Решение по делу № 2а-2605/2019 от 17.10.2019

Дело № 2а-2605/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск                                                                                    11 декабря 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ениной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к Кузнецову Сергею Павловичу о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к Кузнецову Сергею Павловичу о признании действий противоправными.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно п. 1. ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1                          «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с целью контроля исполнения приказа от ДД.ММ.ГГГГ, № Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека « О проведении внеплановых проверок соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, в части размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, на основании поручения правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. проведены внеплановые контрольно надзорные мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецова С.П., осуществляющего розничную торговлю продовольственными товарами в магазине расположенном по <адрес>

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в продуктовом магазине индивидуального предпринимателя Кузнецова С.П, расположенном по <адрес>, при осуществлении деятельности по реализации продовольственных товаров населению ИП Кузнецовым С.ГГ допущены нарушения установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателя Кузнецовым С.П., послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст. 14.15. КоАП РФ.

                На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать действия Кузнецова С.П. противоправными в части нарушения порядка выкладки молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов. Обязать Кузнецова С.П. прекратить указанные действия путем размещения молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, а также нанести информационную подпись «Продукты без заменителя молочного жира». Обязать Кузнецова С.П. довести решение суда до сведений потребителей через СМИ или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель административного истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, а также административный ответчик Кузнецов С.П., будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца и административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с 1 ст. 40 КАС РФ государственные органы могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1. ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-                       1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (утверждено Приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006г. №249) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с целью контроля исполнения приказа от ДД.ММ.ГГГГ, № Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека « О проведении внеплановых проверок соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, в части размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, на основании поручения правительства РФ от 05.07.2019 и на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. проведены внеплановые контрольно надзорные мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецова С.П., осуществляющего розничную торговлю продовольственными товарами в магазине расположенном по <адрес>

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в продуктовом магазине индивидуального предпринимателя Кузнецова С.П, расположенном по <адрес>, при осуществлении деятельности по реализации продовольственных товаров населению ИП Кузнецовым С.ГГ допущены нарушения установленных правил продажи отдельных видов товаров, а именно: на момент проверки в торговом зале размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, осуществлялась способом, не позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и не сопровождалась информационной подписью «Продукты без заменителя молочного жира», что является нарушением требований п. 33 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» и влечет административную ответственность по ст. 14.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателя Кузнецовым С.П., послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст. 14.15. КоАП РФ. Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе индивидуальный предприниматель Кузнецов С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15. КоАП РФ.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что действия индивидуального предпринимателя Кузнецова С.П. нарушили права неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации о реализуемых продуктах в соответствии с действующим законодательством в области защиты пав потребителей, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к Кузнецову Сергею Павловичу о признании действий противоправными – удовлетворить.

Признать действия Кузнецова Сергея Павловича противоправными в части нарушения порядка выкладки молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов.

Обязать Кузнецова Сергея Павловича прекратить указанные действия путем размещения молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, а также нанести информационную подпись «Продукты без заменителя молочного жира».

Обязать Кузнецова Сергея Павловича довести решение суда до сведений потребителей через СМИ или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 года.

Судья:                                                                                     Гладских Е.В.