Решение по делу № 5-4169/2021 от 21.05.2021

Дело № 5-4169/2021

14RS0035-01-2021-010435-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 21 мая 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Смирникова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении Яковлева Александра Петровича, ____ года рождения, уроженца ___ зарегистрированного и проживающего по ____

УСТАНОВИЛ:

____ 2021 года заместителем прокурора г. Якутска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Яковлева Александра Петровича по следующим основаниям:

Прокуратурой города Якутска проведена проверка соблюдения Яковлевым А.П. требований федерального законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой было установлено, что ИП Яковлев А.П. осуществляет деятельность по изданию печатных средств массовой информации (газеты) «___», ____.2021 в неустановленное время издана газета ___» под №), на стр. 8,9 опубликована статья под заголовком «О законах запрета мата в соцсетях и СМИ» - материал Г в которой обнаружена информация, направленная на пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Экспресс-заключением экспертов от ____.2021 сделан вывод о наличии в представленном материале информации, направленной на пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Управлением Роскомнадзора по РС (Я) вынесено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства РФ по факту использования указанными лицами СМИ для осуществления ими экстремистской деятельности.

В судебном заседании Яковлев А.П. просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав Яковлева А.П., позицию помощника прокурора г. Якутска Оготоева К.С., поддержавшего изложенное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 19 Конституции РФ определяет, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции РФ).

Международно-правовые стандарты в области прав человека, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, вместе с тем предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия или подстрекательство к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения, предоставление любой помощи для проведения расистской деятельности, включая ее финансирование; всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года, Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 года о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года).

Шанхайской конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года предусмотрено, что терроризм, сепаратизм и экстремизм, вне зависимости от их мотивов, не могут быть оправданы ни при каких обстоятельствах, а лица, виновные в совершении таких деяний, должны быть привлечены к ответственности в соответствии с законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм) - деятельность, связанная с возбуждением социальной, расовой, национальной или религиозной розни, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии со ст. ст. 12, 14 Закона N 114 от 25.07.2002 запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Факт совершения административного правонарушения и вина Яковлева А.П. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя прокурора г. Якутска о возбуждении дела об административном правонарушении от ____.2021 г., в котором изложено указанное выше существо правонарушения; результатами экспресс-заключения по результатам проведенного исследования от ____.2021, копией страниц газеты «___», объяснением Яковлева А.П. и другими материалами дела.

Из исследованных выше доказательств следует, что действия Яковлева А.П. верно квалифицированы по ст. 20.3.1 КоАП РФ, как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы Яковлева А.П. о том, что он не является субъектом административного правонарушения, т.к. не является автором статьи, несостоятельны. Яковлев А.П., осуществляя деятельность по изданию печатных средств массовой информации (газеты), опубликовал в печатном издании (газете Туймаада) статью, в которой обнаружена информация, направленная на пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. В силу статьи 56 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" за нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации ответственность несет также издатель.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд находит доказанной вину Яковлева А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

При назначении Яковлеву А.П. административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень тяжести, степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, привлечение к административной ответственности впервые, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения Яковлеву А.П. минимального наказания предусмотренного ст. 20.3.1.КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Яковлева Александра Петровича, ____ года рождения, уроженца ___, зарегистрированного и проживающего по адресу: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                 В.Г. Смирникова