Решение от 20.01.2021 по делу № 07-13/2021 от 14.12.2020

судья Бондарь А.В. дело № 07р-13/2021 (07р-1510/2020)

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 20 января 2021 года

Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <.......> на решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дмитриева В. В.ча,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <.......> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <.......> рублей.

Постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <.......> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <.......> рублей.

Постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <.......> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <.......> рублей.

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями административного органа Дмитриев В.В. обратился в Камышинский городской суд Волгоградской области с жалобами, в которых просил указанные выше постановления должностного лица административного органа отменить.

Определением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ жалобы на вышеназванные постановления должностного лица административного органа объединены в одно производство.

Решением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные постановления изменены, Дмитриеву В.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере <.......> рублей, в остальной части названные выше постановления должностного лица административного органа оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, старший государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <.......> оспаривает законность и обоснованность решения судьи городского суда, просит его отменить в части назначенного наказания, постановления № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, № <...> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

В обоснование доводов жалобы указывает, что Дмитриев В.В. должен быть привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <.......> рублей, поскольку из материалов дела следует, что привлекался к ответственности указанный гражданин не в качестве водителя, а в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность. Одновременно подано ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Как следует из материалов дела, жалоба подана в установленный законом срок с момента получения решения судьи городского суда, следовательно, необходимость восстановления процессуального срока на обжалование решения судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Изучив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, выслушав должностное лицо, вынесшее постановления по делу об административном правонарушении, – старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <.......> и представителя Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН Ространснадзора Юрова А.Ю., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Абзацем 5 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 30 июля 2019года) установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. При этом обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб (пункт 6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденных Приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года № 835н).

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (в редакции от 04 декабря 2018 года) водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (в редакции от 30 октября 2018 года) запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут в <адрес> напротив <адрес> Дмитриев В.В. использовал для осуществления регулярных перевозок пассажиров в междугороднем сообщении по маршруту «<адрес>» транспортное средство <.......> в отсутствие путевого листа, расписания (графика) движения на обслуживаемом маршруте и схемы маршрута с указанием опасных участков, при этом осуществлял перевозку пассажиров не пройдя предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства и предрейсовый медицинский осмотр.

Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Дмитриева В.В. образуют объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3 и 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Постановления о привлечении Дмитриева В.В. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3 и 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, вынесены с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Довод автора жалобы о том, что Дмитриев В.В. привлекался к административной ответственности в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, несостоятелен, поскольку согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Дмитриев В.В. в качестве индивидуального предпринимателя прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Кроме того, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, подписанной заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № <...> по Волгоградской области <.......>., сведений о физическом лице ДмитриевеВ.В. (ИНН № <...>) как о действующем индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП не содержится (л.д. 15).

Сведений о государственной регистрации вышеназванного лица в качестве индивидуального предпринимателя на дату совершения административных правонарушений – ДД.ММ.ГГГГ, - материалы дела не содержат. Не представлены доказательства обратного и в Волгоградский областной суд.

Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения, жалоба не содержит.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением судьи городского суда, вынесенным с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием для его отмены.

Административное наказание назначено Дмитриеву В.В. в соответствии с санкциями частей 2, 3 и 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1, части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судьи городского суда, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи городского суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2, 3 ░ 6 ░░░░░░ 12.31.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 - 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░