Решение по делу № 33-13941/2019 от 23.10.2019

Судья Бакаева Ю.В. дело 33-13941/2019

2-3278/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2019 г. г.о.Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

председательствующего Желтышевой А.И.

судей Ромасловской И.М., Черкуновой Л.В.

при секретаре Моревой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к Виссарионовой Т.В. об исправлении реестровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка,

по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Промышленного районного суда г.о. Самара от 05.09.2019 г., которым постановлено:

« В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Самарской области к Виссарионовой Т.В. об исправлении реестровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка, отказать в полном объеме.»

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя Министерства имущественных отношений Самарской области Хайруловой А.А., возражения Виссарионовой Т.В.

Установила:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с иском к Виссарионовой Т.В. об исправлении реестровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 5,4995 га., кадастровый №, предоставлен ГБООУ «Санаторная школа-интернат № 9 г.о. Самара» (далее школа-интернат №9) в постоянное пользование на основании постановления Администрации г. Самара от 28.01.1994г. №, свидетельства от 20.04.1994г. №.

Во исполнение п. 2.2, 2.3 постановления администрации г. Самара от 28.01.1994г. №, произведен вынос границ участка в натуре с выдачей акта границ № от 17.02.1994г., к которому составлен план с указанием привязок граничащих знаков к предметам местности, длин сторон участка, сведения об указанном земельном участке внесены в городской земельный кадастр.

Факт использования школой-интернатом №9 земельного участка до
его предоставления в 1994г. подтверждается актом отвода границ земельного участка от 16.04.1960г. на основании решения ИК Куйбышевского городского Совета народных депутатов трудящихся № от 04.07.1953г. «Об отводе земельных участков под строительство».

В дальнейшем на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 04.09.2009г. № согласно акту приема-передачи имущества от 25.09.2009г. школа-интернат № 9, как имущественный комплекс, передана из муниципальной собственности г.о. Самара в
собственность Самарской области.

В силу действующего законодательства, исходя из того, что на момент передачи школы-интерната №9, данное учреждение обладало правом бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 63:01:0702004:612, то с 04.09.2009г. собственником данного земельного участка является Самарская область вне зависимости от факта государственной регистрации права собственности на него.

При проведении кадастровых работ с указанным земельным участком площадью 5,4995 га., предоставленным школе-интернату №9 в постоянное пользование, по уточнению местоположения границ указанного земельного участка, установлено наложение границ указанного земельного участка с границами нескольких земельных участков, в том числе с границами земельного участка с кадастровым номером №. Согласно плану границ земельного участка, подготовленному ООО «Современные кадастровые технологии» от 12.04.2016г., площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № составила 1 кв.м. и 17 кв.м.

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 07.04.2017г. № Ильющенкову В.А. предоставлен земельный участок площадью 605,1 кв.м. на основании постановления администрации города от 24.03.1994г. №, свидетельства о праве собственности на землю от 15.04.1993г. № и земельный участок площадью 150 кв.м. на основании постановления администрации города от 04.12.1992г. №, свидетельства о праве собственности на землю от 29.01.1993г. №.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.04.2019г. право собственности ответчика зарегистрировано на земельный участок площадью 830 кв.м.

Учитывая то обстоятельство, что фактически земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок ответчика с кадастровым номером № являются смежными, при проведении кадастровых работ по формированию и определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № требовалось согласование Самарской области. Такого согласования не проводилось.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Лесная школа, <адрес>; внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, путем исключения из его площади и конфигурации частей земельного участка площадью 1 кв.м. и 17 кв.м. в соответствии каталогами координат, являющихся приложением к иску. Указав, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № соответствии с указанными каталогами координат.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства имущественных отношений Самарской области Хайрулова А.А. доводы жалобы поддержала.

Виссарионова Т.В. просила решение оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а также к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, но к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно части 2 статьи 1 Закона "О государственной регистрации недвижимости "Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 Закона "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 1 января 2017 года).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что на основании постановления № от 28.01.1994г. школе-интернату № санаторного типа в постоянное пользование предоставлен фактически занимаемый школой-интернатом № земельный участок площадью 5,4995 га. в <адрес> по 9 Просеке, согласно схеме (картографического материала, который не представлен в материалы гражданского дела, но указан в постановлении).

Согласно акту № об отводе границ земельного участка от 17.02.1994г. представителем Отдела архитектуры отведен в натуре школе-интернату № санаторного типа земельный участок площадь 5,4995 га., находящийся в <адрес> 9 Просека, на основании решения ИК Куйбышевского городского Совета трудящихся № от 28.01.1994г.

