Решение по делу № 2-8388/2023 от 18.07.2023

УИД 11RS0001-01-2023-009366-12 Дело № 2-8388/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

истца Опаницыной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

21 августа 2023 г. гражданское дело по иску Опаницыной Натальи Александровны к ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» об отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

Опаницына Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» о признании незаконным решения о приостановке выплаты пособия по безработице за период с ** ** ** по ** ** ** в связи с признанием причины неявки на перерегистрацию ** ** ** уважительной. В обоснование требований указала, что с ** ** ** состоит на учете у ответчика. ** ** ** ей была назначена перерегистрация в качестве безработного, на которую она не смогла придти, так как находилась на санаторно-курортном лечении вместе с ребенком с ** ** ** по ** ** **. ** ** ** и ** ** ** она обращалась к ответчику с заявлением не приостанавливать выплату пособия, так как она ** ** ** отсутствовала на перерегистрации по уважительной причине, приложив подтверждающие документы. Однако ответчик отказал ей в выплате пособия по безработице за спорный период.

В судебном заседании, начавшемся ** ** ** и продолжившемся ** ** **, истец требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что приказом ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» от ** ** ** истец с ** ** ** признана безработной, ей назначено пособие по безработице на период с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** истцу назначена дата следующего посещения ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара», на которую истец не явилась.

Приказом ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» от ** ** ** истцу приостановлена выплата пособия по безработице на период с ** ** ** по ** ** **.

Письмом от ** ** ** ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» сообщило истцу, что для принятия решения об отмене приостановки выплаты пособия по безработице оснований недостаточно, отсутствует справка, выданная в установленном порядке медицинской организацией в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями гражданина, связанными с временной нетрудоспособностью, лечением в санаторно-курортных организациях, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях, осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении, а также необходимостью соблюдения режима ограничительных мероприятий (карантина) гражданами, в отношении которых приняты меры по изоляции, и содержащая сведения о периоде временной нетрудоспособности.

В силу статьи 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

При этом пособие по безработице выплачивается при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки (пункт 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1).

Статьей 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 устанавливается возможность прекращения, приостановления выплаты пособия по безработице или сокращения размера выплаты пособия.

При этом, прекращение, приостановление выплаты пособия по смыслу статьи 35 названного Закона допускаются в установленных случаях и только по решению органов службы занятости населения.

Выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц, в том числе в случае нарушения безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Приказом Минтруда России от 22.02.2019 № 116н утверждены Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 49 Правил основанием принятия работником центра занятости населения решения о приостановке выплаты пособия по безработице является нарушение безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин сроков его перерегистрации в качестве безработного.

Согласно пункту 62 Правил основанием для отмены решений о приостановке выплаты пособия по безработице на месяц являются содержащиеся в регистре сведения о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1909 утверждены Правила регистрации безработных граждан.

Пунктом 16 Правил безработные граждане, не явившиеся в установленные центрами занятости населения сроки посещения для перерегистрации в качестве безработных граждан, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки.

Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (подпункт «д» пункта 10 Правил).

Приказом Минтруда России от 26.04.2022 № 257н утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан.

Так согласно данному Перечню к таким документам относятся: справка, выданная в установленном порядке медицинской организацией в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями гражданина, связанными с временной нетрудоспособностью, лечением в санаторно-курортных организациях, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях, осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении, а также необходимостью соблюдения режима ограничительных мероприятий (карантина) гражданами, в отношении которых приняты меры по изоляции, и содержащая сведения о периоде временной нетрудоспособности; решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

В обоснование доводов об уважительности причин неявки на перерегистрацию, истцом ответчику были представлены: справка о пребывании в санатории «Северное сияние» г.Саки с 10 по ** ** **; справка ГБУЗ РК «... №...» о выдаче путевки; выписка из медицинской карты о прохождении лечения в стационарных условиях.

Согласно пояснениям истца, она проходит лечение после полученной ** ** ** ..., также ее ребенок состоит на ... в детской поликлинике. По рекомендации своего лечащего врача и врача детской поликлиники, она с ребенком ездила в санаторий для лечения и оздоровления. Путевку в санаторий выделила ГБУЗ РК «...». После приезда из санатория она сразу ** ** ** обратилась к ответчику.

Доводы ответчика о том, что истцом представлена справка, выданная коммерческой организацией ООО «...», которое не осуществляет медицинскую деятельность, судом во внимание не принимается, так как истец представила справку ГБУЗ РК «... 3» о выдаче путевки в ООО «...».

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает установленным, что истец не явилась ** ** ** на перерегистрацию в качестве безработной по уважительной причине.

О том, что можно представить решение суда об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения, ответчиком истцу не было разъяснено и предложено.

В связи с этим, требование истца отменить решение о приостановке выплаты пособия по безработице с ** ** ** по ** ** ** подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Опаницыной Натальи Александровны ... к ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» (ИНН 1101460341) удовлетворить.

Установить факт наличия уважительной причины неявки Опаницыной Натальи Александровны в ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» ** ** **.

Отменить решение ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» от ** ** ** о приостановке выплаты Опаницыной Наталье Александровне пособия по безработице с ** ** ** по ** ** **.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 22.08.2023