Решение по делу № 2-484/2023 от 21.03.2023

№ 2-484/2023

24RS0012-01-2023-000225-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Поцепневой Н.В.,

при помощнике Угрюмовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Саковичу А.В. о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось с иском к Саковичу А.В. о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства. Иск мотивирован тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБЮ «Иланское лесничество» и Саковичем А.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому КГБУ «Иланское лесничество» передает Саковичу А.В. лесные насаждения площадью 1,24га, объемом 220 куб.м., предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на указанном земельном участке, расположенном Иланское лесничество, Южное участковое лесничество, ОАО «Южный-2» квартал 78, выдел 15, лесосека б/н, делянка 1. Заготовка древесины осуществлялась Саковичем А.В. в соответствии с договором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по окончанию заготовки древесины выявлен факт нарушения лесного законодательства, выразившегося в том, что в границах лесосеки установлена неочистка от порубочных остатков на площади 0,4га, что является нарушением п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. По данному факту составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. В результате нарушения указанных Правил пожарной безопасности в лесах, Саковичем А.В. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере <данные изъяты> рублей. В отношении Саковича А.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности. Допущенный ответчиком факт захламления лесного участка, свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, причиняет вред объекту природной среды. С учетом изложенного, КГКУ «Лесная охрана» просит возложить обязанность на Саковича А.В. произвести очистку мест рубки от порубочных остатков в лесном участке по адресу: деляна №, лесосека №б/н, выдел №, квартал №, Южное участковое лесничество, <данные изъяты> Иланское лесничество, Красноярский край, на площади 0,4 га в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным.

Ответчик Сакович А.В. надлежащим образом уведомлялся о судебном разбирательстве по адресу регистрации, почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения. В силу ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Между Саковичем А.В. и министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБЮ «Иланское лесничество» заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому КГБУ «Иланское лесничество» передает Саковичу А.В. лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, ремонта жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, жилого помещения в деревянном многоквартирном доме, расположенном на территории края, в соответствии со ст.30 Лесного кодекса РФ. Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Иланское лесничество, Южное участковое лесничество <данные изъяты>» квартал 78, выдел 15, лесосека б/н, делянка №.

Пунктом 5 указанного договора, предусмотрена сплошная рубка (с последующим восстановлением) спелых и перестойных лесных насаждений.

На основании п.7 договора вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания для подкормки диких животных в зимний период в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено п.9 договора (п.8).

Договором от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена обязанность, в том числе соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ».

Согласно п. «ж» п.15 Договора на Сакович А.В. возложена обязанность осуществить выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 договорае.

По окончании заготовки древесины Саковичем, на основании п.3 Порядка осмотра лесосеки, утв. Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» представителем КГБУ «Иланское лесничество» был произведен натуральный осмотр лесного участка, расположенного: <адрес>, Иланское лесничество, Южное участковое лесничество <данные изъяты> квартал 78, выдел 15, лесосека б/н, делянка №.

По результатам натурального осмотра выявлен факт неочистки от порубочных остатков в границах лесосеки на площади 0,4 га. По данному факту составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) рубками лесных насаждений признаются процессы их валки, а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

На основании частей 1,2,3 статьи 60.12 ЛС РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу п.1 ст. 13 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п.п. 16,17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (действующих в период возникновения спорных правоотношений), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков; в случае рубки в зимнее время возможна весенняя доочистка лесосек.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "»Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании ч.2 ст. 78 названного выше Закона определен порядок компенсации причиненного окружающей среде вреда. Также в части 2 статьи содержит указание на то, что решением суда или арбитражного суда с целью возмещения вреда окружающей среде на ответчика может быть возложена обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Таким образом, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме, посредством взыскания исчисленной по правилам ч.1 ст. 78 названного Закона суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Такая правовая позиция нашла свое отражение в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», согласно которой возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Согласно пункту 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 года, при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

На основании ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд находит установленным факт нарушения лесного законодательства, поскольку при осуществлении лесозаготовительной деятельности ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, что выразилось в невыполнении работ по очистке лесосеки от порубочных остатков.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку такой способ возмещения вреда, наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Также суд приходит к выводу, что КГКУ «Лесная охрана», обращаясь в суд с настоящим иском, правомерно и обоснованно выступает от имени и в интересах Министерства лесного хозяйства Красноярского края, поскольку согласно п. 1.2 Устава КГКУ «Лесная охрана» учредителем и собственником имущества учреждения (КГКУ "Лесная охрана") является Красноярский край, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края. В соответствии с п. п. 2.1, 3, 4, 2.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Для достижения указанных в п. 2.3 Устава целей деятельности Учреждения КГКУ «"Лесная охрана» наделено, в том числе, правом предъявления исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и обращения в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика Саковича А.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Саковичу А.В. о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, - удовлетворить.

Возложить обязанность на Саковича А.В. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на территории КГБУ «Иланское лесничество», Южного участкового лесничества <данные изъяты> квартал 78, выдел 15, лесосека б/н, делянка № на площади 0,4 га в истечение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Саковича А.В. (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, сторонами – в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд в течение 01 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если таковое заявление подано – в течение 01 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Поцепнева

СОГЛАСОВАНО: Судья ______________________ Н.В.Поцепнева