Решение по делу № 2-3102/2014 от 15.04.2014

Гражданское дело № №                РЕШЕНИЕ СУДА                    Именем Российской Федерации

26 июня 2014 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при секретаре Дулевой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоженина М. А., Максимовой И. Ю., Астаховой Т. В., Зуева В. В., Тимониной Ю. В. к А. Н. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Новоженин М.А., Максимова И.Ю., Астахова Т.В., Зуев В.В., Тимонина Ю.В. обратились в суд с иском к А. Н. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, и просили суд:

признать за Новожениным М. А. право собственности на земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Б., вблизи д. Большое Буньково, СНТ «Феникс»;

признать за Максимовой И. Ю. право собственности на земельный участок № № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Б., вблизи д. Большое Буньково, СНТ «Феникс»;

признать за Астаховой Т. В. право собственности на земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Б., вблизи д. Большое Буньково, СНТ «Феникс»;

признать за Зуевым В. В. право собственности на земельный участок № №, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Б., вблизи д. Большое Буньково, СНТ «Феникс»;

признать за Тимониной Ю. В. право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Б., вблизи д. Большое Буньково, СНТ «Феникс».

В обоснование своих исковых требований истцы ссылались на то что, председатель правления СНТ «Феникс», действуя от имени истцов, обратилась в А. Н. муниципального района с заявлениями о предоставлении, занимаемых истцами земельных участков в их собственность в порядке приватизации, письмами А. Н. муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность земельных участков было отказано, по тем основаниям, что на земельный участок площадью 5,8 га, в границах которого расположены испрашиваемые истцами земельные участки, отсутствуют правоустанавливающие документы об отводе данного земельного участка. Истцы с отказом не согласны. В 1988 году Н. птицефабрике решением Исполкома Н. горсовета был выделен земельный участок площадью 10,0 га под коллективное садоводство, вблизи д. Б. <адрес>, о чем на указанный земельный участок был выдан государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ № АI № 346497, было образовано СНТ «Феникс», которое зарегистрировано Ногинским городским советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ года. Решениями Н. городского Совета народных депутатов <адрес> в 1991 и в 1992 годах на тех же условиях Н. птицеводческому объединению были выделены еще два дополнительных земельных участка 5,3 га и 5,8га, которые были включены в общий земельный участок площадью 21,1 га, что отражено в Уставе СНТ «Феникс». В 1993 году на основании решений Н. городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и 80/3 от ДД.ММ.ГГГГ был произведен отвод земельных участок площадью 5,3 га и 5,8 га. В 2005 году постановлением Главы Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании места размещения и утверждения проекта границ земельных участков вблизи дер. Большое Буньково» было согласовано место размещения земельного участка площадью 5,8 га. Истцы были приняты в члены СНТ «Феникс» более 14 лет тому назад, со дня принятия в члены СНТ истцы обрабатывают и пользуются предоставленными земельными участками, оплачивают членские взносы, налоговые сборы, членство истцов в товариществе и право пользовании участками никем не оспаривается. Истец Новоженин М.А. является членом СНТ с мая 2001 года, за ним закреплен земельный участок № площадью 609 кв.м.; истец Максимова И.Ю. является членом СНТ с 1999 года, за ней закреплен земельный участок № площадью 811 кв.м.; истец Астахова Т.В. является членом СНТ с 1996 года, за ней закреплен земельный участок № площадью 1356 кв.м.; истец Зуев В.В. является членом СНТ с 2000 года, за ним закреплен земельный участок № площадью 1098 кв.м.; истец Тимонина Ю.В. является членом СНТ с 2000 года, за ней закреплены земельные участки № площадью 1098 кв.м. Границы земельных участков истцов определены кадастровым инженером, споров по границам не имеется. В связи с тем, что истцам не были предоставлены в собственность занимаемые ими земельные участки, они обратился в суд за защитой своих прав.

Истцы Новоженин М.А., Максимова И.Ю., Астахова Т.В., Зуев В.В., Тимонина Ю.В. в суде не явились, о явке извещены, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истцов.

