Решение по делу № 33-3207/2023 от 02.11.2023

Судья: Соколов Н.В.                                                                                Дело № 33-3207/2023

№ дела в суде первой инстанции 2-47/2020

№ материала в суде первой инстанции 13-64/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«06» декабря 2023 года

г. Кострома

Костромской областной суд в составе судьи Лукьяновой С.Б.,

при секретаре Аббасове Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 44RS0019-01-2020-00023-24 по частной жалобе ОГБУЗ «Чухломская центральная районная больница» (далее также – ОГБУЗ Чухломская ЦРБ) на определение судьи Чухломского районного суда Костромской области от 11 сентября 2023 г., которым в удовлетворении заявления Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чухломская центральная районная больница» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано,

у с т а н о в и л:

Решением Чухломского районного суда Костромской области от 16 марта 2020 г. удовлетворены исковые требования прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц. Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чухломская центральная районная больница» обязано в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу укомплектовать фельдшером территориально удаленное отделение – <данные изъяты> фельдшерский пункт.

Решение суда вступило в законную силу 7 мая 2020 г.

Определением судьи Чухломского районного суда Костромской области суда от 25 января 2023 г. ОГБУЗ Чухломская ЦРБ предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 мая 2023 г.

Определением судьи от 17 мая 2023 г. ОГБУЗ Чухломская ЦРБ предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 30 июня 2023 г.

7 сентября 2023 г. ОГБУЗ Чухломская ЦРБ обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения на срок до 25 декабря 2023 г., указав на отсутствие в настоящее время возможности исполнить решение суда, поскольку работник, принятый ранее на должность <данные изъяты> фельдшерского пункта и не прошедший аккредитацию, был уволен. Для оказания населению медицинской помощи в указанный фельдшерский пункт назначена медицинская сестра <данные изъяты>., которая с ДД.ММ.ГГГГ будет проходить обучение продолжительностью <данные изъяты> часов, после обучения ДД.ММ.ГГГГ планируется получение аккредитации и последующее её назначение на должность фельдшера указанного фельдшерского пункта.

Судьей постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе главный врач ОГБУЗ Чухломская ЦРБ Одинцов А.А. просит определение отменить. Указывает, что судьей не учтено имущественное положение заявителя, а также то, что несмотря на острый дефицит медицинских работников, медицинская помощь жителям села <данные изъяты> оказывается. Полагает, что с учетом приведенных в заявлении обстоятельств (отсутствие аккредитованного работника, необходимость обучения и получения аккредитации другим работником) основания для предоставления отсрочки исполнения решения имелись.

На основании ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд не находит оснований для отмены определения судьи.

Разрешая заявление и отказывая ОГБУЗ «Чухломская ЦРБ» в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что приведенные заявителем обстоятельства не носят исключительный характер и не свидетельствуют об объективной невозможности исполнения судебного акта, предоставление отсрочки нарушит права неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

Оснований не согласиться с приведенными выводами не имеется.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел», пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, исходя из общеправового принципа разумного срока исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Определении от 18 апреля 2006 г. № 104-О, вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, принципа обязательности судебного постановления и необходимости его неуклонного исполнения в разумный срок, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Как правильно указал суд первой инстанции, таких оснований заявителем не приведено.

Вопреки ошибочному мнению заявителя жалобы, приведенные в заявлении доводы о необходимости прохождения конкретным сотрудником обучения и получения аккредитации, не позволяют сделать вывод о наличии обстоятельств исключительного характера для предоставления отсрочки исполнения.

Судья верно указал на необходимость обеспечения права неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

При этом по делу видно, что возложенная решением суда на ОГБУЗ «Чухломская ЦРБ» обязанность укомплектовать фельдшером <данные изъяты> фельдшерский пункт должна была быть исполнена администрацией в срок до 7 ноября 2020 г.

При этом должнику неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения судебного акта, сам должник указывал на возможность исполнения решения суда в срок до 3 июля 2023 г. Однако, несмотря на это, решение суда вновь не исполнено.

При таких обстоятельствах предоставление отсрочки исполнения судебного решения на условиях, которые вновь предлагает заявитель, отдаляет реальную защиту прав неопределенного круга лиц - жителей села <данные изъяты> Чухломского района и прилегающих населенных пунктов на получение квалифицированной медицинской помощи, безусловно повлечет нарушение их жилищных прав.

В этой связи вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления является правильным.

Приведенный в частной жалобе довод о том, что при разрешении вопроса о предоставлении отсрочки судьей не учтено имущественное положение ОГБУЗ «Чухломская ЦРБ», подлежит отклонению, поскольку на данное обстоятельство, как на основание для предоставления отсрочки исполнение решения суда, заявитель не ссылался.

На основании изложенного частная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

определил:

Определение судьи Чухломского районного суда Костромской области от 11 сентября 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу ОГБУЗ «Чухломская районная больница» – без удовлетворения.

На определение может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Чухломский районный суд Костромской области в течение трех месяцев со дня вынесения определения.

Судья: