Решение по делу № 2-612/2022 от 01.06.2022

Де­ло №2-612/2022

УИД №29RS0017-01-2022-000925-62

Ре­ше­ние

име­нем Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции

г. Нян­до­ма 25 августа 2022 г.

Нян­дом­ский рай­он­ный суд Ар­хан­гель­ской об­лас­ти в со­ста­ве:

пред­се­да­тель­ст­вую­ще­го Тимошенко А.Г.,

при сек­ре­та­ре Флемер А.С.,

рас­смот­рев в от­кры­том су­деб­ном за­се­да­нии в помещении Няндомского районного суда Ар­хан­гель­ской об­лас­ти гра­ж­дан­ское де­ло по ис­ковому заявлению Гацуро М.М. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и стаж, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Гацуро М.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также ГУ – ОПФР, Отделение) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и стаж, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 24 февраля 2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 12 мая 2022 года за № ему было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом ряд периодов работы были исключены из данного стажа, несмотря на предоставление им необходимого пакета документов. Так, из страхового стажа был исключен период учебы в высшем военном учебном заведении с 05 августа 1980 г. по 15 августа 1984 г. на территории государства СССР, правопреемником которого впоследствии стала Российская Федерация. Из льготного стажа пенсионным органом также были исключены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя: с 01 января 2006 г. по 31 марта 2009 г., с 01 июля 2016 г. по 30 сентября 2016 г., с 01 октября 2017 г. по 31 декабря 2017 г., с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г., которые истец осуществлял на территории Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области, входящих в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом включения оспариваемых периодов в стаж работы, истец приобретает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С учетом неоднократного уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ответчика от 12 мая 2022 г. №; признать за собой право на включение периодов работы в страховой стаж с 05 августа 1980 г. по 15 августа 1984 г., а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2006 г. по 31 марта 2009 г., с 01 июля 2016 г. по 30 сентября 2016 г., с 01 октября 2017 г. по 31 декабря 2017 г., с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г., а также право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды обучения в высшем военном учреждении с 05 августа 1980 г. по 15 августа 1984 г., а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2006 г. по 31 марта 2009 г., с 01 июля 2016 г. по 30 сентября 2016 г., с 01 октября 2017 г. по 31 декабря 2017 г., с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г.; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 февраля 2022 года.