На основании постановления № от 28.01.1994г. школе-интернату № санаторного типа выдано свидетельство о праве собственности на землю № от 20.04.1994г., согласно которому подтверждается право постоянного пользования школы-интерната фактически занимаемым земельным участком, площадью 5,4995 га., расположенным по адресу: <адрес>, 9 Просека.

04.09.2009г. МОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении - санаторная школа-интернат №, из муниципальной собственности г.о. Самара передана в собственность Самарской области на основании приказа Министерства имущественных отношений <адрес> № от 04.09.2009г.

Министерством имущественных отношений проведены кадастровые работы по определению и установлению местоположения границ земельного участка, занятого школой-интернатом №, в ходе которых выявлено наложение границ указанного земельного участка с границами нескольких земельных участков, в том числе с земельным участком с кадастровым номером №, в связи с чем, истец, ссылается на наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении земельного участка, принадлежащего ответчику.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от 29.01.1993г. ФИО1 предоставлен земельный участок в постоянное пользование на основании постановления администрации г. Самары от 04.12.1992г. № под фактически занимаемый жилой дом площадью 150 кв.м. по адресу: <адрес>, пол. Фрунзе, <адрес> школа, <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> о 24.03.1993г. № Ильющенкову В.А. предоставлен в пожизненное наследуемое владение фактически занимаемый земельный участок, площадью 605,1 кв.м.

20.01.1993г. Ильющенкову В.А. Бюро инвентаризации Городского совета народных депутатов выдано регистрационное удостоверение № на дом, расположенный по адресу: <адрес>, Первая линия №, <адрес> школа, <адрес>, общей площадью 71.9 кв.м., жилой площадью 30.3 кв.м. на основании Постановления <адрес> от 05.01.1993г. (л.д. 56 оборотная сторона)

14.03.1996г. Постановлением Главы города Самара № «О предоставлении в собственность земельных участков, ранее предоставленных в пожизненное наследуемое владение» граждан переданы в собственность земельные участки, ранее – в период с 1992г. по декабрь 1993г. – предоставленные им в пожизненное наследуемое владение под садоводство и индивидуальное жилищное строительство, в пределах норм предоставления.

На основании Постановлением Главы города Самара № от 14.03.1996г. Ильющенкову В.А. выдано свидетельство № от 04.06.1996г. на право собственности на землю, согласно которому он приобрел право частной собственности на землю, расположенную по адресу: <адрес>, Поляна им. Фрунзе, Лесная школа, <адрес>, площадью 830,1 кв.м.

Согласно плану границ землепользования под индивидуальное строительство гр. Ильющенкова В.А. по адресу: <адрес>, Поляна им. Фрунзе, Лесная школа, <адрес> графически зафиксированы границы указанного земельного участка, определены координаты точек дирекционного направления, площадь земельного участка – 830,1 кв.м.

Согласно справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> от 17.09.1998г.№ Ильющенковым В.А. приобретено право на земельный участок, общей площадью 830,1 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. по адресу: <адрес>, пол.им. Фрунзе, Лесная школа, <адрес>.

15.01.1999г. нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы <адрес> наследнику имущества Ильющенкова В.А. – Виссарионовой Т.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество: отдельностоящий дом, одноэтажный, кирпичный, 1939года постройки, общей площадью 71,90 кв.м., жилой – 30,30 кв.м. и земельный участок, находящихся по адресу: <адрес>, поляна имени Фрунзе, Лесная школа, <адрес>.

Виссарионовой Т.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 830,10 кв.м., и жилой дом, общей площадью 71,9 кв.м., жилой – 30,3 кв.м.расположенные по адресу: <адрес>, Лесная школа, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63 № и 63 № от 11.02.1999г.

Виссарионова Т.В. произвела кадастровые работы по установлению местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес>, пол. им. Фрунзе, <адрес>, в результате которых ООО «Поволжье» 02.08.2004г. разработан межевой план границ указанного земельного с кадастровым номером №

В результате кадастровых работ установлено, что площадь земельного участка составила 830 кв.м., конфигурация земельного участка соответствует плану границ землепользования от 18.04.1996г., утвержденного Горкомземом. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

14.08.2014г. земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет, выдан кадастровый паспорт. Согласно кадастровой выписке о земельном участке из кадастрового плана земельного участка № от 14.08.2014г. установлено местоположение земельного участка по адресу: <адрес>, Лесная школа, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства; площадь: 830 кв.м.

