Решение по делу № 2-627/2021 от 31.08.2021

Дело № 2-627/2021

УИД: 55RS0018-01-2021-000862-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2021 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Соляник Е.А.,

при секретаре Флеглер Т.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Михайленко Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Марьяновского района Омской области к Карибжанову Олжабаю Жумажановичу о возложении обязанности произвести очистку места вырубки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Омской области, неопределенного круга лиц к Карибжанову О.Ж. о возложении обязанности произвести очистку места вырубки, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, по результатам которой установлено, что лесной участок, расположенный в квартале <адрес>, захламлен порубочными остатками. В ходе проверки установлено, что Карибжанов О.Ж. на лесном участке в квартале <адрес> осуществил спиливание 8 стволов березы, то есть совершил незаконную рубку лесных насаждений. В результате осмотра данного лесного участка отделом Любинского лесничества Главного управления лесного хозяйства по Омской области, установлено, что до настоящего времени очистка мест рубок не организована. Так, на указанном лесном участке не убраны обрубленные сучки и отпиленные верхушки деревьев, что создает угрозу лесным насаждениям в период пожароопасного сезона. Учитывая, что захламление лесного участка произошло в результате незаконной рубки лесных насаждений Карибжановым О.Ж., то на него возлагается обязанность по организации очистки указанного лесного участка. Несоблюдение Карибжановым О.Ж. лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, нарушает права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также может повлечь более тяжкие последствия. Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, а соответственно и интересов Российской Федерации.

Просит возложить на Карибжанова О. Ж. обязанность произвести очистку места рубки в квартале <адрес> после окончания пожароопасного сезона в лесах.

В судебном заседании прокурор Марьяновского района Омской области Грициков А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Карибжанов О.Ж. надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Отдел Любинское лесничество Главного управления лесного хозяйства по Омской области Романовский А.Ф., действующий на основании доверенности от 11.01.2021, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что им был осуществлен выезд на спорный участок лесных угодий, засоренный порубочными остатками. Учитывая, что незаконная вырубка была произведена в мае 2019, то есть более 2 лет назад, в данном случае способ очистки путем сбора порубочных остатков с оставлением их на месте для перегнивания и подкормки диких животных не может быть применен ввиду непригодности данных порубочных остатков для подкормки животных. Единственный возможный способ очистить указанное место рубки - огневой способ, который должен применяться после окончания пожароопасного периода. Пожароопасный период в настоящее время не завершен.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, регулирует Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.п. 2 ст. 1 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) к одним из основных принципов лесного законодательства относится сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.ч. 1, 7 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что приговором Марьяновского районного суда Омской области от 11.12.2019, вступившим в законную силу 24.12.2019, установлена виновность Карибжанова О.Ж. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, при следующих обстоятельствах: 04.06.2019 Карибжанов О.Ж. в лесном массиве в квартале <адрес>, не имея соответствующего разрешения на рубку деревьев, незаконно спилил при помощи бензиновой пилы восемь стволов сырорастущей березы и, распилив стволы на части, вывез с места рубки.

Актом № 13 от 26.07.2021, составленным главным специалистом отдела Любинского лесничества Главного управления лесного хозяйства Омской области Романовским А.Ф. в результате осмотра лесного участка <адрес>, зафиксировано наличие неубранных порубочных остатков, в виде обрубленных сучков и отпиленных верхушек деревьев, оставшихся после незаконной рубки сырорастущей березы в количестве 8 штук Карибжановым О.Ж., осуществленной летом 2019 года.

Таким образом, судом установлено, что на месте незаконной рубки, совершенной Карибжановым О.Ж., имеются порубочные остатки, очистка места рубки не произведена до настоящего времени.

В силу ч.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии п.п.«г», «з», «к» п.12 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 года № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).Очистка мест рубок предусмотрена Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614. Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах, и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п.1).

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

Согласно п.26 Правил пожарной безопасности при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах», устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

Согласно с п.«в» п.20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 30.11.2017 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Судом установлено, что до настоящего времени указанные нарушения требований лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды не устранены.

Неосуществление ответчиком мероприятий по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Повышается угроза возникновения лесных пожаров в пожароопасный период.

В силу ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая в совокупности, установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, о наличии у ответчика установленной законом обязанности организовать очистку лесных участков от порубочных остатков. Невыполнение требований лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды влечет нарушение прав Российской Федерации, в связи с чем, исковые требования прокурора Марьяновского района в интересах Российской Федерации, Омской области, неопределенного круга лиц к Карибжанову О.Ж. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить указанные действия по организации очистки лесных участков от порубочных остатков считает необходимым конкретизировать предельный срок исполнения решения суда – до 31.12.2021.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор, обратившийся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в силу ст.333.39 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, которая составляет по данной категории дел 300 рублей (ст.333.19 ч.1 п.3 НК РФ) и подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Марьяновского района Омской области удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Карибжанова О. Ж. обязанность по очистке места незаконной рубки лесных насаждений в квартале <адрес> от порубочных остатков огневым способом очистки мест рубок, предусмотренным Пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614, по окончании пожароопасного периода в срок до 31 декабря 2021 года.

Очистку места незаконной рубки лесных насаждений огневым способом производить под непосредственным контролем Отдела Любинского лесничества Главного управления лесного хозяйства Омской области.

Взыскать с Карибжанова Олжабая Жумажановича государственную пошлину в бюджет Марьяновского муниципального района Омской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд.

Судья Е.А. Соляник

В окончательной форме решение принято 11.10.2021.