Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-4659/2024 от 02.07.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-4659/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                            09 августа 2024 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Коршаковой Татьяны Анатольевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 30 мая 2023г., решение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 18 августа 2023г. вынесенные в отношении Коршаковой Т.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ,

установил:

    постановлением мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 30 мая 2023 г., Коршакова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

    Решением судьи Первомайского районного суда г. Омска от 18 августа 2023 г. постановление изменено: исключено указание на нарушение п. 9.1(1) Правил дорожного движения, дорожной разметки 1.3 Приложения №2 к Правилам, постановление дополнено указанием на нарушение п. 9.2 Правил дорожного движения – выезд для обгона на полосу, предназначенную для встречного движения на участке дороги с двусторонним движением, имеющие четыре полосы.

    В жалобе заявитель просит об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Коршакова Т.А. нарушила требования п. 1.3 ПДД РФ, 9 марта 2023 г. в 10 час. 10 мин. на ул. Ленина д.20 в г. Омске, управляя транспортным средством Лексус LX 570, государственный регистрационный знак № выехала на полосу, предназначенную для встречного движения, совершив данное правонарушение повторно.

Изложенное явилось основанием для привлечения Коршаковой Т.А. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление о назначении Коршаковой Т.А. административного наказания по ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу о том, что Коршаковой Т.А. нарушены требования п.1.3, 9.2 ПДД РФ, а именно: на участке дороги с двухсторонним движением, имеющей четыре полосы движения в обоих направлениях, с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения. При этом, доводы жалобы об отсутствии горизонтальной разметки 1.3 раздела 2 ПДД РФ, на указанном участке дороги, суд признал обоснованными, указав, что ее наличие опровергается видеозаписью, а также пояснениями Коршаковой Т.А. и должностного лица, указавшего, что на место нарушения он не выезжал. С учетом изложенного, суд изменил постановление мирового судьи, исключил указание на п.9.1.1 ПДД РФ, в части выезда на полосу, предназначенную для встречного движения в нарушение дорожной разметки 1.3 Приложения №2 к ПДД.

С выводами суда нельзя согласиться, ввиду следующего.

Коршаковой Т.А. было вменено только нарушение п.1.3 ПДД РФ, а именно: управляла автомобилем, допустила выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, (л.д.2).

Из рапорта должностного лица от 09.03.2023г также следует, что выявлено нарушение, приведенное выше, (л.д.8). Иных нарушений, в том числе дорожной разметки 1.3, Коршаковой Т.А. не вменялось.

Пунктом 1.3 ПДД РФ предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Указанный пункт правил дорожного движения является общим, нарушение, за которое наступает административная ответственность по ч.4 ст. 12.15 (ч.5 ст. 12.15) КоАП РФ, подлежало описанию должностным лицом в полном объеме согласно требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судебными инстанциями не установлено какие конкретно нарушения требований правил дорожного движения вменены Коршаковой Т.А., составленным в отношении нее протоколом. По указанным обстоятельствам принятые по делу акты никаких выводов не содержат. Вопреки выводам судьи районного суда, нарушение п.9.2 Коршаковой Т.А. не вменялось, в протоколе по делу об административном правонарушении указание на нарушение названного пункта, отсутствует, в связи с чем выводы о необходимости дополнить вмененное нарушение указанным пунктом, основаны на неправильном применении норм процессуального права, без учета конкретных обстоятельств дела, в том числе отраженных на схеме места совершения правонарушения.

        Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Аналогичное требование установлено в статье 30.6 КоАП РФ согласно положениям которой при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Постановление мирового судьи о привлечении Коршаковой Т.А.. к административной ответственности было обжаловано в районный суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, постановление изменено. Судом при рассмотрении жалобы на постановление о назначении наказания, не проверены сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого вынесено постановление о дате и времени рассмотрения дела.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст.25.1, ст. 30.6 КоАП РФ, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом не соблюден, что повлекло нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение по результатам рассмотрения жалобы подлежит отмене, дело возвращению в Первомайский районный суд г. Омска на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Коршаковой Т.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 18 августа 2023 г. вынесенное в отношении Коршаковой Т.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Первомайский районный суд г. Омска.

Судья:                                                            С.Н. Михеева