Решение по делу № 5-15/2021 от 03.02.2021

Производство № 5-15/2021

Дело (УИД) № 49RS0005-01-2021-000053-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2021 года                                  пос. Сеймчан                     

Судья Среднеканского районного суда Магаданской области Жамсуева В.С.,

при секретаре Пивоварове А.А,

с участием заместителя прокурора Среднеканского района Шипшиной Н.А., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица -

Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница», расположенное по адресу: Магаданская область, Среднеканский район, п. Сеймчан, ул. Южная, д. 13, ОГРН 1024900703442, ИНН 4904002129, КПП 490401001,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокуратурой Среднеканского района 16 декабря 2020 года проведена проверка, в ходе которой в адрес и.о. главного врача Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница» (далее – МОГБУЗ «Среднеканская районная больница») внесено представление об устранении нарушений закона при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Предписание получение МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» 16 декабря 2020 года, однако, требования указанного представления не рассмотрены надлежащим образом.

МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» не исполнило законные требования прокурора в установленный срок – до 19 января 2021 года, а именно: прокуратура не уведомлена о времени и месте рассмотрения представления, в прокуратуру района не сообщено о принятых мерах по устранению нарушений закона в письменной форме в установленный законом месячный срок с момента внесения представления; не приняты исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих. О принятых мерах по устранению нарушений закона, указанных в представлении, в письменной форме сообщено прокурору района 28 января 2021 года.

Таким образом, ответ МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» на представление прокурора по истечении установленного срока в прокуратуру района не поступил, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В суде заместитель прокурора ФИО3 настаивала на привлечении юридического лица – МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель – и.о. главного врача МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» в суд не явился. О месте о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил, на своем участии при рассмотрении дела не настаивал.

Судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ МОГБУЗ «Среднеканская районная больница», п. 2.1 Устава МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» имеет права юридического лица с момента государственной регистрации.

Как следует из материалов дела 16 декабря 2020 года прокуратурой Среднеканского района в адрес и.о. главного врача МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» направлено предписание об устранении нарушений закона №. Данное предписание не оспаривалось.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 6, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения правонарушения и вина МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МОГБУЗ «Среднеканская районная больница»19 января 2021 года не выполнило законные требования прокурора, изложенные в предписании № от 16 декабря 2020 года в установленный месячный срок;

- представлением об устранении нарушений закона № от 16 декабря 2020 года, согласно которому прокурора Среднеканского района требует: безотлагательно рассмотреть указанное представление с участием представления прокуратуры Среднеканского района; в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений законодательства, их причин и условий им способствующих, и недопущению подобных нарушений впредь; в установленном законом порядке решить вопрос о привлечении виновных лиц к установленной ответственности; о результатах принятых мер сообщить в прокуратуру Среднеканского района в письменной форме; о дате, времени и месте рассмотрения представления заблаговременно сообщить в прокуратуру района;

- копией журнала учета исходящей корреспонденции, согласно которой предписание № от 16 декабря 2020 года вручено МОГБУЗ «Среднеканская районная больница»16 декабря 2020 года;

- письмом прокуратуры Среднеканского района № 18 января 2021 года о предоставлении информации о результатах рассмотрения представления от 16 декабря 2020 года и принятых мерах по устранению нарушений закона;

- требованием прокуратуры Среднеканского района о явке, предоставлении документов № от 25 января 2021 года;

- ответом МОГБУЗ «Среднеканская районная больница»№ от 28 января 2021 года.

Документы, подтверждающие факт выполнения законных требований прокурора, изложенных в предписании № от 16 декабря 2020 года в установленный месячный срок МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» не предоставлено.

Поскольку предписание прокуратуры Среднеканского района № от 16 декабря 2020 года в установленный срок МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» не исполнено, в действиях юридического лица – МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушения сроков давности привлечения юридического лица – МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» к административной ответственности не выявлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным определить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать юридическое лицо – Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Среднеканская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Среднеканская районная больница», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области л/с 04471243580) ИНН 4909000950, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 044442001, р/с 03100643000000014700, КБК 41511690010016000140 «федеральный бюджет», в назначении платежа указываются: вид штрафа или взыскания; номер и дата постановления (материала); Ф.И.О. плательщика (для физ. лица).

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения срока для добровольной оплаты необходимо представить в Среднеканский районный суд.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежным агентом».

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья         В.С. Жамсуева