Решение по делу № 12-824/2022 от 22.04.2022

59RS0004-01-2022-002513-87

№ 12-824/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                      16 июня 2022г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепанова О.А.,

рассмотрев жалобу представителя ТСН «ТСЖ «Ленина, 10» ОГРН №, ИНН № юридический адрес: <Адрес>, ФИО3., на постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми № № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

    Постановлением административной комиссии Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. №№ ТСН «ТСЖ «Ленина, 10» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.36 час. на территории <Адрес> района <Адрес>, ТСН «ТСЖ «Ленина, 10» не устранило с фасада здания и его конструктивных элементов в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории Ленинского района ДД.ММ.ГГГГ., в нарушение пп.11.1, 11.2.1, 11.2.3, 11.3.1 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020г. №277. ТСН «ТСЖ «Ленина, 10» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

    Представитель ТСН «ТСЖ «Ленина, 10» ФИО2 в жалобе просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ., производство по делу прекратить, т.к. со стороны общества нарушений не допущено. ТСН ежегодно проводит работы по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества, согласно утвержденному плану работ и смете на соответствующий год. Работы по устранению граффити являются текущим ремонтом, который ТСН не вправе проводить без согласования с собственником помещений в МКД. ТСН « ТСЖ Ленина, 10» ограничено в действиях и денежных средствах по выполнению работ по дому. Планом работ и сметой по дому на <Адрес> не были предусмотрены работы по закраске граффити, денежные средства на данные работы не предусматривались. По факту выявления граффити со стороны ТСН «ТСЖ Ленина,10» направлено обращение об установлении виновных лиц и привлечении их к ответственности. ТСН «ТСЖ Ленина,10» предприняло все необходимые меры по соблюдению норм действующего законодательства, что свидетельствует об отсутствии вины общества.

    Представитель ТСН «ТСЖ Ленина,10» ФИО2 в судебное заседание не явилась, по телефонограмме сообщила, что на жалобе настаивает.

    Представитель административной комиссии <Адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что при проведении обследования территории <Адрес> №. по адресу: <Адрес>, установлено, что ТСН «ТСЖ «Ленина,10» не устранило с фасада здания в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявленных нарушений п.п. 11.1, 11.2.1, 11.2.3, 11.3.1 Правил благоустройства территории <Адрес>, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ТСН «ТСЖ «Ленина,10» ДД.ММ.ГГГГ Контрольным департаментом администрации города Перми составлен протокол об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии с частью 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» за не устранение в сроки, установленные местной администрацией или ее уполномоченным функциональным (территориальным) органом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы), предусмотрена ответственность в виде предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми" утверждены Правила благоустройства территории города Перми (далее - Правила).

Правила разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства и устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения, а также порядок контроля за соблюдением Правил (п. 1.1, 1.2 Правил).

В соответствии с п. 11.1 Правил владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

Согласно п.11.2.1 Правил запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения.

В силу п.11.2.3 Правил повреждения строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов фасада здания, строения, сооружения, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в течение 6 месяцев с момента обнаружения повреждения, иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства) должны устраняться в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения повреждения.

В соответствии с п.11.3.1 Правил фасад здания, строения, сооружения не должен иметь видимых повреждений архитектурно-конструктивных элементов, отделки и инженерных элементов, повреждений рекламных конструкций, вывесок, а также надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

В тоже время, как следует из материалов дела, акт осмотра территории <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «ТСЖ»Ленина,10» не направлялся, имеющееся в материалах дела уведомление об устранении признаков нарушений от 07.02.2022г., о необходимости устранения выявленных нарушений в десятидневный срок было направлено в адрес ТСН «ТСЖ»Ленина,10» по электронной почте, однако доказательств того, что юридическое лицо получило указанное уведомление материалы дела не содержат. Соответственно доказательств того, что ТСН «ТСЖ «Ленина,10» было уведомлено об обязанности устранить в десятидневный срок с 07.02.2022г. выявленное нарушение, суду не представлено.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения получили развитие в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Изложенное выше в совокупности свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № по настоящему делу об административном правонарушении, и с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации не позволяет сделать безусловный вывод о виновности ТСН «ТСЖ «Ленина,10» в совершении вмененного ему административного правонарушения.

С учетом положений п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, последнее подлежит отмене и прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу представителя ТСН «ТСЖ «Ленина, 10» ФИО2 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии <Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ТСН «ТСЖ «Ленина,10» отменить, производство по делу прекратить.

    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья        /подпись/

Копия верна. Судья                                О.А.Корепанова