Решение по делу № 33-4948/2023 от 22.08.2023

Судья Пасичник З.В.                                          39RS0010-01-2022-002508-90

2-93/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 33-4948/2023

12 сентября 2023 года                                                      г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

        председательствующего        Поникаровской Н.В.,

        судей                                        Гарматовской Ю.В., Куниной А.Ю.,

         при секретаре                          Пчельниковой В.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АО «Янтарьэнергосбыт» на решение Гурьевского районного суда Калининградской области 01 февраля 2023 года по иску Демидовой Инны Викторовны к АО «Янтарьэнергосбыт» о возложении обязанности применить тариф с понижающим коэффициентом при расчете стоимости услуг по электроснабжению, компенсации морального вреда, с участием третьих лиц Коршуна Артема Юрьевича, Михайлюта Светланы Николаевны, администрации Гурьевского муниципального округа, АО Россети Янтарь, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области.

Заслушав доклад судьи Гарматовской Ю.В., пояснения представителя АО «Янтарьэнергосбыт» Сергеевой С.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения Демидовой И.В., судебная коллегия

                                                 У С Т А Н О В И Л А:

Демидова И.В. обратилась в суд с иском к АО «Янтарьэнергосбыт», указав, что 15.06.2022 года вступило в силу решение Гурьевского районного суда Калининградской области о сохранении принадлежащего ей жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

08.07.2022    и 15.07.2022 года через «ГИС ЖКХ» истец обращалась с заявлением в АО «Янтарьэнергосбыт» с заявлениями о смене тарифа в связи с установкой электроплиты для приготовления пищи, в чем ей отказано.

ФИО2, ссылаясь на вступившее в законную силу решение суда, просила возложить на ответчика обязанность снизить цену на оказанные услуги с применением тарифа с понижающим коэффициентом при расчете стоимости оказанных услуг по электроснабжению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб.

Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 01 февраля 2023 года, в редакции определения об исправлении описки от 16 марта 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

На АО «Янтарьэнергосбыт» возложена обязанность с 08.07.2022 года применять понижающий коэффициент к тарифу на электрическую энергию, потребленную в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить и в иске отказать.

Указывает, что в силу положений действующего законодательства, надлежащим переоборудованием жилого помещения с установкой стационарной электроплиты является изменение технической документации всего жилого дома. В данном случае жилой дом истца оборудован газовыми плитами, коммунальные системы дома не изменялись, предусмотренные нормативными актами разрешения на изменение системы электроснабжения в компетентных организациях истцом не получены, в связи с чем такое переоборудование не может повлечь обязанность по применению понижающего коэффициента при расчете платы за электроэнергию.

Ответчик указывает, что такой коэффициент применяется в случае отсутствия централизованного газоснабжения дома, оборудованного стационарными электроплитами. В доме же истца предусмотрена установка газовых плит.

Ответчик обращает внимание, что примененная судом правовая позиция приведет к тому, что в любой квартире, где установлена электрическая плита, нужно будет применять понижающий тариф, при том, что установка газовой плиты в квартире также не исключена.

Ссылку суда на вступившее в силу заочное решение о сохранении квартиры истца в переустроенном виде с установленной электроплитой, ответчик полагает несостоятельной, поскольку он не являлся стороной указанного спора.

В судебное заседание не явились третьи лица Коршун А.Ю., Михайлюта С.Н., представители администрации Гурьевского муниципального округа, АО Россети Янтарь, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в многоквартирном <адрес> в <адрес> расположены четыре квартиры. Собственником <адрес> 21.07.2020 года является Демидова И.В., собственником <адрес> – Коршун А.Ю., собственником <адрес> – Михайлюта С.Н., <адрес> находится в муниципальной собственности, нанимателем является Абрамова Н.В.

    С целью улучшения жилищных условий, Демидова И.В. за свой счет и своими силами, без оформления разрешительных документов самовольно произвела работы по перепланировке и переустройству принадлежащей ей на праве собственности квартиры, установив, в том числе электрическую варочную панель.