Истец Гацуро М.М. в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

Ответчик ГУ – ОПФР, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в деле не направило. Представило отзыв на исковое заявление, в котором не согласилось с исковыми требованиями по следующим основаниям. 24 февраля 2022 г. Гацуро М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ). Возраст заявителя на дату обращения составил 58 лет 5 месяцев. Заявление подано через электронный сервисы. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 16 декабря 2002 г.. Для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ в возрасте 58 лет 05 месяцев Гацуро М.М. необходимо иметь: не менее 25 лет страхового стажа; не менее 9 лет работы в районах Крайнего Севера либо 12 календарных лет в приравненных к ним местностях; величину индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4. Согласно имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета стаж работы Гацуро М.М. на дату обращения за назначением страховой пенсии составил: страховой стаж в календарном исчислении – 23 года 07 месяцев 8 дней, с учетом Закона от 20.11.1990 – 23 года 8 месяцев 23 дня (при требуемом 25 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении – 5 лет 4 месяца 25 дней (при требуемом 12 лет); стаж работы в РКС (для права) – 4 года 18 дней (при требуемом 9 лет); величина индивидуального пенсионного коэффициента – 46, 561. Гацуро М.М. прошел регистрацию в Пенсионном фонде в качестве индивидуального предпринимателя 2 октября 1997 г., снят с учета в Пенсионном фонде 2 апреля 2009 г., утратил статус индивидуального предпринимателя 31 марта 2009 г. Вновь прошел регистрацию в территориальном органе ПФР в качестве индивидуального предпринимателя 18 марта 2016 г.. При этом при оценке пенсионных прав Гацуро М.М. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены оспариваемые периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2006 г. по 31 марта 2009 г., с 01 июля 2016 г. по 30 сентября 2016 г., с 01 октября 2017 г. по 31 декабря 2017 г., с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г. (6 лет 9 месяцев), так как в указанный период не подтверждено осуществление деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец, будучи индивидуальным предпринимателем в спорные периоды уплату страховых взносов произвел. Однако истцом не подтвержден факт ведения в указанный период деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в особых климатических условиях, следовательно, период осуществления предпринимательской деятельности не может быть включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В распоряжении территориального органа ПФР имеется справка военного комиссариата Архангельской области от 13 февраля 2018 г. №, содержащая сведения о прохождении Гацуро М.М. действительной военной службы в рядах Вооруженных сил с 05 августа 1980 г. по 03 июня 1994 г. В военном билете имеется запись о прохождении службы с 05.08.1980 по 07.09.1984 г. в качестве курсанта. Согласно представленному диплому № Гацуро М.М. с сентября 1980 по июль 1984 годов являлся учащимся Таллиннского высшего военно-политического строительного училища. По данным справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», Гацуро М.М. проходил военную службу в войсковой части № с 16 августа 1984 г., которая дислоцировалась с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в городе <адрес>. Учитывая изложенное, периоды военной службы с 05 августа 1980 г. по 15 августа 1984 г. протекали на территории Эстонской Республики (ЭССР) и не могут быть учтены при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ с учетом Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 г. Таким образом, при имеющемся стаже работы право выхода на страховую пенсию по старости у истца наступит по достижении возраста 65 лет, то есть с 29 августа 2028 г. в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ. Решение Отделения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является законным и обоснованным. Просит исковые требования Гацуро М.М. оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. 22 п. 2, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Однако место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 7 указанного Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что 24 февраля 2022 г. Гацуро М.М. обратился в ГУ-ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФР № от 12 мая 2022 г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указанным решением не включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: оспариваемый период военной службы, протекавший на территории Эстонской республики с 05 августа 1980 г. по 15 августа 1984 г.; включены в страховой стаж без учета в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оспариваемые периоды с 01 января 2006 г. по 31 марта 2009 г., с 01 июля 2016 г. по 30 сентября 2016 г., с 01 октября 2016 г. по 31 декабря 2017 г., с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г. в связи с отсутствием подтверждения факта работы в таких местностях.

В системе государственного пенсионного страхования Гацуро М.М. зарегистрирован с 16 декабря 2002 г.

Разрешая требования о включении в страховой стаж истца периода прохождения действительной военной службы в рядах Вооруженных сил СССР с 5 августа 1980 г. по 15 августа 1984 г., суд приходит к следующему.

14 июля 2011 г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией и вступивший в силу с 1 апреля 2012 г. (временно применялся с 16 октября 2011 г.).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора). Согласно статье 3 данный договор применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР (пункт 1 статьи 5 Договора). Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункта 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ).

В период прохождения Гацуро М.М. действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР территория СССР была едина и включала территории союзных республик, в том числе Эстонской ССР. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статьи 71, 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 5 ноября 1979 г. по 6 ноября 1992 г.) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-УИ "О всеобщей воинской обязанности", согласно статье 73 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590. В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Таким образом, прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу.

При этом, как следует из справки от 13 февраля 2018 г. №, выданной военным комиссаром Няндомского и Каргопольского района, капитан запаса Гацуро М.М. проходил действительную военную службу в рядах Вооруженных сил с 5 августа 1980 г. по 3 июня 1994 г.

Учитывая изложенное, включению в страховой стаж Гацуро М.М. подлежит период прохождения действительной военной службы в рядах Вооруженных сил СССР с 5 августа 1980 г. по 15 августа 1984 г..

Разрешая требование о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2006 г. по 31 марта 2009 г., с 01 июля 2016 г. по 30 сентября 2016 г., с 01 октября 2016 г. по 31 декабря 2017 г., с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № от 17 июня 2022 г. Гацуро М.М. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией муниципального образования «Няндомский район» 1 октября 1997 г., перерегистрирован в Межрайонной ИФНС России №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 15 декабря 2004 г. (основной вид деятельности – «Розничная торговля в неспециализированных магазинах»), 31 марта 2009 г. прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. С 11 марта 2016 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по настоящее время (основной вид деятельности – «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью»). За период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2021 г. применял систему налогообложения в виде ЕНВД (единый налог на вмененный доход) и упрощенную систему налогообложения, объект «Доходы».