В судебном заседании представитель истцов Новоженина М.А., Максимовой И.Ю., Астаховой Т.В., Зуева В.В., Тимониной Ю.В - Кузнецова Н.Н. исковые требования истцов поддержала в полном объеме, дав суду объяснения, аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика А. Н. муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. В суд ранее были представлены письменные возражения представителя ответчика на требования истцов, согласно которым А. Н. муниципального района возражала против удовлетворения заявленных требований ссылалась на то, что предъявляя требования о признании права собственности на земельные участки, истцы должны доказать, что право на объект у них возникло по основаниям, предусмотренным законом, иными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите. В соответствии со ст. 31, ст. 32 ЗК РСФСР, право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, выданным и зарегистрированным соответствующим Советом народных депутатов. Приступать к использованию земельных участков разрешалось только после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Решением Исполнительного комитета Н. городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий, организаций и учреждений Н. <адрес>» предприятиям, организациям и учреждениям Н. <адрес> переданы земельные участки, утвержденные в фондах и отведенные под коллективное садоводство решением Исполкома Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 139,84 га, в том числе Н. производственному птицеводческому объединению -10га. Решением Исполнительного комитета Н. городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ земельного участка Н. производственному птицеводческому объединению» утверждены границы указанного земельного участка общей площадью 10га. Согласно государственному акту на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ в постоянное (бессрочное) пользование для садоводства СНТ «Феникс» был выделен земельный массив общей площадью 10 га. Согласно решению Н. городского Совета № от 26.06. 1991 года «О включении в фонды и отводе земельного участка НППО» для СНТ выделен дополнительно земельный участок, площадью 5,3 га. Постановлением Главы Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Феникс» согласовано место размещения и утвержден акт комиссии по выбору земельных участков общей площадью 5,8 га. В соответствии с действующим на том период законодательством для выделения земельного участка необходимо выполнить процедуру по его отводу с получением согласований надзорных служб (межевое дело по выбору участка), после чего издавалось соответствующее решение о предоставлении участка. Однако, действия по выбору земельных участков не производились, кадастровый учет земельных участков не проводился, т.е. спорные земельные участки не сформированы и не могут являться объектом гражданских отношений, истцами в материалы дела не представлены письменные доказательства о передаче земельного участка площадью 5,8 га на каком-либо виде права, в материалах дела отсутствует государственный акт и план отвода, не выполнена в установленном законом порядке процедура отвода земельного массива с получением согласования надзорных служб. Не представлен надлежащим образом оформленный и согласованный проект организации и застройки СНТ «Феникс». По мнению представителя ответчика испрашиваемые истцами земельные участки является самовольно запользованными. Кроме того, в обоснование возражений ответчик ссылался на то, что согласно п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Поскольку земельные участки истцов являются самовольно запользованными, то истцы не имеют прав на бесплатное предоставление им земельных участков. В соответствии с постановлением Главы А. Н. <адрес> от 03.07. 1995 года за № «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Н. <адрес>» для ведения садоводства гражданам предоставляется не более 0, 0600 га. Ссылка истцов в обоснование своего права на земельные участка №№ 256, 257, 258, 259, 260 на предоставленные карты (планы) границ земельных участков не обоснованны, согласно действующему законодательству карта (план) границ земельного участка не является документом, определяющим границы и местоположение земельного участка. В соответствии с п. 6 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в собственность. В соответствии со ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте в частную собственность не предоставляются. Схемой территориального планирования <адрес>- основные положения градостроительного развития, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 517/23, запланировано строительство автомобильной дороги «Москва- Ногинск-Орхово-Зуево». Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по строительству платной автомобильной дороги «МКАД- Ногинск- Орехово-Зуево» в <адрес> для строительства указанной дороги зарезервированы земельные участки. Территория СНТ «Феникс» за исключением северной части, расположена в границах территории, зарезервированной для строительства автомобильной дороги. В зоне резервирования также располагаются испрашиваемые истцами земельные участки. П.2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Министерство транспорта <адрес> и Министерство имущественных отношений <адрес> осуществляют согласование предоставления находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездной срочное пользование, а так же строительство и реконструкцию зданий, строений и сооружений в границах зарезервированных земельных участков в зоне строительства платной автомобильной дороги «МКАД- Ногинск- Орехово-Зуево». В материалах дела отсутствует согласование Министерства транспорта <адрес> и Министерства имущественных отношений <адрес> предоставления в собственность испрашиваемых истцами земельных участков.

Представитель третьего лица СНТ «Феникс» в судебное заседание исковые требования истцов поддержал в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истцов, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе материалы гражданского дела № 2-3100/2014, суд приходит к следующему.

В силу пункта 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 28 Ф. закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Ф. закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином, заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленного садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением; удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 и 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ);

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п.2 ст.35 Конституции РФ).

Согласно абзацу 5 п. 2.1 ст. 3 Ф. закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Ф. закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 1-4 ст. 25.2 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если: сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка определяется в соответствии с требованиями Ф. закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ.