Вступившим в законную силу заочным решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 06.04.2022 года по иску Демидовой И.В. к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области с участием третьих лиц – Управления Росреестра по Калининградской области, Коршуна А.Ю., Михалюты С.Н. и Абрамовой Н.В., квартира Демидовой И.В. - №, расположенная в <адрес> в <адрес> сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом, изготовленным Калининградским центром технической инвентаризации и кадастровых работ АО «Российский государственный центр инвентаризации и учёта объектов недвижимости – Федеральное БТИ», изготовленном по состоянию на 24.08.2021 года.

Из указанного заочного решения следует, что в ходе переустройства в квартире Демидовой И.В. выполнен демонтаж кухонной плиты и твердотопливного котла; выполнен монтаж электрической кухонной плиты, в выполнена установка двухконтурного газового котла.

Таким образом, в квартире Демидовой И.В. отопление и подогрев воды осуществляется от газового котла, приготовление пищи с использованием стационарной электроплиты, что она подтвердила в судебном заседании.

08.07.2022 года Демидова И.В. обратилась в АО «Янтарьэнергосбыт» с заявлением № 39-202-4783 о применении тарифа, включающего наличие электроплит, с момента вступления в законную силу решения Гурьевского районного суда Калининградской области по гражданскому делу № 2-312/2022, т.е. производстве перерасчета за половину июня 2022 года с приложением копии решения суда.

Согласно ответу от 15.07.2022 года ответчик отказал в применении в расчетах понижающего коэффициента, указав, что переход на другой тариф возможен только в случае переоборудования в установленном порядке жилого помещения под электрическую плиту.

15.07.2022 года Демидова И.В. обратилась в АО «Янтарьэнергосбыт» с повторным заявлением № 39-2022-4920 с приложением технического паспорта, акта обследования, дополнения к акту обследования.

Согласно ответу от 27.07.2022 № ЯЭС/31891 ответчик вновь отказал в применении понижающего коэффициента.

    Разрешая требования и признавая иск обоснованным, суд первой инстанции учел, что переоборудование квартиры истца с установкой электроплиты признано законным решением суда, а представленные истцом заключением ООО «Центр стандартизации» от 21.12.2021 года установлено, что подключение электрической варочной панели мощностью 7 кВт для приготовления пищи в квартире истца возможно, при этом подключенная варочная панель не влияет на электропотребление и электроснабжение каждой из отдельных квартир и всего многоквартирного жилого дома в целом, что отражено в протоколе проверки цепи № 432/ЦС-21 от 21.12.2021. В дополнении от 17.03.2022 года к акту обследования от 21.12.2021 года ООО «Центр стандартизации» отражено, что сечение групповой кабельной линии на электрическую варочную панель мощностью 7кВт подобрано верно с запасом. Кроме того актом АО «Янтарьэнергосбыт» визуального осмотра ВРУ объекта, прибора учета электроэнергии от 14.01.2022 года, какие-либо нарушения не выявлены.

Руководствуясь пунктом 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 года № 1178 пункта 1.3.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 года N 6; пункта 1.7.1 «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, Инструкцией о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Минтопэнерго России 24.11.1992, а также положениями Жилищного кодекса РФ, суд принял решение об удовлетворении иска.

С выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение, осуществляется по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей (абзац 3 пункта 38 Правил № 354).

На основании требований Федерального закона «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), обязаны применять цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, определяемые в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Согласно п. 34 Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 № 614 (ред. от 29.07.2020) «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» для целей применения социальной нормы оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.

Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских или сельских населенных пунктах, оборудованных стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных стационарными электроплитами.

Из положений пункта 1.7.1 «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда», утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 следует, что стационарные электроплиты могут быть установлены в жилых помещениях как изначально при вводе жилого дома в эксплуатацию, так и в результате переоборудования помещений. При этом должны соблюдаться определенный порядок и условия монтажа электрических плит в жилом помещении.