В налоговых декларациях по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1, 2 и 4 кварталы 2006 отчетного года, за 1 и 2 кварталы 2007 отчетного года адресом места осуществления предпринимательской деятельности указан <адрес>.

Согласно справке Каргопольского районного потребительского общества от 21 марта 2022 г. в период с 25 декабря 2002 г. по 10 января 2006 г. ИП Гацуро М.М. для осуществления предпринимательской деятельности арендовал торговое место в здании магазина «Универмаг» по адресу: <адрес>.

Из ответа Каргопольского районного потребительского общества от 25 июля 2022 г. следует, что возможность предоставить копии договоров аренды отсутствует в связи с тем, что они уничтожены за истечением срока хранения.

В налоговых декларациях по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2008 отчетный год и 1 квартал 2009 года адресом места осуществления предпринимательской деятельности указан (рынок) по <адрес>.

В налоговых декларациях по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2018 отчетный год адресом места осуществления предпринимательской деятельности указан <адрес>.

Согласно справке № от 18 августа 2022 г. ООО «ЦИоТ «Няндомское подворье» на основании договора аренды земельного участка, заключенного между ООО «ЦИоТ «Няндомское подворье» и ИП Гацуро М.М. в период с 15 марта 2016 г. по 31 декабря 2017 г. на территории рынка ООО «ЦИоТ «Няндомское подворье», находящегося по адресу: <адрес>, ИП Гацуро М.М. арендовал торговое место для осуществления розничной торговли.

Из ответа ООО «ЦИоТ «Няндомское подворье» № от 27 июля 2022 г. следует, что направить в суд данный договор аренды не представляется возможным в связи с его утратой.

Согласно справке ООО «Спектр» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Спектр» и ИП Гацуро М.М. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося на территории рынка, расположенного по адресу: <адрес> для осуществления розничной торговли. Настоящий договор вступил в силу с момента его подписания 1 июня 2018 г. и пролонгируется автоматически на тех же условиях по настоящее время.

В подтверждение данного обстоятельства в материалы дела представлены договоры аренды земельного участка от 1 января 2019 г., от 1 января 2020 г., заключенные между ООО «Спектр» и ИП Гацуро М.М.

Таким образом, совокупностью представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт осуществления Гацуро М.М. предпринимательской деятельности с 1 января 2006 г. по 30 сентября 2006 г., с 1 января 2007 г. по 30 июня 2007 г., с 1 января 2008 г. по 31 марта 2009 г., с 1 июля 2016 г. по 30 сентября 2016 г., с 1 октября 2017 г. по 31 декабря 2017 г., с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения указанных периодов в стаж работы Гацуро М.М. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом факты осуществления Гацуро М.М. предпринимательской деятельности с 1 октября 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 1 июля 2007 г. по 31 декабря 2007 г. материалами дела не подтверждаются, и в удовлетворении исковых требований о включении указанных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, надлежит отказать.

При распределении судебных расходов суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Ру­ко­во­дству­ясь стать­я­ми 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Гацуро М.М. (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН №) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и стаж, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 12 мая 2022 г. № в части исключения из страхового стажа Гацуро М.М. периода прохождения действительной военной службы в период с 5 августа 1980 г. по 15 августа 1984 г., и из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления Гацуро М.М. предпринимательской деятельности с 1 января 2006 г. по 30 сентября 2006 г., с 1 января 2007 г. по 30 июня 2007 г., с 1 января 2008 г. по 31 марта 2009 г., с 1 июля 2016 г. по 30 сентября 2016 г., с 1 октября 2017 г. по 31 декабря 2017 г., с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж Гацуро М.М. период прохождения действительной военной службы в период с 5 августа 1980 г. по 15 августа 1984 г., и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления Гацуро М.М. предпринимательской деятельности с 1 января 2006 г. по 30 сентября 2006 г., с 1 января 2007 г. по 30 июня 2007 г., с 1 января 2008 г. по 31 марта 2009 г., с 1 июля 2016 г. по 30 сентября 2016 г., с 1 октября 2017 г. по 31 декабря 2017 г., с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Гацуро М.М. государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Г. Тимошенко