Согласно части 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 3.1 Ф. закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) в целях разграничения государственной собственности на землю к Ф. собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, о также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В соответствии с п.10 ст. 3 Ф. закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Ф. закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Судом установлено, что на основании решения <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Исполнительного комитета Н. городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий, организаций и учреждений Н. <адрес>» Н. производственному птицеводческому объединению под коллективное садоводство был выделен земельный участок площадью 10,0 га вблизи деревни Б.Буньково Н. <адрес>.

Данный земельный участок был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование за Ногинским производственным птицеводческим объединением, что подтверждается Государственным Актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-I № (л.д.63-66).

Решением Н. городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в фонды и отводе земельного участка НППО» Н. производственному птицеводческому объединению дополнительно отведен под коллективное садоводство земельный участок, площадью 5,3 га. (л.д.110).

Решением Н. городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе огородных участков НППО в садовые», переведены земельные участки площадью 5,8 га (у с/т «Феникс») из огородных в садовые земельные участки (л.д.113).

Постановлением Главы А. Б. сельского совета Н. <адрес> № от 29.04. 1992 года «О переводе огородных участков под сады» земли площадью 5,8 га, принадлежащие Н. птицеводческому объединению и используемые как огороды, были переведены под садовые участки.

Все перечисленные земельные участки общей площадью 21,1 га были включены в состав СНТ, что отражено в пункте 1 статьи 1 Устава СНТ «Феникс» (л.д.33-35).

На указанном земельном участке общей площадью 21,1 га образовано Садоводческое некоммерческое товарищество «Феникс», которое зарегистрировано Ногинским городским Советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Уставом СНТ «Феникс» (л.д.33-35).

Довод представителя ответчика А. Н. муниципального района о том, что отвод земельного участка площадью 5,8 га не был выполнен, а потому данный земельный участок является самовольно запользованным, суд считает не обоснованным.

Постановлением Главы Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании места размещения и утверждения проекта границ земельных участков вблизи дер. Большое Буньково» было согласовано СНТ «Феникс» место размещения и утвержден акт комиссии по выбору земельного участка общей площадью 5,80 га, состоящего из двух участков: участка № площадью 5.23 га и участок № площадью 0, 57 га, был утвержден СНТ «Феникс» проект границ земельного участка общей площадью 5,8 га (л.д.112).

Из копии землеустроительного дела по установлению границ земельного участка СНТ «Феникс» площадью 5,80 га, имеющемуся в материалах гражданского дела № по иску Соцковой Н.Н., Буслаева н.В., Буславевой Т.И., Сергеевой Ю.К., Шаша В.В. к А. Н. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации усматривается, что работы по отводу и установлению границ земельного участка общей площадью 5.8 га, состоящего из двух участков: площадью 52313 кв.м. и 5689 кв.м. были выполнены, акт отвода земельного участка согласован с заинтересованными службами, в том числе первым заместителем Руководителя А. Н. муниципального района, Руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (т.2, л.д.24 дело № 2-3100/2014), утвержден проектный план земельного участка с указанием координат границ земельного участка (т.2, л.д.25-26, дело № 2-3100/2014), карты (план) границ земельных участков площадью 52314кв.м. и 5689 кв.м. утверждены Руководителем У. Ф. агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> (т.2, л.д.65-66, дело № 2-3100/2-14).

Таким образом, анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отвод земельного участка общей площадью 5,8 га был выполнен в установленном порядке и земельный участок общей площадью 5,8 га состоящий из двух участков, вошел в границы земельных участков СНТ «Феникс» (т.2, л.д.1-138, гражданское дело № 2-3100/2014).

Постановлением А. Н. муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельных участков, расположенных в Н. <адрес>, сельском поселении Б., садоводческом некоммерческом товариществе «Феникс», земли общего пользования площадью 14791 кв.м. и 6312 кв.м. были переданы в собственность СНТ «Феникс» (л.д.46).

Судом установлено, что истец Новоженин М.А. с мая 2001 года является членом СНТ «Феникс», в его пользовании находится земельный участок № площадью 609 кв.м., истец уплачивает членские и целевые взносы, задолженности по ним не имеет, что подтверждается заключением правления СНТ (л.д.13), копией членской книжки (л.д.131-132), картой (планом) границ земельного участка (л.д.104). Из плана СНТ «Феникс», совмещенного с дежурной кадастровой картой (л.д.56), заключения кадастрового инженера А.Ю. Москвичева (л.д.105) усматривается, что земельный участок № площадью 608 кв.м. находится на территории земельного участка площадью 5,8га.