В силу положений ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, а также п. 3.7.9. Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденного постановлением Госстроя России 1 января 2004 года, переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, установка бытовых электроплит взамен газовых плит, допускаются после получения разрешения органов местного самоуправления на основании проектов, разработанных организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, согласованных и утвержденных в установленном порядке органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Правила распространяются на случаи присоединения к системам электроснабжения, входящим в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в целях увеличения максимальной мощности в отношении энергопринимающих устройств, находящихся в помещениях, расположенных в многоквартирном доме. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, к электрическим сетям сетевой организации не допускается без использования внутридомовой системы электроснабжения, входящей в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений данных Правил, лицо, имеющее намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя, должно обратиться с заявкой в сетевую организацию на технологическое присоединение энергопринимающих устройств. Сетевая организация должна осуществить процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (п. 19 Правил).

Из указанных положений закона следует, что дом считается оборудованным стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке, если указанное оборудование установлено при строительстве дома в соответствии с утвержденным проектом (при наличии разрешения на отпуск мощности и выданных технических условий энергоснабжающей организацией, выполненных специализированной организацией, а также приемки электроустановки органами Ростехнадзора) или если произведена реконструкция электрических сетей дома, с внесением соответствующих изменений в техническую документацию жилого дома. Оборудованием стационарными электроплитами дома является установка стационарных электроплит для пищеприготовления (или) электроотопительных (электронагревательных) установок в соответствии с проектом, выполненным специализированной организацией, при наличии разрешения на отпуск мощности и выданных сетевой организацией технических условий. При этом указанное оборудование должно быть установлено при строительстве дома в соответствии с проектом или произведена реконструкция электрических сетей дома, для которой необходимо: получить разрешение исполнительной власти; получить технические условия от эксплуатирующей жилой дом организации; составить проект на реконструкцию инженерных сетей жилого дома; выполнить строительно-монтажные работы в соответствии с проектом; оформить акт допуска жилого дома в эксплуатацию.

Самостоятельная же установка стационарных электроплит для пищеприготовления и (или) электроотопительных установок, в том числе варочных электрических поверхностей для целей благоустройства жилых помещений в доме, где предусмотрено газоснабжение, не дает основания для применения понижающего коэффициента при оплате электроэнергии.

Установка в квартире истца электрической варочной поверхности в ходе переустройства, сама по себе не свидетельствует о законности доводов истца о наличии оснований для применения понижающего тарифа, при несоблюдении предусмотренного законом порядка ее установки, в том числе не получении технических условий, выдаваемых или согласованных сетевой организацией и содержащих величину максимальной мощности, достаточную для использования стационарной электроплиты, акта о технологическом присоединении, содержащего величину максимальной мощности, достаточную для использования стационарной электроплиты, технического паспорта жилого помещения, содержащего сведения о наличии напольной (стационарной) электроплиты и (или) справки о видах инженерного благоустройства жилого помещения.

Выводы суда в данной части об обратном несостоятельны и противоречат требованиям действующего законодательства. Следует также отметить и то, что Инструкции о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Минтопэнерго РФ 24 ноября 1992 года, положения которой применил суд при вынесении решения, утратила силу с 1 января 2021 года, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26 августа 2020 года № 1290,

То обстоятельство, что переустройство квартиры истца сохранено вступившим в законную силу заочным решением суда, не свидетельствует о соблюдении порядка установки стационарной электроплиты, влекущего обязанность снабжающей организации применять понижающий тариф, поскольку предметом проверки данные обстоятельства при вынесении заочного решения не являлись. Кроме того участия в деле о сохранении квартиры истца в переоборудованном виде АО «Янтарьэнергосбыт» не принимало, в связи с чем выводы суда для данной стороны не обязательны (ч.2 ст. 61 ГПК РФ).

Решение суда в части отказа в иске о компенсации морального вреда и штрафа по правилам ст. 13 и ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» является обоснованным и законным, в апелляционной жалобе не оспаривается.

С учетом изложенного, решение суда в части удовлетворения иска подлежит отмене, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 01 февраля 2023 года отменить в части удовлетворения иска, вынести новое решение, которым исковые требования Демидовой Инны Викторовны к АО «Янтарьэнергосбыт» о возложении обязанности применить тариф с понижающим коэффициентом при расчете стоимости услуг по электроснабжению оставить без удовлетворения.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.09.2023 года.

Председательствующий:

Судьи: