Решение по делу № 2-604/2012 от 19.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский                   18 июня 2012 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Попковой Н.В.,

с участием представителя заявителя Бех Н.В.,

при секретаре Дзюба О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № х по заявлению Воробьева С.Ю об оспаривании инвентаризационной стоимости овощехранилища,

У С Т А Н О В И Л:

    Воробьев С.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий специализированного областного государственного унитарного предприятия «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области (далее по тексту – СОГУП «Областной центр недвижимости») по изменению инвентаризационной стоимости здания овощехранилища, расположенного в г.Каменске – Уральском по <адрес>, общей площадью 2690, 4 кв.м., с кадастровым № х. Заявитель просит обязать СОГУП «Областной центр недвижимости» осуществить исправление ошибочных данных об инвентаризационной стоимости здания в соответствии с Постановлениями Правительства Свердловской области от 21.12.2007г. № 1322 – ПП, от 19.11.2008г. № 1228 – ПП, от 16.12.2009г. № 1828 – ПП на 01.01.2008г., на 01.01.2009г., 01.01.2010г., а также на дату вынесения решения суда.

    В судебном заседании представитель заявителя Бех Н.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила, просила признать незаконными действия СОГУП «Областной центр недвижимости» по определению инвентаризационной стоимости здании овощехранилища на 01.01.2008г., 01.01.2009г., 01.01.2010г., 01.01.2011г. В обоснование требований пояснила, что заявитель является собственником здания овощехранилища, расположенного в г.Каменске –Уральском по ул.Лермонтова 52 А. В декабре 2011г. МИФНС России № 22 по Свердловской области обратилась в Верхнепышминский городской суд Свердловской области с иском о взыскании с Воробьева С.Ю. недоимки по налогу на имущество физических лиц. После обращения в суд МИФНС России № 22 по Свердловской области были уточнены исковые требования в связи с изменением сведений об инвентаризационной стоимости здания овощехранилища, которая снизилась. В связи с этим заявитель обратился в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в соответствии со справкой которого размер инвентаризационной стоимости овощехранилища составляет хх руб., что ниже измененной инвентаризационной стоимости овощехранилища, определенной СОГУП «Областной центр недвижимости». Полагая, что заинтересованным лицом применяется неверная методика расчета инвентаризационной стоимости здания овощехранилища, заявитель просит признать действия СОГУП «Областной центр недвижимости» незаконными, устранить допущенные нарушения.

    Представитель заинтересованного лица - СОГУП «Областной центр недвижимости», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представителем заинтересованного лица Маловой В.А., действующей на основании доверенности, представлен письменный отзыв на заявление Воробьева С.Ю. В соответствии с поступившим в материалы дела отзывом заинтересованное лицо заявленные требования не признает. В обоснование своей позиции по заявлению представителем заинтересованного лица указано, что определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений производится в соответствии с Порядком оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, предусматривающим определение инвентаризационной стоимости по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки. Для оценки здания овощехранилища был использован сборник № 36 таблица 43б укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий. Полная стоимость здания была определена путем умножения восстановительной стоимости единицы измерения объекта на его объем с учетом поправок, приведенных в Технической части сборника. Представителем заинтересованного лица в письменном отзыве приведен расчет инвентаризационной стоимости здания овощехранилища. Одновременно указано, что изменение инвентаризационной стоимости овощехранилища было вызвано проведением технической инвентаризации здания 06.04.2012г. и определением его физического износа в размере 57%. В удовлетворении требований представитель заинтересованного лица просила отказать.

    Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица – ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин отсутствия, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного заинтересованного лица.

    Выслушав объяснения представителя заявителя, показания допрошенного свидетеля О., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу:

    Согласно копии свидетельства о гос.регистрации права собственности от (дата) № х Воробьев С.Ю. является собственником здания овощехранилища, расположенного в г.Каменске – Уральском по <адрес>

В соответствии с п.2 ст. 5 Федерального закона от 9 декабря 1991 года N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

При этом, до принятия соответствующего нормативного правового акта, учитывая положения ст. 43 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», согласно которым до 01.01.2013г. к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, применяются нормативные правовые акты в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда, расчет инвентаризационной стоимости указанных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с Приказом Минстроя России от 04.04.1992г. № 87 «Об утверждении Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности».

В соответствии с п.1.3 Порядка исполнителями работ по оценке объектов обложения налогом являются местные бюро технической инвентаризации, которые, при необходимости, привлекают на договорной основе страховые, проектные, строительные и иные организации.

Пунктом 3.1 Порядка установлено, что в целях обложения налогом на имущество физических лиц оценка производится по их инвентаризационной стоимости.

Определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогооблажения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки (п.3.2 Порядка).

Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим перерасчетом в уровень цен 1991г. по индексам и коэффициентам, введенным постановлением Госстроя СССР от 11.05.1983г. № 94 и письмами Госстроя СССР от 06.09.1990г. № 14 – Д и Госстроя РСФСР от 29.09.1990г. № 15 – 148/6 (по отрасли «Жилищное хозяйство»), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей и т.п. (п.3.2.1 Порядка).Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых известен, определяется по срокам службы. Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых неизвестен, определяется в соответствии с «Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения» (п.3.2.2 Порядка).

Методика определения физического износа гражданских зданий утверждена приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970г. № 404.

