Решение по делу № 2-1542/2015 от 05.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2015 года г. Ахтубинск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующий судья Теханцов А.А., при секретаре Кобзевой В.С., с участием представителя заявителя помощника военного прокурора <адрес> гарнизона Я.А.В. представителя ответчика Б.Н.И. Т.В.В. ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора <адрес> гарнизона, в интересах неопределенного круга лиц к войсковой части №, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», Министерству обороны Российской Федерации, о понуждении к проведению специальной оценки условий труда рабочего места.

у с т а н о в и л:

Военный    прокурор <адрес> гарнизона, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о понуждении к проведению специальной оценки условий труда рабочего места врача-терапевта медицинского пункта, с лазаретом на № коек, предусмотренного штатом войсковой части №. В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой <адрес> гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части № законодательства о трудовых правах граждан. Проведенной проверкой установлено, что работодателем для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в войсковой части № на основании трудового договора, является командир войсковой части №. При этом командиром войсковой части № в нарушении ст.37 Конституции РФ, Федерального закона «О специальной оценке условий труда», ст.212 Трудового кодекса РФ, мероприятия, направленные на проведение специальной оценки труда рабочего места «врач-терапевт» медицинский пункт, с лазаретом на № коек, войсковой части № по условиям труда не выполнены. Несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда рабочего места нарушает как права работников, работающих в настоящее время, так и неопределенного круга граждан, которые вправе вступать с указанной организацией в трудовые отношения, на безопасность условий труда. Просит обязать войсковую часть № и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» провести специальную оценку условий труда рабочего места «врач-терапевт» медицинского пункта, с лазаретом на № коек, предусмотренного штатом войсковой части №

В судебном заседании представитель заявителя, помощник военного прокурора <адрес> гарнизона Я.А.В. заявленные требования поддержал полностью, по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика войсковой части № Б.Н.И. в судебном заседании заявленные исковые требования признала, при этом пояснила, что в войсковой части № специальная оценка условий труда рабочего места врача-терапевта не проведена в связи с отсутствием соответствующего финансирования. Как только будут выделены соответствующие финансовые средства, данная оценка будет проведена.

Представитель ответчика войсковой части №, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» Т.В.В. ., в судебном заседании заявленные требования признала, при этом пояснила, что в войсковой части № отсутствуют финансовые средства на проведение специальной оценки условий труда рабочего места врача-терапевта. Командиром войсковой части № направлялись заявки в ФКУ «ОСК ЮВО» на выделение денежных средств для проведения специальной оценки условий труда в войсковой части, в том числе и врача-терапевта. Однако до настоящего времени финансовые средства не поступили, в связи с чем ФКУ «ОСК ЮВО» не имеет возможности провести мероприятия по проведению торгов и заключить контракт с определенной лицензированной организацией на проведение специальной оценки условий труда рабочего места.

Представитель ответчика, Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, объяснений и возражений по иску не представил, ходатайств об отложении дела не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно абзаца 10 части 2 ст.212 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 219 ТК РФ установлено, что каждый имеет право, в том числе на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии с частью 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст.8 указанного Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Итоги специальной оценки условий труда применяются в частности для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне», управление Вооруженными Силами РФ осуществляет Министр обороны РФ через Министерство обороны РФ. Таким образом, Министерство обороны РФ является работодателем в отношении работников воинских частей.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», установлено, что представителями Министерства обороны РФ в отношении работников воинских частей в соответствии со ст.20 Трудового кодекса РФ являются, в том числе, командиры воинских частей в отношении работников подчиненных воинских частей.

В соответствии с Общим Положением о ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», утвержденным Министром обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из целей, задач и видов деятельности, в полномочия ФКУ «ОСК ЮВО» входят заключение в соответствии с законодательством РФ от своего имени договоров (контрактов) с юридическими и физическими лицами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных бюджетной сметой с учетом их целевого назначения, размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном МО РФ.

Таким образом, обязанность по исполнению запроса командира войсковой части № о размещении заказа на выделение денежных средств на проведение специальной оценки условий труда в войсковой части №, путем заключения государственного контракта и оплата указанных услуг лежит на ФКУ «ОСК ЮВО», как на юридическом лице, на которого такая обязанность прямо возложена Министром обороны РФ в соответствии с Общим Положением о ФКУ «ОСК ЮВО».

Как установлено в судебном заседании в штатном расписании войсковой части № предусмотрен медицинский пункт, с лазаретом на № коек, в составе лазарета по штатному расписанию имеется должность «врач-терапевт» (л.д.5-6). Командиром войсковой части № в адрес ФКУ «ОСК ЮВО», Филиала № «УФО МО РФ по <адрес>», ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» направлялись запросы о выделении лимитов бюджетных средств на проведение специальной оценки условий труда рабочих мест (л.д.20-37).

Данные обстоятельства не оспаривались и не опровергнуты ответчиками.

Суд считает возможным в соответствии со ст.173 ГПК РФ принять признание представителями ответчиков заявленных исковых требований, так как признание иска соответствует закону, права и законом охраняемые интересы других лиц не нарушает.

На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени в войсковой части № специальная оценка условий труда рабочего места врача-терапевта медицинского пункта с лазаретом на № коек не проведена, признание иска представителями ответчика, исходя из необходимости соблюдения прав работников на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены, суд считает возможным удовлетворить заявленные прокурором требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ № ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                 ░.░.░░░░░░░░