражений по иску от ответчиков в суд не поступало..

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца и его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица о рассмотрении дела извещены, суд не явились, возражения по иску от третьих лиц в суд не поступало

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Установлено, что в соответствии с решением Совета директоров ОАО «Пермхимоптторг» от ДД.ММ.ГГГГ Шаклеину В.А. и членам его семьи на основании решения исполнительного комитета Индустриального совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на право занятие трехкомнатной квартиры <адрес> (л.д. 10,11)

Истец со своей семьей с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени проживают в указанной квартире, что подтверждается пояснениями истца, его представителя, справкой ТСЖ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Шаклеин В.А. ранее в приватизации жилья не участвовал. Таким образом, истец и члены его семьи имеют право на приватизацию данного жилья.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с заявлением о безвозмездной передаче в собственность занимаемой квартиры в администрацию Индустриального района города Перми. Однако получил ответ о том, что спорная квартира не включена в реестр муниципальной собственности, в связи, с чем администрация не вправе передать Шаклеину в собственность данное жилое помещение. (л.д. 12).

Согласно информации ТУ ФАУГИ в пермскому крае от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества не учтена (л.д.20).

Таким образом, у истца отсутствует возможность осуществить свое право на безвозмездную передачу в собственность спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., то есть в период, когда истица получила ордер на право вселения в спорную комнату: на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 5 закона «О введение в действие ЖК РФ»: к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку договор жилищного найма в связи со вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ нового ЖК РФ трансформировался в договор социального найма, то на него распространяются нормы закона о договоре социального найма.

Согласно ст. 672 ГК РФ: в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения

Статья 60 ЖК РФ предусматривает:

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда имеют граждане РФ на равных условиях. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы надлежащим образом в муниципальную или государственную собственность, в оперативное управление государственного предприятия, а гражданам, проживающим в таких жилых помещениях невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то данная ситуация нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передачи жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд с соответствующим иском.

Исходя из смысла постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если гражданин по независимым от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого по договору социального жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности должен руководствоваться приложениями NN 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.

В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с указанным приложением объектами, относящимися к муниципальной собственности являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в частности, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Исходя из вышесказанного следует, что независимо от включения или невключения квартиры в реестры муниципальной и государственной собственности, она признается таковой в силу закона.

Данный вывод подтверждается выданным ордером и сложившимися правоотношениями по договору социального найма.

Поскольку суд пришел к выводу, что семья истца занимает спорную квартиру на условиях договора социального найма, то истец с согласия всех членов своей семьи вправе получить эту квартиру в порядке ее приватизации. Истец является гражданином РФ, ранее не участвовал в приватизации жилья, члены его семьи, имеющие равные с ним права пользования спорным жилым помещением, отказались от участия в приватизации этого жилья и согласны с тем, чтобы квартира перешла в собственность истца (л.д. 15-19). Таким образом, судом не установлено правовых препятствий для получения истцом в собственность занимаемой квартиры в порядке ее приватизации.

Истец обращался к ответчику с заявлением о передаче им безвозмездно занимаемой квартиры в порядке приватизации, однако в ответе администрации Индустриального района города Перми сказано, что спорная квартира в состав муниципальной собственности города Перми не включена и потому договор приватизации на нее заключен быть не может. По сведениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в реестре федерального имущества не числится (л.д. 20).

Поскольку надлежащим образом договор приватизации с истцом заключен быть не может, то защитой нарушенного права истца будет признание за ним права собственности на занимаемую квартиру.

Потому следует признать за Шаклеиным В.А. право собственности на квартиру <адрес>.

Согласно ст.ст.17 и 28 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в важную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Учитывая эти нормы права, данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение за истцом.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Признать за Шаклеиным В.А. право собственности на квартиру <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение за Шаклеиным В.А..

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Турьева Н.А.