Решение по делу № 8Г-23501/2021 [88-25867/2021] от 23.08.2021

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88- 25867/2021

№ дела суда 1-й инстанции 2- 505/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                          18 ноября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Каминской Е.Е.,

судей Песоцкого В.В., Дурневой С.Н.,

с участием прокурора Руденко М.В.

        рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении, по кассационной жалобе ГУ МВД России по Краснодарскому краю на решение Адлерского районного суда от 8 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 1 июня 2021 года.

    Заслушав доклад судьи Каминской Е.Е., выслушав представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Гумерову Г.В., которая доводы кассационной жалобы поддержала; прокурора                    Руденко М.В., полагавшую судебные постановления по делу подлежащими оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении.

Решением Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от                 8 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по Краснодарскому краю отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 1 июня 2021 года решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 8 февраля                     2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Григоренко И.А. ставит вопрос об отмене судебных постановлений по делу как вынесенных с нарушениями норм материального и процессуального права, указывает, что выводы судебных инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как ФИО1 имеет иное жилое помещения для проживания, службу в органах МВД прекратил, оснований для проживания в служебном жилом помещении не имеет.

В возражениях на кассационную жалобу прокурор Улюмжиева А.В. просит судебные постановления по делу оставить без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Гумерова Г.В. доводы кассационной жалобы поддержала.

    В порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований судом кассационной инстанции при рассмотрении дела не установлено.

    Согласно частям 2, 4 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

    Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение данного Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации льготы для сотрудников органов внутренних дел.

    Пунктом 28 указанного Типового положения предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте                27 настоящего типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

    Предусмотренное названным пунктом Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений указанных в данном пункте категорий лиц следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства, устанавливает дополнительные по сравнению с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации социальные гарантии, связанные с реализацией права на жилище.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае №-р от 21.01.2015 г., акта приема-передачи федерального имущества от                 17.03.2015 г., распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае №-з от 17.03.2015 г., свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю на праве оперативного управления принадлежит квартира с кадастровым номером                №, назначение: жилое, общей площадью 34,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.24).

В соответствии с Распоряжением МВД РФ от 11.03.2016 г. № 1/1996 указанная квартира включена в Перечень жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарскому краю, включаемых в специализированный жилищный фонд с отнесением их к служебным жилым помещениям (л.д.25-27).

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с условиями которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 34,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы (гражданской службы, работы) в органах внутренних дел Российской Федерации, дислоцированных на территории муниципального образования город Сочи (л.д.37-39). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: супруга - ФИО2 (пункт 4 договора).

Договор заключен на срок 2 года, с дальнейшим продлением, но не может превышать период службы сотрудника. В случае увольнения, либо расторжения контракта имущество возвращается наймодателю по акту приема-передачи (пункты 5, 6 договора).

Приказом УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прекращен (расторгнут) контракт и уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) старший лейтенант полиции                       ФИО1 (Б-496637), инспектор (дорожно-патрульной службы) взвода № роты ДПС № (по обслуживанию Центрального района) полка ДПС ГИБДД УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой ему единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания. Выслуга лет на день увольнения составляет в льготном исчислении 30 лет 03 месяца 09 дней; в календарном исчислении и для выплаты ЕДВ 25 лет 04 месяца 25 дней (л.д.30).

ФИО1, ФИО2 в собственности жилых помещений не имеют (л.д.27-28, 48-49).

Согласно выписке из протокола № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.12.2017 г. ФИО1 в составе семьи из 3 человек (он, супруга              ФИО2, дочь ФИО8) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты (л.д.29).

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался нормами права, регулирующими спорные отношения, исследовал фактические обстоятельства дела, оценил доказательства по делу в их совокупности, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и исходил из того, что ФИО1 имеет выслугу лет в МВД РФ более 10 лет, не обеспечен жилым помещением по договору социального найма или на праве собственности, принят на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья,

Доказательств того, что ответчики проживают в другом жилом помещении, предоставленном им на условиях социального найма, судом не установлено.

В с чем суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для выселения ФИО1 из служебного жилого помещения.

    Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами предыдущих судебных инстанций по разрешению спора, полагает, что указанные выводы соответствуют закону и установленным по делу обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела.

    При рассмотрении дела судебными инстанциями правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, фактические обстоятельства установлены на основании оценки представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями процессуального закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, судебными инстанциями по делу не допущено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

        решение Адлерского районного суда от 8 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 1 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ МВД России по Краснодарскому краю – без удовлетворения.

    Председательствующий           Е.Е. Каминская

    Судьи                                                                                         В.В. Песоцкий

    С.Н. Дурнева