Решение по делу № 2а-1335/2021 от 01.04.2021

Дело № 2а-1335/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2021 года                            г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                     Цыкаловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания                Цереновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Горяевой Ольге Константиновне о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элисте (далее по тексту – ИФНС по г. Элисте, Инспекция, административный истец ) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Горяева О.К. обладает на праве собственности с 07 октября 2010 г. по 17 сентября 2015 г. квартирой площадью 70,80, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>; земельным участком площадью 709,60, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты>, и являлся плательщиком налога на имущество и земельного налога. Инспекцией направлены Горяевой О.К. уведомления об уплате в добровольном порядке налогов. В связи с неуплатой налога Горяевой О.К. направлены требования об уплате налогов. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 24 декабря 2020 г. Инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Горяевой О.К. недоимки по налогу, пени. Просит суд восстановить пропущенный срок обращения в суд, взыскать с Горяевой О.К. налог на имущество в размере 184 руб., пени в размере 05 руб. 40 коп., земельный налог в размере 786 руб. 38 коп., пени в размере 06 руб. 58 коп.

В судебное заседание представитель ИФНС по г. Элисте не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Горяева О.К. в судебное заседание не явилась, направленное извещение вернулось в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Огласив заявленные налоговым органом требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как установлено в судебном заседании, Горяева О.К. (ИНН <данные изъяты>) является (являлся) собственником с 07 октября 2010 г. по 17 сентября 2015 г. квартиры площадью 70,80, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>; земельного участка площадью 709,60, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в связи с чем является плательщиком налога на имущество и земельного налога.

Материалами дела установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 73036996 от 27 августа 2016 г. об оплате земельного налога за 2015 г. в размере 222 руб., налога на имущество за 2015 г. в размере 184 руб. со сроком уплаты до 1 декабря 2016 г.; № 45226990 от 17 августа 2017 г. об оплате земельного налога за 2014 г.2015гг. в размере 832 руб. со сроком уплаты до 1 декабря 2017 г.

Ввиду неуплаты налога в добровольном порядке налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 1140 от 28 февраля 2017 г. об оплате налога на имущество в размере 184 руб., пени в размере 5 руб. 40 коп., земельного налога в размере 222 руб., пени в размере 6 руб. 51 коп. в срок до 25 апреля 2017 г.; требование № 2708 от 14 февраля 2018 г. об оплате земельного налога в размере 786 руб. 38 коп., пени по земельному налогу в размере 10 руб. 90 коп. со сроком уплаты до 10 апреля 2018 г.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила не 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из того, что общая сумма задолженности не превысила 3 000 руб., трехлетний срок со дня истечения самого раннего требования (№ 1140 от 28 февраля 2017 г.) истек 25 апреля 2020 г., шестимесячный срок обращения в суд истек 25 октября 2020 г.

Вместе с тем с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Горяевой О.К. налога и пени Инспекция обратилась 24 декабря 2020 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 24 декабря 2020 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Горяевой О.К. недоимки по налогам и пени отказано в связи с пропуском Инспекцией срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Горяевой О.К. налога на имущество в размере 184 руб., пени в размере 05 руб. 40 коп., земельного налога в размере 786 руб. 38 коп., пени в размере 06 руб. 58 коп.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено. Организационно-штатные мероприятия, проводимые в Инспекции к таковым не относятся, в связи с чем суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с Горяевой О.К. задолженности по налогам и пени.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования к Горяевой О.К. о взыскании налога на имущество в размере 184 руб., пени в размере 05 руб. 40 коп., земельного налога в размере 786 руб. 38 коп., пени в размере 06 руб. 58 коп. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Горяевой Ольге Константиновне о восстановлении срока обращения в суд, взыскании налога на имущество в размере 184 руб., пени в размере 05 руб. 40 коп., земельного налога в размере 786 руб. 38 коп., пени в размере 06 руб. 58 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:             Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 01 июня 2021 г. изготовлено в окончательной форме 01 июня 2021 г.