Так же судом установлено, что истец Максимова И.Ю. с 1998 года является членом СНТ «Феникс», в ее пользовании находится земельный участок № площадью 811кв.м., истец уплачивает членские и целевые взносы, задолженности по ним не имеет, что подтверждается заключением правления СНТ (л.д.84), копией членской книжки (127-130), картой (планом) границ земельного участка (л.д.73), межевым планом на участок и актом согласования границ (л.д.68). Из плана СНТ «Феникс», совмещенного с дежурной кадастровой картой (л.д.56), заключения кадастрового инженера А.Ю. Москвичева (л.д.76) усматривается, что земельный участок № площадью 811 находится на территории земельного участка площадью 5,8га.

Истец Астахова Т.В. с 1996 года является членом СНТ «Феникс», в ее пользовании находится земельный участок № площадью 1356 кв.м., истец уплачивает членские и целевые взносы, задолженности по ним не имеет, что подтверждается заключением правления СНТ (л.д.85), копией членской книжки (л.д.123-125), картой (планом) границ земельного участка (л.д.75), межевым планом на участок и актом согласования границ (л.д.70). Из плана СНТ «Феникс», совмещенного с дежурной кадастровой картой (л.д.56), заключения кадастрового инженера А.Ю. Москвичева (л.д.47), усматривается, что земельный участок № площадью 1356 кв.м. находится на территории земельного участка площадью 5,8га.

Истец Зуев В.В. с 2000 года является членом СНТ «Феникс», в его пользовании находится земельный участок № площадью 1098 кв.м., истец уплачивает членские и целевые взносы, задолженности по ним не имеет, что подтверждается заключением правления СНТ (л.д.86), копией членской книжки (л.д.120-122), картой (планом) границ земельного участка (л.д.72), межевым планом на участок и актом согласования границ (л.д.70). Из плана СНТ «Феникс», совмещенного с дежурной кадастровой картой (л.д.56), заключения кадастрового инженера А.Ю. Москвичева (л.д.78), усматривается, что земельный участок № площадью 1098 кв.м. находится на территории земельного участка площадью 5,8га.

Истец Тимонина Ю.В. с 1999 года является членом СНТ «Феникс», и в ее пользовании находятся земельные участки № площадью 1079 кв.м., истец уплачивает членские и целевые взносы, задолженности по ним не имеет, что подтверждается заключением правления СНТ (л.д.87), копией членской книжки (л.д.153-154), картой (планом) границ земельного участка (л.д.74), межевым планом на участок и актом согласования границ (л.д.69). Из плана СНТ «Феникс», совмещенного с дежурной кадастровой картой (л.д.56), заключения кадастрового инженера А.Ю. Москвичева (л.д.79), усматривается, что земельный участок № площадью 1079 кв.м. находится на территории земельного участка площадью 5,8га.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, и принимая во внимание тот факт, что истцы получили земельные участки до 2001 года включительно, истцы были принят в члены СНТ «Феникс», расположенное в Н. <адрес>, сельском поселении Б., вблизи д. Большое Буньково, в установленном законом порядке, с последующей выдачей им членских книжек, на протяжении длительного времени пользуются своими земельными участками, обрабатывают их, споров по границам земельного участка не имеется, на участках имеются возведенные ими строения, истцы оплачивают членские и целевые взносы, задолженности по ним не имеют, их права пользования участком никем не оспариваются, суд приходит к выводу, что за истцами должно быть признано право собственности на указанные выше земельные участки.

Довод представителя ответчика о том, что испрашиваемые земельные участки расположены в границах территории, зарезервированной для строительства автомобильной дороги «МКАД- Ногинск- Орехово-Зуево», а потому не могут быть предоставлены в собственность членам СНТ, суд считает не обоснованным.

Согласно п.1 ст. 10 ЗК РФ к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Положения ч. 1 статьи 10 ЗК РФ не применимы к рассматриваемым правоотношениям, поскольку указанная норма введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ, тогда как Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 996-52 о резервировании земель принято до наделения субъекта Российской Федерации соответствующими полномочиями.

Под резервированием земель понимается установление ограничений в использовании земельных участков в связи с планируемым изъятием этих земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Резервирование земель осуществляется для образования новых (расширение границ действующих) особо охраняемых природных территорий, а также для обеспечения нужд транспорта.

Согласно п. 7 ст. 90 ЗК РФ в целях создания условий для строительства и реконструкции объектов автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта осуществляется резервирование земель.

Статья 95 ЗК РФ (п. 5) предусматривает, что в целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

Порядок резервирования земель для указанных целей устанавливается Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (далее - Закон о резервировании), которым внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации в части ограничения прав на землю в связи с резервированием.

Согласно ч. 4 ст. 70.1 ЗК РФ порядок резервирования определяется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд".