Из материалов дела следует, что первоначально инвентаризационная стоимость здания овощехранилища СОГУП «Областной центр недвижимости» (филиалом Южного БТИ и РН) на 01.01.2008г. была определена в размере хх руб., на (дата) – хх руб., на (дата) – хх руб., на (дата) – хх руб. Данная стоимость была рассчитана, исходя из данных последней инвентаризации 2003г. и величины износа здания 27%.

Суд отмечает, что в соответствии с Положением об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000г. № 921, технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (п.7).

Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.

    Инвентаризация строений, помещений и сооружений в натуре производится не реже одного раза в пять лет.

    Из смысла приведенных нормативных положений следует, что техническая инвентаризация объектов осуществляется органами БТИ по заявлению собственника объекта недвижимости.

    Из материалов дела следует, что последний раз техническая инвентаризация здания овощехранилища производилась в 2003г., в ходе которой и был определен процент физического износа здания в размере 27%.

    Согласно технического паспорта здания овощехранилища, а также показаний свидетеля О., являющейся руководителем производственной группы СОГУП «Областной центр недвижимости», на основании письменного заявления собственника здания по <адрес> Воробьева С.Ю. 06.04.2012г. была проведена инвентаризация указанного объекта, по результатам которой была рассчитана величина физического износа здания – 52%.

    В силу действующего законодательства, до инвентаризации объекта 06.04.2012г. орган технического учета должен был руководствоваться при определении размера инвентаризационной стоимости овощехранилища величиной физического износа в размере 27%, в связи с чем определение изначально инвентаризационной стоимости здания овощехранилища на 01.01.2008г., 01.01.2009г., 0101.2012г., 01.01.2011г. соответственно с размере хх руб. закону не противоречит.    

На основании проведенной 06.04.2012г. технической инвентаризации объекта и определения степени физического износа здания в размере 52% заинтересованным лицом был произведен перерасчет инвентаризационной стоимости здания овощехранилища с учетом вновь определенной величины физического износа.

Факт перерасчета инвентаризационной стоимости объекта с учетом физического износа 52% подтверждается имеющимся в материалах дела ответом филиала «Южное БТИ и РН» от (дата) № х, расчетом, представленным представителем заинтересованного лица в материалы дела, а также представленными заявителем сведениями МИФНС России № 22 по Свердловской области, направленными в Верхнепышминский городской суд.

Представитель заявителя, утверждая о том, что заинтересованным лицом были допущены нарушения при расчете инвентаризационной стоимости здания овощехранилища с учетом инвентаризации объекта (дата), ссылалась на справку об инвентаризационной стоимости здания овощехранилища, подготовленную ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Действительно, согласно имеющейся в материалах дела справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 19.10.2011г. № х инвентаризационная стоимость здания овощехранилища по <адрес> в г.Каменске – Уральском для целей налогооблажения на (дата) составляет хх руб.

Однако, сама по себе указанная справка, не содержащая каких – либо сведений о порядке расчета инвентаризационной стоимости здания овощехранилища и о его соответствии установленным требованиям, не может являться доказательством незаконности действий заинтересованного лица при расчете инвентаризационной стоимости объекта по <адрес>

В соответствии с расчетом инвентаризационной стоимости здания овощехранилища, принадлежащего заявителю, который изложен в письменном отзыве представителя заинтересованного лица, при расчете инвентаризационной стоимости объекта заинтересованным лицом были соблюдены требования Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, упоминавшегося ранее. Расчет произведен с использованием сборника № 36 укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений, при этом, заинтересованным лицом были учтены необходимые характеристики здания овощехранилища (в соответствии с технической частью сборника). В последующем был произведен расчет полной восстановительной стоимости здания, после чего была определена действительная стоимость здания с учетом физического износа 52%. К полученной величине был применен индекс цен на 1984г., что прямо предусмотрено п.1 Постановлений Правительства Свердловской области от 21.12.2007г. № 1322 – ПП, от 19.11.2008г. № 1228 – ПП, 16.12.2009г. № 1828 – ПП, от 22.12.2010 г. N 1857-ПП, после чего применен коэффициент перерасчета, ежегодно устанавливаемый Постановлением Правительства Свердловской области в указанных Постановлениях.

В соответствии с указанным расчетом, соответствующим установленному Порядку, заинтересованным лицом была определена величина инвентаризационной стоимости здания овощехранилища на 01.01.2008г. – хх руб. (с учетом коэффициента, определенного п.п.2 п.1 Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2007г. № 1322 – ПП), на 01.01.2009г. – хх руб. (с учетом коэффициента, определенного п.п.2 п.1 Постановления Правительства Свердловской области от 19.11.2008г. № 1228 – ПП), на 01.01.2010г. - хх руб. (с учетом коэффициента, определенного п.п.2 п.1 Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2009г. № 1828 – ПП), на 01.01.2011г. в размере хх руб. (с учетом коэффициента, определенного п.п.2 п.1 Постановления Правительства Свердловской области от 22.12.2010 г. N 1857-ПП).

Проанализировав исследованные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку каких – либо нарушений в действиях СОГУП «Областной центр недвижимости» не имеется.

Заявитель, в свою очередь, собственного расчета инвентаризационной стоимости здания овощехранилища в материалы дела не представил, как не мотивированы и доводы заявителя о незаконности действий СОГУП «Областной центр недвижимости».

На основании ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Воробьева С.Ю – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.

Судья                                        Н.В. Попкова

Решение изготовлено в окончательной форме 02 июля 2012 года.