Из материалов дела следует, что в границах спорного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Лесная школа, <адрес>, расположен жилой дом, площадью 150 кв.м., поставленный на кадастровый учет 29.08.2013г.

В отношении уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 9 Просека, в ЕГРН имеются следующие сведения: дата постановки на кадастровый учет 07.12.2005г., площадь - 54 995 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: школа. Статус об объекте недвижимости - имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Особые отметки: границы земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В отношении спорного земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН содержатся следующие сведения: дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 10.02.1999г., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, Лесная школа, <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 830 к.в.м.

В ЕГРН также содержатся сведения об описании местоположения границ указанного земельного участка с указанием сведений о характерных точках границ земельного участка.

Министерство имущественных отношений Самарской области полагает, что при постановке принадлежащего ответчику земельного участка на кадастровый учет допущена реестровая ошибка, приведшая к наложению с реестровыми границами земельного участка, принадлежащего истцу, в связи см чем обратилось в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ Министерством имущественных отношений Самарской области в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие недействительность имеющихся в Государственном кадастре недвижимости сведений о фактических границах спорного земельного участка. Не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № содержащиеся в ЕГРН не соответствуют действительности, фактически существующим на местности.

На основании представленных в материалы дела доказательств, учитывая правовое понятие «реестровой ошибки», суд пришел к выводу, что истцом выбран неверный способ защиты своего права, при котором в случае удовлетворения заявленного требования будет нарушено право ответчика Виссарионовой Т.В., поскольку исправление реестровой ошибки повлечет изменение зарегистрированного права собственности Виссарионовой Т.В. на принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимости с индивидуально-определенными характеристиками, содержащимися в ЕГРН, изменение его конфигурации и площади, что свидетельствует о наличии межевого спора между указанными землепользователями.

При этом установлено, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в Единый государственный кадастр недвижимости на основании правоустанавливающих документов правообладателя спорного объекта недвижимости, не являются ошибочными, данные сведения внесены с соблюдением требований земельного законодательства.

Судебная коллегия признает указанные выводы суда правильными соответствующими материалам и обстоятельствам дела.

Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в ЕГРН, наличие которой нарушает права истца, а юридически значимым обстоятельством при разрешении спора об исправлении кадастровой ошибки является установление правильных сведений о местоположении характерных точек части границ исходного земельного участка, учитывает, что такое исправление реестровой ошибки допускается только в случае отсутствия спора о границах земельных участков.

Согласно материалам дела местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 9 Просека, уточняемого истцом путем организации кадастровых работ, не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства и его кадастровый учет произведен без внесения сведений о местоположении границ (т.е. без определения координат характерных точек, без измерения описания границ) указанного земельного участка с привязкой к местности.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 830 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Лесная школа, <адрес>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании документа, подтверждающего право собственности, что подтверждает о соблюдении процедуры внесения указанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости, согласно требованиям действовавшего в тот момент законодательства в сфере государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

РџСЂРё этом истец полагает недействительным межевой план, составленный РІ отношении земельного участка ответчика; РЅРµ согласен СЃ фактической границей, установленной ответчиком РЅР° местности, Рё считает необходимым изъять РёР· владения ответчика земельный участок, равный     площади наложения земельных участков сторон, что свидетельствует Рѕ наличии СЃРїРѕСЂР° РїРѕ границам.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в т.ч. самостоятельно избирают порядок и способ защиты гражданских прав и интересов.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам.

В данном случае, пытаясь разрешить спор по границам путем устранения реестровой ошибки, истец избрал ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права, данное обстоятельство самостоятельно судебной коллегий исправлено быть не может, в связи с чем, заявленные Министерством имущественных отношений Самарской области требования удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем истцы не лишены возможности обратиться в суд с надлежащими требованиями в самостоятельном порядке.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции о наличии между сторонами спора, который не может быть разрешен заявленным истцом способом.

При этом, вопреки доводам жалобы и названию иска, требований об установлении границ своего земельного участка истцом не заявлялось, каких-либо доказательств в обоснование данных требований не представлялось и судом они не исследовались. Материалы дела не содержат даже информации о координатах, которые истец просил бы установить.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Нормы материального права судом применены правильно. Нарушений процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение промышленного районного суда г.о. Самара от 05.09.2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области- без удовлетворения.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё

7

7

5

6