В силу п. 2, 6 Положения о резервировании земель, утвержденного указанным Постановлением Правительства Российской Федерации, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (<адрес>). При этом к данному решению прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Согласно п. 9 названного Положения резервирование земельных участок, в качестве ограничения прав на землю, подлежит обязательной регистрации в ЕГРП.

Таким образом, земельный участок считается зарезервированным для государственных и муниципальных нужд при наличии соответствующего решения <адрес> о резервировании спорных земельных участков с указание их кадастровые номера и государственная регистрация резервирования, в качестве ограничения права на земельный участок в ЕГРП.

Отсутствие одного из указанных обстоятельств, свидетельствует о том, что земельный участок не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

Ответчиком суду не представлены доказательства того, что в данных государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются записи о резервировании для государственных и муниципальных нужд испрашиваемых земельных участков.

Кроме того, принятые на региональном уровне правовые акты о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, в соответствии с п. 2 ст. 3 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" после принятия соответствующих федеральных законов, подлежат приведению в соответствии с данными федеральными законами в течение 3 месяцев.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства проведения исполнительных действий в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 996-52 с момента его принятия и до рассмотрения настоящего спора по существу, суд приходит к выводу, что данный правовой акт не является актом о резервировании, а потому не может порождать никаких правовых последствий, т.к. принят до наделения субъекта Российской Федерации соответствующими полномочиями и не приведен, в установленные законом сроки, в соответствие с действующим законодательством.

Учитывая, что спорные земельные участки были предоставлены истцам в соответствии с действующим законодательством, находятся в границах отвода земельного участка площадью 5,8 га, предоставленного на основании решений Н. городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в фонды и отводе земельного участка НППО», № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе огородных участков НППО в садовые», и постановления Главы А. Н. <адрес> от 23.08. 2005 года за № 1927, доказательства, что именно спорные земельные участки изъяты из оборота, или в отношении данных земельных участков существуют запреты на приватизацию, ответчиком не представлено, а поэтому оснований для отказа в признании за истцоми права собственности на земельные участки, суд не усматривает.

Кроме того, ранее Ногинским городским судом постановлено решение по делу по иску Бахтияровой А. С., Васильева В. М., Заславской С. М., Кашкина В. П., Малининой О. В., Печениной Е. И., Плискач Т. И., Прохоровой Т. И., Романовой Т. А., Сазонова В. А., Сазоновой Т. В., Синициной Т. А., Смирновой Н. В., Тихонова М. С., Трунцева Н. А., Христолюбовой Л. Н., Чернявской Н. И., Шакурова А. Т., Щукиной Н. Д., Якоревой Т. Б. к А. Н. муниципального района о признании права собственности на земельные участки, находящиеся в СНТ «Феникс». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Указанные выше обстоятельства, были установлены и исследованы судом при рассмотрении дела, в связи с чем, в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и не доказываются вновь.

Является так же необоснованным и довод представителя ответчика о том, что не представлены доказательства установления границ испрашиваемых земельных участков, а потому спорные земельные участки не являются объектами гражданских отношений.

Согласно ст. 28 Ф. закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности необходимо представить в орган местного самоуправления описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином, истцами же представлены карты (план) границ земельных участков, выполненные кадастровыми инженерами, с указанием координат характерных точек границ земельных участков, а так же акты согласования границ со смежными землепользователями.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Новоженина М. А., Максимовой И. Ю., Астаховой Т. В., Зуева В. В., Тимониной Ю. В. к А. Н. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Новожениным М. А. право собственности на земельный участок № 261, площадью 608 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Б., вблизи д. Большое Буньково, СНТ «Феникс», в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом), изготовленным кадастровым инженером Москвичевым А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Максимовой И. Ю. право собственности на земельный участок № <данные изъяты> кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Б., вблизи д. Большое Буньково, СНТ «Феникс», в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом), изготовленным кадастровым инженером Москвичевым А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Астаховой Т. В. право собственности на земельный участок № <данные изъяты> кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Б., вблизи д. Большое Буньково, СНТ «Феникс», в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом), изготовленным кадастровым инженером Москвичевым А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Зуевым В. В. право собственности на земельный участок № <данные изъяты> кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Б., вблизи д. Большое Буньково, СНТ «Феникс», в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом), изготовленным кадастровым инженером Москвичевым А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Тимониной Ю. В. право собственности на земельный участок № <данные изъяты> кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Б., вблизи д. Большое Буньково, СНТ «Феникс», в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом), изготовленным кадастровым инженером Москвичевым А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для государственной регистрации в У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за Новожениным М. А., Максимовой И. Ю., Астаховой Т. В., Зуевым В. В., Тимониной Ю. В. права собственности на указанные земельные участки и для внесения соответствующих сведений о них в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья :