Решение по делу № 2а-988/2021 от 15.10.2021

Дело № 2а-988/2021

УИД № 42RS0014-01-2021-001799-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» ноября 2021 года                                             г. Мыски

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Куковинца Н.Ю., при секретаре Агеевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мыски административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Агентство Финансового контроля (далее - ООО «АФК» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мыски Максименко О.Н., УФССП России по Кемеровской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, в виде непринятия мер к обращению взыскания на пенсию должника

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» в лице своего представителя Смирновой Т.Е., обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски Максименко О.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженного в непринятии своевременных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа и не обращении взыскания на пенсию должника.

Истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски Максименко О.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженного в непринятии своевременных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, а также обязать судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на пенсию должника ФИО1.

В обоснование требований административный истец указывает следующее.

С целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО Агентство Финансового Контроля в Отделение судебных приставов по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области был предъявлен исполнительный документ № 2-1045/2018 от 08.05.2018 г., выданный Мировым судьей судебного участка № 1 г. Мыски Кемеровской области, о взыскании задолженности в размере 12536,88 рублей с должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая достигла пенсионного возраста и с 27.08.2003 г. является получателем пенсии.

18.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на 01.10.2021 г. задолженность перед ООО АФК должником ФИО1 не погашена и составляет 12536,88 рублей.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Истец считает, что судебный пристав-исполнитель Отделение судебных приставов по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО АФК на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО1 не погашена и составляет 12536,88 рублей

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

С учетом изложенного истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Максименко О.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца Смирнова Т.Е. действующий на основании доверенности № от 07.06.2021 года (л.д. 11) не явился, просила рассмотреть дело без её участия (л.д.3)

В судебное заседание ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Мыски Максименко О.Н., а также представитель УФССП России по Кемеровской области не явились, будучи извещены о месте и времени рассмотрения дела. Максименко О.Н. до судебного заседания представила в суд возражения, согласно которым просила отказать в удовлетворении требований административного искового заявления за необоснованностью.

В обоснование своих доводов Максименко О.Н. указывает, что В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интереса граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

18.12.2020 в ОСП по г. Мыски возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 14.06.2018 о взыскании задолженности в размере 12536,88 руб. с должника ФИО1 в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля".

11.01.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в УПФР.

30.04.2021 повторно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в УПФР. Удержания с пенсии не произведены.

08.10.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в УПФР. Удержания с пенсии не произведены.

Из УПФР поступило уведомление об отказе в удержании в связи со смертью должника.

С учетом изложенного Максименко О.Н. считает, что бездействие со стороны судебного пристава — исполнителя не выявлено. При этом заявителем не доказано нарушение eго прав и законных интересов.

В удовлетворении административного искового заявления просит отказать за необоснованностью.

В подтверждение доводов предоставила копии постановлений 11.01.2021 года, 30.04.2021 года, 08.10.2021 года об обращении взысканий на пенсию должника и сводку исполнительных действий по исполнительному производству (л.д. 22,25,28,33-41).

Суд, выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Условия и порядок исполнения судебных актов установлен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится обращение взыскания на пенсию и иные доходы должника.

В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об «Исполнительном производстве») мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В силу правил ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

В силу требований ст. 68 Закона об «Исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем может быть обращено взыскание на пенсию должника, а также иные доходы должника.

В рамках указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные данным Законом, направлены на создание условий для исполнения судебного акта.

Судом установлено, что на исполнении судебного пристава исполнителя ОСП Максименко О.Н. находился исполнительный документ Судебный приказ № от 08.05.2018 г., выданный Мировым судьей судебного участка № 1 г. Мыски Кемеровской области, о взыскании задолженности в размере 12536,88 рублей с должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Взыскателем по исполнительному документу значится Общество с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля».

18.12.2020 в ОСП по г. Мыски возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 14.06.2018 о взыскании задолженности в размере 12536,88 руб. с должника ФИО1 в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля"(л.д.19).

В рамках исполнения требований данного исполнительного документа судебным приставом – исполнителем 11.01.2021 года, 30.04.2021 года, 08.10.2021 года вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в УПФР (л.д. 22,25,28).

Также судом установлено, что должник ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла (л.д.43).

Таким образом, судебный пристав ОСП по г. Мыски Максименко О.Н., УФССП России по Кемеровской области не имела возможности обратить взыскание на пенсию умершего должника, а также предпринять иные действенные меры ко взысканию задолженности по исполнительному производству с должника ФИО1

С учетом изложенного суд не находит обоснованными доводы административного истца и полагает необходимым отказать в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски Максименко О.Н., УФССП России по Кемеровской области, в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения требований исполнительного документа и не обращении взыскания на пенсию должника.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Мысковский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий судья                        Куковинец Н.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2021 года.